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对外经济贸易

时间:2015-07-28      来源:
 

 

对外经济贸易

 

 

    长沙对外贸易历史悠久。唐代中期铜官的陶瓷即远销日本、印度等国;明代后期,浏阳夏布开始外销朝鲜和南洋各国;明末清初,长沙地区的鞭炮、湘绣,即已远涉重洋,饮誉全球。清同治、光绪年间,到民国初年,长沙的民族资本家朱昌琳、魏鹤林等经营的湘茶,出口俄国、伊朗、东欧等国家。

    光绪三十年(1904),长沙辟为对外商埠,有日、美、英、德等国商人在长沙开设洋行17家,1924年增至91家。经营产品无所不包,大至轮船、机器,小至火柴、衣针。帝国主义凭借不平等条约,攫取了海关、邮政、内河航行等权利。依仗各种政治特权和经济实力,庇护其商民操纵着长沙进出口市场,洋货进口逐年增加。据长沙海关资料记载,1904年进口总值198.9万关平两(每关平两折合银元1.558元),1911年增至642.5万关平两,1920年为1592.9万关平两,I937年为1043.9万关平两。进口商品以布匹、棉纱、煤油、砂糖、染料、香烟等为主。洋货的大量倾销,严重阻碍当时民族工商业的发展。以卷烟为例,1919

年长沙关输入香烟11029箱,约值银元48.2万余元,占湖南省销售量的85%1927年,长沙彭虞阶集资创办华昌烟草公司,生产机制卷烟,因洋烟大量涌人市场,竞争激烈,创办仅三年,就被迫停业。土烟作坊也大受影响。当时洋行还经营长沙出口商品,以农副产品和初级矿产品为主,如茶叶、植物油、苎麻、五倍子、皮张和锑、钨、锰、铅、锌等有色金属。

    1908年,有民族资本家梁焕奎兄弟集股银60万两,在长沙西湖桥开设“华昌炼锑公司”,提炼纯锑,由英商洋行包销出口。欧洲战争结束后,因锑价锰跌而倒闭。长沙锑市被外商把持操纵。到1925年始有同昌行(经理童润生)、中央贸易行(经理张铭西)等几家商行开业,经营锑、钨、铅、锌等矿产品出口。1936年国民政府资源委员会,在长沙成立锑业管理处,统一管理锑的经营和出口。抗日战争时期,湖南五种出口商品,锑、钨、茶叶、桐油、猪鬃,均由国民政府统购出口。

1945年抗日战争结束,张铭西与人合资20万港元,重组中央贸易公司,并另设力生贸易行。此时经营进出口贸易的,尚有蓝肇棋开设的华湘企业股份有限公司,陶伏生开设的美记物产贸易行等,主要经营植物油、猪鬃等商品,直接出口香港地区。随后,又有裕成、元亨等10余家主管植物油输出业务,并成立植物油输出业同业公会。国民政府在长沙设立的茶叶公司及中国植物油料厂长沙办事处等机构,也经营茶叶、植物油等商品的收购和出口。

    新中国成立后,长沙市国营对外进出口贸易机构开始逐步组建。19505月成立中国猪鬃公司长沙分公司,从事全省畜产品出口货源的组织工作。

    195012月,武汉对外贸易管理局在长沙设立分局,负责对湖南全省进出口业务的指导和管理。19513月,中国猪鬃公司长沙分公司改为中国畜产公司湖南省分公司。19531月,成立湖南省土产公司,在业务科内设出口组,主管全省土产品出口货源的收购调拨业务。在组建国营外贸机构的同时,为打破帝国主义的经济封锁,发挥私营进出口商的积极作用,利用私商与海外的关系及其经营管理才能为国家建设服务。对私营进出口商进行登记,截至1951年底,全市申请登记进出口业务的私商专营、兼营户和联营组织有58家。1952五反运动以后,尚有12户。

    1953年上半年,长沙地区的进出口行业有一定的发展。全市进出口行业包括国营、公私合营、私营专业户、兼营户、联营户和私营外地驻长机构共有30余家,从业人员1200余人,营运资金1400余万元。1954年起,因对私营工商业的社会主义改造不断深入,外贸政策调整变化,国营外贸逐步发展壮大,私营进出口商受到限制,有的逐步转营内贸。据长沙口岸进出口总值分析表统计:1951年出口总值中,私营占64.8%1952年为35.7%,到1954年只占10.35%;在进口方面,1951年私营占70.02%1952年为44.41%,到1954年只占15.99%

    19551月,湖南省土产出口公司成立,从事全省土特产品的收购、出口和调拨业务;并负责对长沙市国际贸易业私营进出口商的社会主义改造工作。

    1956年初,全行业公私合营高潮中,长沙市私营国际贸易业尚存的8户,全部实行公私合营。到195671日撤销公私合营机构,原有私方人员和职工95人,全部过渡到国营,资金移交湖南省土产出口公司管理。至此,长沙地区内的对外经贸活动,归属省一级国家外贸专业公司单一渠道经营。

50年代的整整10年中,长沙尚没有设置地区性的外贸机构,地区内出口商品,由长沙国营商业、供销合作商业收购,调拨给省对外贸易公司,或由省对外贸易公司直接收购,安排出口外销。这一时期,外贸业务发展较快,长沙地区收购的出口商品额由1951年的430万元,7个品种,增加到1959年的7107万元,15个品种。9年累计收购额20861万元,年均收购额2317.88万元。

  19603月,湖南省对外贸易局设立长沙办事处,作为省外贸局的派出机构,在省外贸局和长沙市一商业局双重领导下,担负长沙地区内出口农、副土特产品和手工艺品的收购调拨工作,开发出口商品货源。19633月,根据同城不设两套批发机构的精神,撤销长沙外贸办事处,业务及人员上收到省外贸局。

    19729月,成立长沙市进出口公司,同年11月更名为长沙市对外贸易公司,归口市一商业局领导,属商业兼管外贸体制。

    19748月,在市外贸公司基础上,成立长沙市对外贸易局。19784月,长沙县、望城县、市郊区的外贸公司划归长沙市外贸局领导。

    60年代到70年代后期的19年中,长沙市外贸机构时并时撤,长沙地区收购的出口商品,全部调拨给省外贸公司或指定的外省口岸外贸公司。商品主要出口香港、苏联和东欧市场。后因中苏关系恶化,以及“文化大革命”运动中受“左”的思潮影响,长沙地区的出口商品生产和收购受到干扰。从1960 -1978年的19年中,外贸收购累计金额仅为131140万元,年平均收购额6900万元。

    50年代,在对外经济工作方面,曾接受苏联援建的一批中小项目或部分设备,如长沙肉类联合加工厂等。在援外方面形式是单一的,主要是由国家负担资金,地区提供部份技术、物资和劳务,对第三世界部分国家援助,如长沙水泵厂曾在近20年中向”个亚非国家提供各种援外水泵2000多台(件),其中受援最多的越南便有693台(件),占三分之一。19701973年援外资金较大的项目,是长沙机砖厂,向几内亚康康砖瓦厂提供了价值771.6万元人民币的设备。

    1979年后,贯彻执行对外开放,对内搞活的方针政策,工农业生产全面发展,经贸体制改革不断深入。长沙地区的对外经济贸易工作加快了发展步伐,到1980年全市出口商品收购额已突破2亿元。19856月长沙市外贸局与长沙市外经委合并,正式成立长沙市对外经济贸易委员会,归口管理全市对外经济贸易事业。到1988年底,已拥有独立核算的外贸企业18个,其中市直属专业公司13个,县、郊公司(局)5个,共有外经贸干部职工875人。改革10年来,长沙市对外经贸系统全体职工奋发图强,认真贯彻执行党和政府的方针、政策,实行了政企分离,经理负责制,承包经营责任制,经济效益和奖励挂钩等一系列改革措施,使长沙市的对外贸易有了快速的发展,特别是外经工作,取得了令人嘱目的成就。

    长沙市外贸部门,除积极调拨提供适宜出口的地方产品外,并大力做好后续货源的基地建设和新产品的开发培植,已建立了供应出口货源的定点生产专厂、专车间、专业基地192个,扶植了一批在国际市场上站得稳、打得开的传统和骨干产品。如湘绣、花炮、羽绒制品、炻瓷、红碎茶、乳猪、咖啡因、硫酸锰、抽纱制品、布胶鞋等,增加了出口后劲。有的拳头产品年收购额在10005000万元左右。出口商品结构不断改善,基本改变了以出口初级产品为主的落后状态。制成品、深加工、精加工产品和机电产品的出口逐年增加。出口商品进入优化组合,农副产品与工艺品和工业品相结合,创汇率不断提高。出口商品品种增加一倍,收购额在100万元以上的骨干商品有49种,其收购值占全部收购总值的五分之四。从19791988年的10年中,全市出口收购总额24.3亿元,超过前28年总和的60%1988年全市出口收购3.2亿元,占当年全省外贸出口收购总额的16.01%.居全省13个地市之首。其中浏阳县外贸1987年和I988年连续两年超亿元。现在长沙地区的工农业产品,已遍销五犬洲近百个国家和地区。

    长沙市的对外经济工作,在改革开放的年代,凭借省会城市的优势,解放思想,改变了50年代靠国家下达任务的单一形式,发挥自我活力,以“三来一补”起步,发展到组织“三资”企业、使用贷款,国际租赁等多种利用外资形式。自19841988年的5年间,全市利用外资的企业120余家,引进外资达5000余万美元,并引导从小到大,由低水平向较高标准发展,使“三来一补”产品和“三资”企业产品,大部分成为出口刨汇产品或进口替代产品。如1984年组成的中外合资企业长宏乙炔有限公司,198611月开始生产具有国际先进水平和安全使用、性能良好的乙炔钢瓶,投产头3年,获利润380万元,双方决定再增资扩产。长沙市郊村办企业岳麓制鞋厂,19864月以补偿贸易方式,用8 9万美元从香港引进一条旅游鞋生产线,当年引进,当年投产,当年补偿完毕。几年来,年出口创汇在200万美元以上,一家不知名的村办小厂,一跃成为全省出口创汇最多的厂家。

     改革开放10年来,对技术引进也有一定成效,从197812月韶光电工厂引进匀胶络板制造技术设备开始,到1988年底,全市有103个企业,引进技术设备139项,总用汇10417万美元,已建成投产115项,占82.73%。引进的行业有电子、机械、邮电、纺织、化工、轻工、食品、服装、印刷、塑料等多产业、多门类、深层次的设备和软件。技术引进促进丁一批企业的技术改造和生产力的提高,不少产品填补了省内或国内的空白,如彩电、冰箱、程控电话、碳膜电位器、立式斜流泵、人造板、锦纶长丝等。据调查:198419885年中的100个引进项目投产后,累计已新增产值14.5亿元,税利3.1亿元,出口创汇2422万美元。

    改革开放10余年来,长沙市承担或参与了国家或省的援外项目,至1988年底,全市派出参与承包国外工程建设和各类劳务人员共800多人,由中国政府援建斯里兰卡纳鲁瓦日产5000吨饮用自来水供水工程全套设备,便是由长沙市自来水公司独立完成的。

    长沙市的对外经济贸易事业,是从无到有,由低到高,由单一到多元,以民办经营领先,到国营专业经营,经历了艰难曲折的历程。到1988年,获准享有部分自营进出口权,已初步形成优化组合和良性循环,多形式、多门类、深层次、全方位的全新格局。

第一章     对外贸易

第一节出口商品收购

    长沙地区有较丰富的自然资源和传统手工艺品,虽处于内陆省份,但早在公元7世纪,长沙的茶叶就远销俄国、东欧;长沙铜官“龙窑”生产的釉下彩瓷,唐代中期即作为中外经济文化交流品远传日本、印度、伊朗等国家。浏阳鞭炮在18世纪后期便远销外洋,1911年出口达48014担,值银95.2余万两。享有盛誉的湘绣,在19世纪初叶已跻身于世界历次博览会,名扬海外。清末和民国时期,私营进出口商即将疑沙地区出产的肠衣、猪鬃以及在长沙集散的苎麻、五倍子、桐油、生漆、药材乃至锑、钨、铅等矿产品经上海或广州转销外洋。据长沙海关资料统计,1936年出口纯锑、钨、锰矿砂等产品33680吨,价值1409万元,桐油3351吨,价值151万元。

  新中国成立后,长沙市外贸担负的主要任务是培植出口商品,组织出口货源,调拨给广州、上海、天津等沿海口岸出口。

    1951年长沙市出口商品收购为430万元,仅占全省当年出口收购的5.29%。品种也只有工夫红茶、猪鬃、肠衣、羽毛、山羊皮等7个。19511959年长沙地区尚未建立专业外贸机构,出口商品收购由湖南省外贸公司委托或通过内贸公司代购,9年累计出口收购20861万元,年均出口收购额2317 88万元,年均递增17.4%60年代初国民经济困难时期,全市出口商品收购额由1959年的7107万元退到1960 -1962年年均只有3344万元。到1965年出口商品收购回升到6029万元,但在随后的文化大革命”期间,外贸出口又受到影响。长沙市出口商品收购值,1966197610年中,有6年低于1965年水平,年均徘徊在5000万元左右。

    长沙对外贸易的重大转折,是从实行改革开放政策后开始的。出口货源调拨渠道亦由过去主要调拨给上海、广州等口岸公司,转为调拨给湖南省各出口公司自营出口。通过对生产基地的积极扶持和培植,出口商品品种不断增加,数量、质量显著提高。19791988年的10年中,长沙地区外贸提供的出口货源,总值达24.3亿元,为前28年的1.6倍。1988年出口收购额3.2亿元,占当年全省外贸出口收购总额的16 .01%,居全省13个地市之冠。出口商品结构上也有了明显的变化,形成了农副产品与工矿产品相结合的多元化品种结构。出口制成品、深加工和精加工以及机电产品的比重逐年增加。出口商品品种由1978年的9

大类,144种,增加到1988年的11类,279种。其中年收购过100万元的商品达49种,总值25337万元,占全市出口收购总值的五分之四。特别是市属四县一郊,出口收购发展迅速,1988年收购额16322万元,占全市出口收购总额31984万元的51.03%,比1979年占全市总额的37.7%上升13.33个百分点。其中浏阳县外贸出口收购额,1987年和1988年连续两年创超3亿元新纪录。

第二节主要出口商品

    长沙市1988年出口收购的279种地方产品中,有的在历史上已蜚声中外,饮誉全球,成为名特产品,如湘绣、鞭炮、陶瓷、红碎茶、羽绒制品等。还有随着国际市场发展,积极创新,质量稳定,有的曾获得国际金奖,有的获得国家金银质奖和“出口免检”产品,如轻工和手工艺品的湘绣、咖啡因、硫酸锰、瓷器、布胶鞋、抽纱制品等一批新优产品。这些名、特、优、新产品中,有的已成为出口创汇千万元以上的地区拳头商品。

  一、湘绣

    长沙地区的湘绣与苏绣、粤绣、蜀绣齐名,是蜚声中外的四大名绣之一。

    湘绣进入商品生产,始于18世纪后期。清光绪五年(1879)湘阴县绣工胡莲仙和长沙县沙坪袁家坪袁魏氏,在民间刺绣艺术的基础上以国画为蓝本,运用“掺针”针法和变异色阶的技术,形成别具风格的湘绣艺术。在1903年就有日美等国驻中国使馆人员购买湘绣精品回国馈赠亲友。19111933年先后参加意大利都灵的大众博览会、法国的里昂赛会、巴拿马万国博览会。1933年在美国芝加哥百周年纪念博览会上获金质奖章,誉为“神手”,名扬海外。给湘绣带来了成批订货(包括刺绣的巴黎舞衣、舞鞋等),订货最多的有英国海军用的青印度绸围巾和日本的腰带。19331937年为鼎盛时期,长沙绣庄达40多家,城乡绣工约15000人,年产绣品约3万件左右,价值120余万银元。国外的销售量约占湘绣全部销量的三分之一。抗日战争期间,出口通道断绝,湘绣生产急剧下降,城乡绣工不过1000余人。

    长沙解放后,党和政府积极扶植湘绣这一具有传统工艺和特色的商品生产。1951年长沙市郊、县的绣工即发展到5000余人,产值达20万元左右。1954年绣工增至15000余人,绣品34000件,产值129万元。自1951年开始组织湘绣出口,到1978年的28年中,出口湘绣收购总值4913.6万元,其中最多的为1959年,达771万元。但在6070年代,收购少时,一年只有二三十万元。到80年代,长沙市、长沙县、望城县三家湘绣厂共有职工近千人,农村绣工5万余人。年产值1500万元左右。19791988年的10年中,出口收购额共为4906万元,相当前28年的总和。主要品种有被面、枕套、靠垫、台布、床毯、条屏、画片、绣衣、杂品等240多个花色品种。在传统平绣、织绣、网绣等单面绣法的基础上,新发展了双面绣和双面全屏色绣,绣法增加到14种,针法70多种,绣线颜色发展到200多种。特别是双面全屏色绣,是在薄如蝉翼的底料上,正反两面绣出同一物体,但主题、形态、色彩各异,其构思之巧妙和技术之精湛,使湘绣艺术提高到一个崭新的阶段,也为出口创汇开辟了一条新的途径。

 二、浏阳花炮

    鞭炮之乡美称的浏阳县,所产鞭炮、烟花,具有音响、火焰、色彩、气味及动态造型等综合艺术效果,是驰名中外的传统土特产品和重要的出口商品。

    鞭炮生产,始于唐代,发达于宋末年间,宋王安石有爆竹声中一岁除,春风送暖入屠苏”的诗句。清末民国初,浏阳城乡部分地区,已形成城镇手工业作坊和农村家庭个体相结合的生产结构,鞭炮作坊达300多家,雇工2500多人。还有不少农户接受作坊部分工序的加工,以赚取工资,男女老少都能动手,故有“十家九爆”之称。

  清光绪十一年(1886)浏阳鞭炮即远销外洋。当时县城培德炮庄,在五口通商的广州设分庄与洋庄经办外销业务。清光绪三十年(1904),出口量l万余担(每担2箱),值银7万两,及至1911年,出口量增至48014担,值银95.2万余两。19341936年,每年出口南洋群岛等地约4万箱。

    新中国成立后,从19511966年的16年中,因视花炮为“迷信品”和受农业单一化思想影响,全县只生产花炮101.2万箱,年平均只产6.3万箱。后经政府扶植和开拓国内外市场,全县花炮转向正常发展。1978年,全县花炮产量增至42.95万箱。中共十一届三中全会以后,发展更快。1986年全县从事花炮生产的大小工厂达715家,在厂人员14 2万人。包括为花炮生产配套服务的印刷、造纸、化工、包装企业职工及其家属人数约40万人,占全县人口总数的三分之一。全年花炮产量154.8万箱,产值16360万元,上交税金2370万元,占全县税收的37.5%,占全县财政总收入的32%。花炮生产与粮食、林业、畜牧业并列为洲阳四大经济支柱。

    50年代,浏阳出口花炮主要是红绿鞭和顿鞭等几个品种。60年代,出口品种增至18种。1964年,浏阳县政府建立了县花炮研究所,各出口花炮厂亦相应地成立出口花炮科研小组,当年便试制成功了“降落伞”、“百鹤腾空”、“圣诞烟花”、“大小卫星’、“闪光轮”等60多个新的烟花品种,投入国际市场,深受国外消费者的欢迎。从1964年开始到1988年,经过20多年的不懈努力,浏阳出口花炮品种已发展有鞭炮和烟花2大类,9个系列,400多个品种,1000多种规格。其中鞭炮是以其外形、结构不同划分为“平头”、“寸金”、“中口”、“爆竹”4个系列,100多个品种;烟花类则以其外形和燃放的效果不同划分为升空、旋转、吐珠、喷射、玩具等5个系列,300多个品种。

    1978年,县鞭炮烟花出口公司建立后,进一步与科研部门和生产厂家配合,不断推进生产工艺,更新设备,制订了安全、质量和检测标准,逐步以科学仪器代替了凭人感官检测的原始方法,同时建立了完善的质量管理网络,奠定了良好的货源基础。1987年全县有33家被定为出口花炮生产厂,在厂职工3万余人,拥有年产出口花炮能力110万箱。据1988年对146种出口花炮质量的检测结果,合格率达95.21%。在质量、品种不断上升的同时,并相应地改革包装,用美、日、德、法等19国文字印刷,设计新颖,图案精美,深受国外客户欢迎,声誉日i堡。其中“大彩花鞭”被日本客户誉为“花炮之王”;“全家乐”烟花,美国客商赞誉为有声有色的“烟花王子”。19801988年,全县出口花炮有8个品种获得部优,有17个品种获得省优。

    红灯牌商标推向国际市场的浏阳出口花炮,已销往世界五大洲的60多个国家和地区。198689日,由浏阳县出口花炮厂组成的燃放表演小组,代表中国参加了意大利、西班牙、荷兰、葡萄牙等世界生产烟花大国在摩纳哥举行的第21届蒙特卡罗世界烟花大赛,中国浏阳的“红灯牌”礼花大显神奇,在20分钟的时间里,燃放了44组、52个品种、22幅图案的烟花,大放异彩,观赏的人们鼓掌高呼,“好!”“中国第一!中国第一”一举夺得“1986年摩纳哥国际烟花大赛第一名,为祖国争得了荣誉。

    三、铜官炻瓷

    介于陶与瓷之间的炻瓷产品,具有不含铅、耐高温、耐寒、耐酸、强度高、适于机械洗涤等特点,是长沙市重点出口商品之一。

    生产并提供炻瓷出口货源的铜官陶瓷总公司,其前身铜官窑”,生产陶瓷已有2100多年历史。唐代,即巳远传朝鲜、日本、印度、伊朗等许多国家。1915年兴盛时,陶工多达9000余人,龙窑150多座,产值300余万银元。但到新中国成立前夕,仅有78座窑炉,陶工3000多人,生产处于半停顿状态。新中国建立后,党和政府将陶工组织起来,恢复发展生产,由个体走向集体,由互助组到合作社。1960年成立铜官陶瓷公司,1987年更名为铜官陶瓷总公司。1988年职工6000余人,下设8个分厂,1个陶瓷研究所。生产日用陶、艺术陶、工业陶、建筑陶、日用炻瓷共5大类,600多个花色品种,年生产能力5000多万件。

    铜官炻瓷自1976年开始出口,当年外贸收购51万件,共计20万元。之后,由于产品适销,出口市场日益扩大,铜官陶瓷总公司由原来的一个厂生产出口炻瓷,发展到四个专厂,由开始出口杯碟等单件,发展为5头、15头、18头、20头、40头、45头的餐具和茶具、咖啡具的配套件。炻瓷质量不断提高,装饰釉色,由开始一种黄色,发展为60多种色彩;由出口东南亚、港澳等少数国家和地区,发展到远销美、法、英等30多个国家和地区。1988年外贸收购炻瓷产品1329万件,收购额达1448.9万元。1988年比1976年外贸收购数量增长了26倍多,年平均递增31.22%19761988年外贸累计出口收购额5333万元,年平均出口收购额为410 23万元。

    四、红碎茶

    长沙市红碎茶生产始于1963年,但生产厂家不多,出口量少。1975年,全市收购的出口红碎茶只有4270担,金额124万元,仅占全市当年收购出口茶叶总值757万元的16.4%。据当年世界茶叶市场年贸易量为1500万担,其中红茶1400万担,而红茶中的红碎茶为1384万担,占红茶总量的98%的需求信息。长沙市从1976年开始,采取全面规划,分批发展,重点扶植的原则,发展生产国际市场适销的出口红碎茶。到1988年全市已有44家红碎茶生产厂家。其中,长沙县26家,浏阳县9家,宁乡县8家,望城县1家。长沙市茶叶公司先后对这些厂家发放了扶植专项贷款近1000万元。购置了专用机械设备700台/套,扩建了厂房4万平方米,茶园面积达11870亩,形成出口红茶年生产能力2000吨,合4万担。长沙县金井红碎茶厂生产的出口红碎茶四套样中的“碎一”、“碎二”。1985年获农牧渔业部优质产品奖和国家银质奖;1988年,又获首届中国食品博览会奥斯卡金奖”。

    1988年全市收购出口红碎茶达39070担,金额1133万元。1988年比1975年增长8.13倍,成为全市年出口收购额上1000万元的骨干商品。远销美、英、法、苏等22个国家和地区。

    五、羽绒制品

    羽绒制品具有轻、暖、软、浮等特点,为御寒佳品,是长沙地区特产。1920年,湖南省银行职工丁鹏翥,.试制提毛、烘毛、提缄机成功,获得专利,遂辞去公职,经营“华新羽绒公司”、生产羽绒被、背心、枕心等,为湖南首创,有“丁制羽绒”之称。曾受到农商部、工商部及国际博览会3次奖赏,产品畅销国内各大中城市,并有出口。随后,设厂经营的逐渐增多,至新中国建立前夕,有华新、华泰、宇宙等10家,年产能力l万件左右,产品主销国内市场。

    新中国成立后,国家对羽毛实行专营,内销服从外销,保证出口创汇。从1953年开始,大部分羽毛出口,少部分由省外贸畜产公司定量供应长沙私营羽绒制品行业,生产内销产品。1956年实行全行业公私合营,以华新羽绒公司为基础的8户组成湖南鸭绒厂,因羽毛原料有限,工厂难以发展,于1970年转向,组建长沙橡胶雨衣厂,将原有羽绒生产设备转让给长沙市三服装厂生产内销羽绒制品(1977年长沙市三服装厂更名为湖南羽绒制品厂)。

    1973年,省畜产进出口公司安排长沙市加工生产唐装羽绒服装,调交广东口岸出口。之后,在省、市外贸部门扶植下,特别是自1975年湖南外贸获得自营出口羽绒制品权后,积极开拓国际市场,长沙羽绒制品的生产出口得到了迅速发展。到1988年,定点生产出口羽绒制品的厂家有湖南羽绒制品厂、新兴服装厂、长沙市一服装厂等3家,职工1273人,年加工羽毛提绒能力400吨,年生产出口羽绒制品能力35万件,拥有883台各种机电设备,形成了从羽毛原料投入到产出羽绒成品的流水生产作业线。羽绒制品出口的品种,由开始的一种唐装发展成服装、被褥、杂件3大类30多个品种.600多种款式规格的系列产品。产品质量稳步提高。天鹅牌出口羽绒服装、羽绒被,1982年曾荣获外贸部颁发的优质产品证书。出口收购额由1973年的27万元增加到1988年的884万元。增长了32.74倍,为全市重点出口创汇商品之一。产品畅销日本、苏联、意大利、瑞典、英国、法国、西德、挪威、荷兰、美国、港澳等20个国家和地区。

    六、冻猪肉

    1956年开始,长沙市内和浏阳、宁乡两县相继建立了3家肉类加工厂。到1988年有职工2420人,年产能力达5000吨以上。1956年出口收购1635吨.1978年增加到3304吨,1988年达到3840吨。收购量最高为19824611吨,金额2158万元。

    出口冻肉品种有:分割肉、片肉、方肉、大排、小排、肋排等。销往苏联及东欧各国和港澳地区。

    七、咖啡因

  湘药牌无水咖啡因,是医药和饮料行业生产原料,用途日广。湖南制药厂从1973年开始生产出口咖啡园,当年外贸收购10吨,金额35万元。因产品质量好,荣获1981年国家金质奖。1988年复评仍保持金奖荣誉,享有出口免检信誉,不少外商指定要买“湘药牌”无水咖啡因。19731988年外贸累计收购1195吨,金额4168万元。年均74吨,金额260万元。最多的1980年达170吨,金额595万元。主销日本、泰国、美国、英国、丹麦、新加坡、巴基斯坦、科威特、西德、罗马尼亚、盂加拉国、西班牙、巴西等国家。

    八、瓷器

    长沙瓷器出口始于50年代中期。在对资本主义工商业实行社会主义改造时,由国家投资,并吸收长沙市私营批发商转向资金兴建的湖南建湘瓷厂,1956年投产,70年代后期,成为全国重点出口厂家之一。头两年生产碗类粗瓷产品,因质量低次,内销不畅,企业亏损。在外贸部门的指导下,1958年转产出口中低档盘类瓷器,销售东南亚一些国家,企业开始有盈利,但生产能力低。1979年,进一步改进生产技术和设备,由单件盘类改产高档配套餐、茶具。同年在全国众多的陶瓷出口厂家中,“海鸥”45头餐具率先打入美国市场。并以其稳定的高质量,长销不衰。因产品瓷质洁白晶莹,造型新颖,花面典雅,畅销美国、加拿大等40多个国家和地区。后不断开发新产品,至1988年已开发“海鸥”、“明冠”、“茶园”、“湘艺浮雕”、“明珠”、“扒房”、“前奏曲”等7个系列,200多个新品种。海鸥”45头西餐具和15头茶具,先后三次荣获国家银质奖。

    对该厂产品的出口收购,由1962年的984万件,金额443万元,到1988年增至1370万元(实际收购价)。19621988年的27年中,外贸累计收购20023万元。19883月,经对外经济贸易部批准为自营进出口企业。

    九、硫酸锰

    由长沙化工厂生产的无敌牌硫酸锰从1958年开始进入国际市场,1962年出口,出口收购1129吨,金额90万元。由于出口市场扩大,年产能力由19734000吨,增加到19818000吨,且质量稳步提高。19781979年被湖南省评为信得过”产品,1980年荣获国家银质奖,1986年又获省优产品称号。

    19621988年累计收购出口硫酸锰89264吨,金额7158万元,年均出口收购3306吨,金额265.1万元,其中最好的1987年出口收购7043吨,金额563万元。1988年开始,因国际市场发生变化,当年出口收购降到1176吨,金额94万元。

    硫酸锰远销澳大利亚、美国、日本和东南亚等20多个国家和地区。

    十、抽纱

  以麻布、化纤等织物为原料,按照图案将料剪破,计算经纬条,抽出成梯格形,而后织成花纹,以色线刺绣成各种花卉图案的抽纱出口工艺品。

    长沙市的抽纱技艺,是派人到广东汕头学来的。兼取湘绣传统针法之长,予以创新,发展成有长沙特色的抽纱工艺品。针法共有43种。

    1956年,抽纱仅有长沙市和长沙县两家湘绣厂生产。到1988年,有长沙市湘绣厂、长沙县湘绣厂、望城县湘绣厂、长沙市机绣厂、浏阳县抽纱一、二厂、长沙市白云绣品厂、望城县茶亭绣品厂等8家工厂,100多个加工网点。绣工3万余人。主要品种有:揩巾、台布、窗帘、床罩、枕套、绣花巾、坐垫、睡衣、围裙等28个品种。

    全市抽纱品出口,由1956年的0 47万元,增加到19882117 07万元。从1956—1988年,累计收购9225万元。其中.19861988年外贸收购额年均1000万元以上。

    长沙抽纱制品销售到意大利、日本、西德、美国、法国等20多个国家和地区。

    十一、布胶鞋

    湖南橡胶厂生产的双喜牌布胶鞋,1973年开始出口,1986年改用英文“DH”牌。有出口品种23个,计270种规格。1973年外贸收购3.3万双,金额15万元。由于产品适销,出口市场扩大,1988年外贸出口收购增加到254万双,金额1270万元,成为全市出口商品收购额上千万元的拳头商品。1988年比1973年出口收购额增长83倍。远销香港、新加坡、法国、加拿大、波兰等49个国家和地区。

第三节出口商品基地

    1973年以前,以产定销,组织出口货源,即生产什么,收购什么,难以适应国际市场多变和竞争激烈的特点。

    1973年国家计委提出建立出口工业品专厂、专车间和出口农副土特产品生产基地。长沙外贸部门积极地逐步建立和发展了一批出口商品生产基地、专厂和专车间,到1987年全市建立的基地有41个单位,24种商品。其中:出口商品基地4个,出口商品2种;出口专厂31个,出口商品15种;出口专车间6个,出口商品7种。同时,还发展了一大批纳入国家计划、供应出口收购的定点生产企业。1988年,全市为外贸提供出口货源的生产单位(含基地、专厂、专车间在内)共有192个。

    长沙市外贸部门为扶植出口商品基地,促进外贸的发展,从19731988年的16年中,除不断提供国际市场信息,国外商品样品、样本外,还先后提供专项贷款3500多万元,无息周转金贷款和开发新产品科研费140余万元,短期外汇贷款300余万美元,金属材料4000余吨,木材500多立方米,粮食指标7000多吨,化肥l万多标吨,汽(柴)油400余吨,促进了基地、专厂、专车间的设备更新,产品开发、质量提高和生产的发展。这些基地、专厂、专车间为出口提供的货源,由1973年开始办基地的3834万元,至1988年增加到13627万元。在全市外贸收购总值中所占比重,由1973年的35.64%,至1988年提高到42.33%

第四节出口商品包装

    1973年以前,长沙外贸没有出口商品包装专业机构,出口商品包装物料,由省出口商品包装公司安排或由生产出口商品厂家自行解决。1973年以后,对此作了重大改进。

    一、建立包装机构

    1973年,长沙市对外贸易公司设立包装储运课。19748月,成立长沙市外贸局,将原外贸公司包装储运课分解,设立包装装潢科,专业负责出口商品包装管理。对地区所属外贸系统需要的包装物料,实行“统一平衡,统一分配,核实指标,专材专用,分级管理,条块结合”的原则,有效地降低了成本,提高了换汇率,井增强了国际市场竞争能力。

    197912月,将包装装潢科改为经济实体,成立长沙市出口商品包装公司,实行独立核算,自负盈亏,所需包装物料由省外贸包装进出口公司负责分配供应。

    出口商品包装物料需要量大,质量要求高。如牛皮纸、铜板纸、瓦楞纸、白版纸等,货源主要靠进口,由省出口商品包装公司调拨供应。1984年调进上述纸张7865吨.1985年为5185吨。由于有些物料不能满足需要,市出口商品包装公司每年尚要从国内的内蒙、河南、河北、苏州、常州、青岛、上海、广州等产地自行组织2000吨左右。品种有牛皮纸、瓦楞纸、卡纸等;还有一些特种用纸,如出口烟花鞭炮所需的红色半透明纸、防潮纸,以及其他辅助材料,基本上满足了出口商品包装需要。

    19741986年,长沙市外贸局包装装潢科、长沙市出口商品包装公司还负责益阳、岳阳、常德3个地区的出口商品包装物料供应。1986年以后,只担负长沙地区外贸的物料供应。

    二、改进包装

  长沙出口商品包装,50年代基本上沿用40年代咀前的术箱、竹篓、麻袋、布包等传统包装。60年代,学习省外经验,开始以纸箱、铁桶、塑料袋等作包装,同时缩小体积,厚板改薄,以降低成本。但商品包装装潢,仿效多,创新少,效益不高。外商评价是:“一等质量,二等价格,三等包装”。由于包装不适应国际市场要求,好商品卖不到好价钱。

  1971年,周恩来总理指示做好包装工作1972年全国出口商品包装装潢会议,提出进一步贯彻“科学、经济、牢固、美观、适销”的十字方针。但由于受“文化大革命”影响,包装改进缓慢,一直未能突破。

    80年代起,长沙外贸系统进一步加强包装管理,基本形成自行组织、自行设计、自行加工和配套化、系列化的生产供应格局。有的出口商品包装装潢达到省内、国内,乃至世界水平。包装值在出口商品中已占一定的比重。如1982年收购出口商品126种,收购总金额为16027万元,其中测算包装费用为972万元,占出口商品收购总额的5.96%

    由于有了专业经营管理部门,1973年后出口商品包装结构,在保证包装质量,适合出口需求,增加市场竞争力的前提下,为降低成本,提高换}[率,作出了许多重大改进。

    (一)改进用料  1980年起,对许多能够不用术箱,可用纸箱代替的出口商品,一律改用纸箱。如茶叶、球鞋、手帕、衣箱、农用喷雾器,乃至冻乳猪等。1981年球鞋包装改用纸箱,节约木材1328立方米,节省包装费3.9万元。

    长沙出口商品纸箱包装,通过多次改进,质量逐步提高。在全省组织的四次出口包装纸箱质量评比中,江南纸箱厂连续三次获第一名。长沙三木工厂生产的五金机械、粮油出口商品术包装,被长沙铁路分局认可为出口木箱免检单位。

    (二)改进结构  在保护好商品的前提下,建湘瓷厂出口的45明冠牌餐具,将分装2合的鱼盘和果碗,改为拼装l合,体积缩小13%,用纸减少38%1980年改进后生产7.5万个,节约包装费2.16万元,节约运输费5.16万元。

    长沙出口的热水瓶包装,1984年起先后降低纸箱用纸克度,将瓶胆分装改为混装,经多次改进,充分利用原体积容量,使内外包装成本逐步降低。1986年节约的包装费便有39 3万元,并在全省出口商品包装评比中获一等奖;在全国轻工出口系统评比中获二等奖。

    改进设计  近几年来,长沙外贸致力包装装潢的设计改进,多种出口商品包装,在国际市场提高了竞争力和卖价,为出口创汇作出了新的贡献,井先后获得湖南省、中南地区,以及全国外贸系统的优秀奖。如“小春斗”咖啡具,原包装无图案、商标,改为美术盒开天窗,商品亮相,增强了商品直观感,每盒售价由原来1 95美元,提高到2 25美元。1982年获全国旅游产品优秀奖。

    啄木鸟等多种烟花鞭炮盒,出口服装盒、三角菊花盒、滋补人参麦乳精袋、湘绣被面盒等包装,I985年均先后获得外贸部和省优秀包装奖。瓷器中的45海鸥餐具纸箱和20头“前奏曲”咖啡具纸箱,1987年获全省一等奖和全国科技二等奖。长沙出口商品包装公司设计员龙兆曙1982年精心设计和创新的“精炻瓷咖啡具”包装,1983年获全国设计优秀奖;1986年获亚洲第13届包装大赛亚洲之星奖。他在19861987年设计的“西汉古酒”、“幸运酒”两种包装获“世界之星”包装最高荣誉奖,令世界包装名流对中国包装设计刮目相看。

    三、定点生产

    在包装改进中,长沙外贸部门与生产供应出口商品包装的9个厂家中的4个纸箱厂和1家印刷厂实行了联营,并根据9个厂家历史生产状况、设备、技术条件、职工人数等情况,安排出口各类商品包装的专业生产。包装产值占各厂生产总值的一半左右,个别厂家达so%

    为促进包装质量和生产率的提高,降低生产成本,长沙外贸部门积极支持、协助各包装生产厂家进行设备更新。如江南纸箱厂1984年从日本引进瓦楞纸板生产线,一次成型,一天即可出厂交货,提高工效6.3倍,质量达到国际标准。

第五节出口商品储运

    一、仓储

    1977年以前,长沙市外贸公司(局)租用省土产进出口公司在长沙市北区唐家巷的一栋500平方米的仓库。19772月,在长沙市火车南站附近的谢家冲征购l万平方米土地,兴建了8071平方米外贸仓库,于1979年投入使用,并成立了长沙市外贸仓库,归口长沙市外贸局领导。1981年实行独立核算,承担全市所属各外贸公司的出口商品储存业务。1988年来,实有职工15人,全年业务收入28.7万元,利润6.6万元。随着外贸业务的发展,长沙市土畜、工艺两家外贸公司和长沙市外贸车队相继建立了本单位的仓库,用于储存本公司经营的商品。

    1988年,市外贸企业仓库共有4处,占地面积18409平方米,建筑面积12180平方米,基本满足了外贸仓储的需要。

    二、运输

    (一)铁路运输  市属各家外贸公司经铁路发运的出口商品,除轻工、纺织品由省两个专业进出口公司发运外,其余全部由市外贸公司按对口省公司要求,发运到指定地点。90%以上是运到广州或深圳。19841988年,全市外贸累计实发铁路运输车皮5036个,发运出口商品180557盹,年平均发运1007个车皮、商品36111吨。

    (二)汽车运输  长沙市对外贸易局于1977年冬成立长沙市外贸汽车队,实行独立核算,有5台营运汽车/18吨,担负全市各外贸公司出口商品收购的市内进仓、进站运输。1978年承担出口商品货运量32550吨,营运收A15 91万元,盈干1J2.36万元。1980年是外贸货运汽车最多的一年,达25辆。之后,因营运业务下降,车况老化,经营困难。到1983年底仅保留8人,4台车,当年营运收入5569元,累计亏损6.6万元。而市属各对外贸易公司均先后购置了运货汽车。1988年来共有车10/50吨,担负本单位经营的出口商品进站、进仓运输。逐步取代了市外贸专业汽车队承担的运输任务。

    (三)三就直拨    1978年起长沙外贸部门积极推行“三就直拨”(就厂、就站、就仓)的办法,既加快了调运速度,又降低了商品流通费用。

    为巩固和发展对外贸易,重合同、守信用,按时履行协议,外贸储运部门十分重视加快商品调运。如1981年某些商品因铁路运不出,就采取汽车和飞机专运。

第六节出口商品经营管理

    长沙市外贸系统自70年代末,基本完善了组织结构,并实行政企分离,在不断深化改革企业经营机制中,加强计划、财务、价格等方面的管理。直属经营单位先后实行了独立核算、自负盈亏的经济体制,逐步改变了长期以来“外贸吃国家大锅饭的统收统支局面。

    同时推行经理负责、承包经营责任制,工资与奖励挂钩等一系列改革措施,充分调动了全体干部职工的积极性。企业经营管理工作的加强,使长沙地区的外贸工作出现了崭新的局面。19791988年的10年中完成出口收购24.3亿元,超过前28年的总和;10年共实现利润3386.5万元。1988年实现利润比1978年增长4倍多。

    一、计划管理

    长沙市出口商品计划是中央和省出口商品计划的组成部分。计划的编制由市外贸部门在年前提出下年度计划建议数(提出主要出口商品量),供省外贸局参考。省外贸局根据出口任务与省各专业出口公司衔接供货能力,由省外贸局或与省计委联合向长沙市计委和长沙市外贸局下达计划。市外贸局即将指标分解给所属专业进出口公司执行。长沙市出口商品计划(包括因故修改的计划),历年完成较好,购销业务稳步上升,经济效益不断提高。

    19601978年的出口商品收购和调拨,基本是按照国家计划经济的规定进行的。在党的“改革、开放、搞活”的政策方针指引下,从1983年起,收购渠道打破原经济区界限,商品调拨在满足省口岸公司计划的前提下,可以自行向其他口岸推销商品,到1988年形成省口岸和长沙外贸自营并行。长沙外贸由单一的计划经济,转向计划经济和市场调节相结合的机制。

    在计划管理中,着重抓了监督和服务工作:

    (一)把抓骨干商品的收购作为完成计划的主攻方向1979年骨干商品收购只占收购总值的50.8%,到1988年上升至79.2%,骨干商品收购值在年收购总值中起着主导作用。骨干商品固生产条件和国内外市场变化,有增有减,但每年收购在100万元以上的骨干商品,保持在30种左右。

    (二)坚持重质先于重量,提高出口竞争能力  质量不符要求,坚持返工处理。为此,建湘瓷厂对出口商品采取在部颁标准的基础上提高一个等级,作为内控指标验质把关,使产品出口稳定畅销。长沙县、望城县、宁乡县和市郊区收购的乳猪,保持良好质量,受到外商欢迎,每头价比广东产品高15港元。

    1987年,湘绣、床单、毛巾、布服装、铁壳热水瓶、劳保手套、瓷器、胶鞋、硫酸锰、咖啡因、饲料土霉素、干素钠、乒乓球、砻谷机、乳猪、冻猪肉质量保持良好,超额完成出口计划。

    (三)加强宏观控制,采取灵活经营方式  长沙出口商品计划是国家下达的指令性和指导性计划,但在商品收购中,坚持贯彻“以销定产”的原则。根据成交台同和客户信用证安排生产和收购,有时生产部门因原材料供应不足等情况,不能完成生产和收购计划。为改变这种被动局面,在计划的宏观控制下,对国际市场俏销的商品,采取计内商品多产、多收、多销,计外商品能销的就收,同时根据国际市场需求和生产情况,采取多种收购形式。如1982年的布服装采取进料加工,羽绒被采取定牌生产,麻石、绢花采取包销等形式。1988年还与长沙市6家工厂合营,稳定了出口货源。在满足省口岸公司的前提下,积极争取计外调拨给省外口岸。1981年向省外口岸调拨21种商品,计2466万元;1982年调拨11种商品,计1073万元;1984年供广州口岸150万元针织品等。

  在计划经济宏观控制下,运用市场经济体制,采取灵活经营的方式,在具体品种上,增加计划外购销,弥补计划内不足,这样既保证了国家计划的完成,又达到了多出口、多创汇的目的。

    (四)提供信息,促进新产品开发  1979年,长沙市外贸部门创办了内部发行的《长沙经贸信息》月刊,宣传党的外贸方针政策,交流省内外外贸工作经验,重点介绍国内外市场信息和进出口商品产销情况,以及探讨、研究、开拓长沙对外经济贸易工作,供有关单位了解国内外行情,拓展出口货源,以适应现代国际市场,产品更新换代快的特点,增加出口商品的后劲。通过提供信息,1978年铜官生产的出口炻瓷餐具,釉色由1种增加到4种,销售从1977年的124万元,1988年增加到758万元。1984年,浏阳县开发127个新品种,成交66种。1986年新产品收购70个品种,金额达3725万元。1984年根据信息,香港市

场片肉与猪蹄同价,于是当年收购猪蹄出口任务由50吨增加到119吨,多创汇34 5万港元,还减少进货成本10万元。

    此外,经常检查合同计划执行情况,提高履约率。1979年检查布服装、湘绣、羽绒制品、手帕等271个合同中,除25个未到期,其余均按时履约,为争取新的业务和合同创造了条件。

    二、财务管理

    长沙市外贸是隶属中央企业(由省代管)。盈利直接上交中央,亏空由中央补贴,是中央、省、市一条鞭挂钩核算体制。

    1988年元月起,外贸体制改革为自负盈亏,放开经营,工贸结合,推行代理制。长沙市对外经济贸易委员会直属15个独立经济核算单位,除茶叶外贸公司、市外贸仓库、市外贸包装公司3个单位财务仍隶属中央,市粮油外贸公司财务与省公司挂钩外,市土畜、工艺、化工、轻工、纺织、医保五矿机械、基地、外经贸8个外贸公司及市外贸汽车队等9个单位,财务上与中央和省脱钩,但不与市财政挂钩。与长沙市财政挂钩的单位只有市国际开发公司和市进出口服务公司。在1988年末,长沙市对外经贸委系统是一个多种财务隶属关系的部门。

    1978年前,市外贸系统内部是由市外贸财务科统一核算。1979年后,外贸企业推行经济效益与奖励挂钩,改变为分公司独立核算。1985年,进一步实行经济核算与责权利相结合,有奖有罚,奖罚兑现。1988年又推行经营承包责任制,各专业公司将承包之经挤指标,分解至各业务科室,业务科室又落实到人,做到经营与管理统一,业务与财务统一,并层层落实,克服了不重视经济核算和吃大锅饭的思想,企业经济效益逐步提高,费用率下降,资金周转加快,利润上升。

    三、价格管理

    长沙外贸长期为省外贸专业公司及口岸公司组织、收购、调拨出口商品。1988年开始自营出口,故只涉及出口商品收购和调拨两个方面的物价管理。属出口商品国内价格管理性质。

    (一)出口商品收购价制价原则是以内销价格为基础,同质同价,优质优价,接质论价”    商品规格、质量、包装高于内销标准的,在内销价耘的基础上加价,反之,则相应减价;艺术性较高的工艺品,生产利润可以高于一般商品。总之以有利于出口商品发展,有利于内外贸企业经济核算和改善经营管理等为原则。

    制价办法。由工业企业直接供应出口的工业品,按出厂价作价;由商业部门供应出口的工、农产品按供货部门调拨价作价;由供销合作社提供的出口农副业产品,按当地规定收购价格加合理费用和代购手续费作价;由外贸部门直接收购的产品,按有关物价政策和规定执行;允许交叉经营或分工不清的商品,其收购价以主营公司为主定价。

    出口商品收购管价权限,分中央管价、省管价和市管价三级体制。省管价商品由市外贸物价部门向省各专业公司提供长沙生产的出口商品物价资料,由省公司定价。市管价商品由市计委、物价局和有关工业局研究定价,其他小商品由市外贸局制定。

    19883月,湖南省外贸系统对出口三类工农业产品实行协商定价和议购价格。长沙地区出口的三类工业品实行工商协商订价、三类农副业产品及完成征购任务后允许上市的一、二类农副产品,实行随行就市,议价收购,但仍受省公司及口岸公司控制。省口岸不收或收购不了的,由市向省外口岸推销的商品,则参照省公司最高进价和调拨包干价进行收购。

    (二)出口商品调拨价格制价原则  19761979年各总公司对本系统内的调拨实行“不赚不赔,略有盈余”、“稳定市场,稳定物价”、“计划第一,价格第二”、“内外有别,分别作价”等原则。长沙则奉行只收合理费用,不以盈利为目的的原则。

    长沙外贸出口商品调拨价,由省公司制订。省口岸不收,长沙自行找公司推销的商品,则参照调拨差率,制订调拨价。1981年起长沙市外贸部门为降低出口商品换汇成本,积极从降低收购价格、节约包装、减少运输环节等降低费用、降低调拨价格。1983年中央指示严格控制高亏商品出口后,1984年长沙外贸共降低进货成本910万元。通过降低出口商品成本,不仅达到国家少花钱多创汇的目的,还可扩大出口。

第七节出口商品检验

新中国建立初期,长沙市无地区性的商品检验机构,有关业务均由省一级的商检部门直接管理。

    一、商检机构

    1938610日,国民政府经济部汉口商品检验局决定成立长沙商品检验分处,负责湖南省进出口商品检验。19389月汉口被日军侵占,汉口商品检验局撤至重庆。19393月成立重庆商品检验局,撤销汉口检验局,长沙商品检验分处,改由重庆商品检验局领导。1938文夕大火后,长沙商品检验分处迁至衡阳。1939年成立衡阳商品检验分处,同年1226日,长沙商品检验分处停办。

    抗日战争胜利后,1947617口,设立武汉进出口商品检验局,恢复长沙商品检验分处,仍受汉口商品检验局领导。新中国成立后,国家对外贸易部设立武汉进出口商品检验局。195071日,成立武汉进出口商品检验局长沙检验分处,由省外贸局代管。1957IO月,长沙检验分处改为长沙进出口商品检验局,由外贸部直接领导。19809月,长沙商品检验局升格为厅级机构。19841月,改称湖南省进出口商品检验局。

    二、商检业务

    商检部门成立来,坚持把关,搞好服务,强化质量检验、质量认证、卫生注册、后续管理、完善质保体系等监督管理工作,以促进外贸发展。

    长沙外贸部门的商品检验工作,是配合省商检局做好出口商品质量国内把关。市各专业外贸公司配合省外贸专业公司业务人员,到工厂或供货单位对制造出口商品的原料、半成品、制成品,按出口要求进行检验。出口商品一般都是合格的,某些商品经口岸商检部门检验认为不合格的,由口岸公司直接处理,长沙调拨的商品,未发生退货问题。

第二章  对外经济

    1840年鸦片战争后,帝国主义凭借强加给中国政府和人民的一系列不平等条约,迫使清政府于1904年将长沙辟为商埠,外国商人纷纷进入长沙开办公司洋行、银行,争夺市场,倾销商品,掠夺资源。

    (一)开办航运  1904年,日本大驻商船会社率先开通了由汉口经长沙到湘潭的内河航运经营,英商继之。这一年,经长沙至汉口等地的内河航行外轮有英船4艘,日船3艘,总吨位达6521吨。光绪三十三年(1907).日商在长沙成立日清汽船株式会社长沙支社”开展联运。外商为适应其联运活动的需要,修建各自的专用码头、趸船、仓库等设施。宣统元年(1909)德轮亦航行千湖南内河。1912年,美商美孚洋行轮船也在长沙、常德、津市营运。1925年沿湘江东岸,上起晏家码头,下迄木码头,共有11处外商专用码头,经营运输,堆栈业务。到1926年,长沙的外商轮船多达38艘,航行于长沙至常德、湘潭、永州,远至汉口、上海等数十个港口。其中英商太古公司的“沙市号”,吨位达1327吨。

    由于外商占据航路,载货搭客,民营小火轮无力竞争,旧式帆船业更遭受沉重打击。

    1926年广东国民政府进行北伐,英、美航运势力被赶出湖南。德船亦于1929年停航。1931“9.18”事变和1935年华北事变后,中日民族矛盾上升,抗日救亡运动高涨,日本在长沙及湖南的航运亦随之结束。

    (二)开设银行  1917年春,日商以资金100万日元,用中日两国合资名义,在长沙开设“中日银行”,经营存款、储蓄、放款、汇兑、买卖金银以及贵重物品业务。1918年,日商又设“三本汇兑所”,主要经营汇兑业务。191911月,美国纽约保证信托公司上海友华银行在长沙设立分支机构。1922年,英商裕华银公司由其代理人陈志,在长沙开设裕华银分公司。经营收存银元及美、英、法等国外币的定、活期储蓄存款,办理出口押汇放款,收买中外汇票和发行钞票。

    五四运动后,日本三本汇兑所开业不久即停业。友华银行于1922年停业。中日银行于1923年宣告停业。

    外商银行在妊沙经营时间虽然不长,但其金融投机活动,对当时长沙金融市场起着支配作用。

    (三)开设洋行  长沙开埠至1934年,日、美、英、德等国商人在长沙开设的洋行或代理处先后有110余家,形成庞大的洋货购销网络。

    美商美孚火油有限公司长沙分公司,从宣统三年(1911)到新中国建立,在湖南经营40年,先后在长沙水陆洲、马厂建油池和经销处。美商德士古煤油股份有限公司,于1925年在长沙筹备成立,抗日战争前,在长沙设有油栈和经销处。到1950年,美商的两公司被冻结。

    英美合资的颐中烟草运输公司,于光绪三十年(1904)成立,在长沙设有分公司和经销处。1943年歇业。

  德商长沙德孚公司于1919年在长沙设经销处,主营颜料、化工原料及照相器材等。1941年中德断交,停止营业。

    帝国主义者,利用不平等条约,以投资为手段,进行巧取强夺,不仅掠走了大量的物资资源,而且攫取了高额利润,外商掠夺性的经济活动,使长沙地区的民族工商业和城乡手工业,都遭到严重的打击。

 

 

    
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