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公 用 事 业

时间:2011-11-11      来源:长沙市地方志办公室
 

 

    新中国成立以前,长沙的公用事业十分落后。市民饮用水,以河水为主,井水为辅。1948年,市区有水井3303口,多数水质极不卫生。省、市当局为筹建自来水,从1933年到1949年的16年中,只在洪山头建了一个小水厂的部分工程。公共交通方面,清代至民国初期,以轿子(肩舆)为主要代步工具。1920年,城内有轿码头463家,轿工1300名。清光绪三十年(1904),长沙辟为通商口岸,出现了人力车(东洋车、黄包车),至1929年发展到3100多辆。1933年,开明汽车公司开业经营出租小轿车,19345月开行公共汽车,古城长沙才有现代交通工具。1938年,公共汽车发展到26辆、3条营运线路。抗日战争时期,政府无偿征用大部公共汽车,其余待修车全部毁于“文夕大火”。19465月,汽车公司筹资复业,由于货币贬值,物价猛涨,社会动荡,民不聊二鼍,企业亏损日益严重,于19487月停业。由人力车工人集股购车成立的人力车转业汽车公司,自1947年起继续经营到1951年,只有11辆车,在142公里长的线路营运。至于湘江两岸的交通往来,则全赖木划摆渡。

    新中国成立后,市人民政府贯彻“为城市生产服务,为城市人民生活服务”的方针,积极发展城市公用事业。194911月,即设立专门机构,首先筹建自来水。1951101日,日产15万吨的河东水厂(今第一水厂)建成供水,从此市民才逐步饮用上自来水。同时,大西门至溁湾镇(五溁线)过江轮渡开航,有机动船5艘,便利人民安全渡江。19525月,在接办人力车转业汽车公司的基础上,市公共汽车公司成立。当年配车23辆,开行线路2条、长10公里。这几项事业的筹办,为长沙市公用事业发展打下了良好基础。

    第一个五年计划时期,随着工业生产的发展和城市规模的扩大,公用事业相应发展。1957年,自来水日产能力增到345万吨,比1952年增长13倍;城区用水普及率达到7681%,比1952年扩大218l%。公共汽车增加到52辆,比1952年增加126倍;营运线路扩展到6条,线路长度318公里,分别比1952年增长2倍和22倍。轮渡拥有机动船6艘,年客运量达1056万人次,比1952年增长89%。

    19581961大跃进中,自来水的生产能力和轮渡、公共汽车的设施都有不同程度增长。19621965年,经过国民经济调整,公用事业进一步发展。1965年,自来水日产能力增加到13万吨,城区用水普及率达94.私,分别比1957年增长277%和235%。公共汽车增加到88辆,比1957年增长69%;营运线路有1 1条、长755公里,比1957年增长83%和137%。轮渡机动船增到8艘,年载客量1303万人次,比1957年分别增长33%和234%;营运线路增到4条、长13公里,比1957年分别增长1倍和12倍。

    19661978年,虽有文化大革命的严重干扰,公用事业总趋势还是向前发展的。公共汽车的营运车辆增加150辆,营运线路增长856公里,年客运量由412055万人次增加到1644817万人次,分别比1965年增长170%、113%、299%。供水方面,兴建日产能力20万吨规模的第三水厂,一期工程日产水10万吨,于1977年建成投产。全市日产水能力增到265万吨,供水管道长度由2929公里发展到3909公里,比1965年分别增长104%、335%,用水难的情况得到缓和。干吨水的单位成本,由1965年的645元,降到1978年的509元,降低267%。轮渡共完成客运1 15833万人次。1972年湘江大桥建成通车,五线撤销后,新开辟远郊航线——长靖线(长沙至靖港),机动船由8艘增为11艘,营运线路由13公里增到585公里,千吨公里成本由2890元降为2090元。1974年,成立液化石油气供应站(现煤气公司),发展民用液化气,着手改变生活燃料结构。1978年,为适应公共交通和旅游事业的需要,成立客车出租公司,开展客车出租业务。

    中共十一届三中全会后,实行改革、开放,省、市政府对公用事业采取扶持、优惠政策。随着生产的持续增长和城市的不断扩大,公用事业发展较快。19791987年,先后建成第四水厂和三水厂二期工程,并对其他三个水厂挖潜改造,使自来水日产能力达到44万吨,比1978年增长66%;同时建成东至长沙县螺丝塘,西抵望城县雷锋乡,南到大铺,北跨浏阳河达到综合农场的供水管网系统,管道长度增到6413公里,比1978年增长58%;1987年,最高日供水量675万吨,城区人均日用水量达276公升,比1978年提高39%,基本解决了河西用水难的局面,河东供水紧张的矛盾进一步缓和;1987年动工兴建第五水厂,保证市区东北部的供水。公共汽车增到420辆,城区每万人拥有公共车辆51辆,比1978年增长51%;营运线路发展到34条,线路长423公里,比1978年增长263%,形成了四通八达、城乡联结的营运线路网。出租汽车由国营一家经营发展到国营、集体、个体多家经营和旅游服务单位兼营;1988年共有出租车1200多辆车,比1978年增长30倍。轮渡将营运线路延伸到湘阴县铁角咀,并开辟夏秋季“湘江夜游”,促进城乡交流,满足人民生活需要。液化石油气用户发展到10万户,其中煤气公司供应的计划户558万户,比1978年增长68倍。1986年,开始兴建煤制气工程。

    长沙解放后,公用事业始由市人民政府建设局管理,19534月改由新成立的公用事业管理局主管。19551月撤销公用事业管理局,仍归口建设局。19574月,建设局改名城市建设局。196810月至19717月,城市建设局被撤销,由市革命委员会生产指挥部基建组主管。19718月,恢复城市建设局。

    随着公用事业的发展,从事公用事业的职工队伍不断扩大,素质不断提高。1951年职工总数为322人,1957年增至832人,1965年增至1053人,1978年增至2654人,1987年增至6165人。19791987年,培训职工2021人,其中大专毕业222人,中专(含高中)毕业396人,达到中技毕业水平的1403人。公用事业职工中,1987年有科技人员445人,占职工总数的72%。

中华人民共和国成立38年来,对长沙市公用事业投资共计11258亿元(包括企业自筹)。到1987年止,自来水售水总量213亿吨,公共汽车、轮渡客运总量4143亿人次,供应液化气457万吨。五家公司销售和营运收入5695亿元,实现利润12612亿元,上交税金0127亿元。1987年固定资产净值达9188万元,比1952年增长46倍。公用事业的不断发展,有力地支援了社会主义建设,改善了人民的生活条件。1987年公用设施水平,在中南地区五个省会城市中:长沙城区家庭气化率低于郑州居第二;城区每万人拥有公共车辆低于武汉、广州,居第三,城区人均日用水量低于南宁、广州、武汉,居第四。

 公用事业虽然取得很大的成绩,但由于解放后长沙工业发展和城市人口增长快,原有城市基础设施差,矛盾多,城市建设资金严重不足,加之在较长一段时间内没有把公用事业作为社会生产力的一部分来抓,在经营中社会效益、环境效益与经济效益结合得不够,因而公用事业生产发展和人民生活的需要,长期不相适应。如还存在“乘车难”、供气紧张、旺季供水能力不足、管理水平不高等问题,这些均有待在深化改革中逐步解决。 

第一章 城市供水

第一节 沿 

长沙城区三面环水。1951年安装自来水以前,城区及沿河大多数居民都以河水饮用为主,井水次之。城区有专卖水谋生者,以水桶或水车盛水,沿街巷,tt卖,或包月计费供水。据19487月统计,市区有水井3303口,其中南区白沙井最有名,南沙井、路边井、彭家井、观音井、东茅巷井、贾太傅井、雅礼校井、青石井、螃蟹井等次之。白沙井位于南区回龙山麓,泉水清冽,水味甘美,四时不竭,但井小量微,供不应求。1931年建成的北区留芳岭自流井,系唯一机械抽水井,深100米,每小时可供水10吨,水质比较卫生,但1938文夕大火时被废。解放后据1964年统计,市区共有水井3399口。井水水质情况:1952年对郊区114 口(会春区38 口、文艺区35口、金盆区26口、岳麓区15)进行细菌检验,细菌总数波动在125426750个/毫升,大肠菌波动在100500个/升;1963年对1l口井检验,细菌总数波动在70076000个/毫升,大肠菌波动在92380个/升(国家饮水卫生标准为:细菌100个/毫升以内,大肠菌3个/升以内)

    1914年长沙即有兴建自来水之议。1933年和1948年,省、市当局先后两次设立自来水筹建机构并向市民、商贾募股集资。194811月在洪山头动工兴建河东水厂,19495月停工。

    194910月,市人民政府接管了自来水筹建机构、人员(12)、部分器材,接收了国民党省政府拨给筹建会赋谷5000石,并在沙河街设立临时工程处,由省人民银行贷款1万元(折合新人民币)和市建设局垫借09万元,作为河东水厂继续施工经费。111日成立长沙市自来水筹建委员会,市长阎子祥兼任主任委员。19503月,省财经委员会派工程师检查水厂施工质量,发现质量问题,停止施工。19511月筹建委员会重新组建工程处实施复工,9月一期工程基本竣工,101日举行供水典礼,103日起在怡长街、宝南街、邵阳坪、书院坪、上碧湘街、局关祠等6处售水站免费向市民供水3天。同时自来水筹建委员会被撤销,长沙市自来水公司成立,全面领导规划全市自来水事业的发展。到1953年底,长沙市自来水建设投资共计17463万元;在市区52万人口中饮用自来水的289万人,普及率为56%,年销水量387万吨,人均用水45升/日。

1954年,新建河西水厂(又称二水厂),日供水能力09万吨。1957年,随着国民经济的发展,自来水需求量相应增加,日供水能力提高到345万吨。用户由1953年的407(以一个单位为一户)发展到1718户,其中河西196户。用水人口由378万人增加到538万人,其中河西28万人。年销水量达到600万吨,人平均用水2561升/日,普及率7681%。到1960年,市区供水能力由1959年每日619万吨增加到1 15万吨,利润达到294万元。19661970年,日供水能力由13万吨上升到165万吨。由于城市的扩大,城市人口不断增加,1974年起自来水供需矛盾日见突出。197510月,由国家投资1590万元开始兴建第三水厂。这是新中国成立后至当年止,国家对长沙市公用事业建设投资最多的项目。同时,成立了工程指挥部,在长的中央、省属单位有偿支援木材1550立方米、水泥1500吨、钢材360吨、生铁1430吨,有近100个单位支援车辆运输物资2万吨。一期工程两年基本建成,使市区日供水能力增加10万吨。

1978年中共十一届三中全会以后,长沙市自来水事业发展速度加快。19801982年,建成日供水能力5万吨的第四水厂,完成了三水厂二期工程,扩建了二水厂,对一水厂多次进行挖潜改造。水厂增加到5个,年日供水能力达到44万吨多。1987年销水量178亿吨,其中河东3个,河西2个。19821977年的215万吨增长一倍其中生活用水119亿吨;用水人口118万人,人均日用水276升,用水普及率9618%。与南昌、南宁、昆明、南京、武汉、广州七个南方省会城市比较,人均日用水量居第四位,用水普及率与广州并列第一位。然而,供水能力依然不能满足需要(198672日,河东区供水量达527万吨,超过设备能力60%。1987年暑季,市区每天需水85万吨,超过供水能力近一倍)19851220日,湖南省人民政府批准自来水公司实行“以水养水”、“以水建水”的方针,即公司每年实现的全部利润中,可提取666%用于新建水厂。根据这项方针自筹资金,198710月开工兴建五水厂,该厂设计规模为日供水30万吨,其中一期工程供水15万吨。

19511987年,长沙市自来水总供水量达21亿多吨。供水范围:东抵长沙县螺丝塘,南至洞井铺,西达望城坡,北跨浏阳河到达综合农场。37年来,用于自来水建设投资达4580万元,其中国家投资2382万元;完成利税11360万元,其中上缴利锐8100万元,为总投资的1.77倍。

    附记:民国时期筹建长沙自来水概况

1933年,省建设厅成立长沙市公用给水设计资料办公室。该室历时一年,完成了市区11 000地形测量、水质化验、人口密度分析、历年火灾损失调查、1914年至1933年湘江水位等八种资料。1934年秋,在沪分别英商马尔康公司、美商慎昌洋行、德商马礼泰工程公司等接洽,委托免费设计。1935年春,马尔康公司寄来了计划书。19375月,省建设厅又设立长沙市自来水工程设计室,聘请福建工程师尤巽照负责设计,拟具自来水工程初步计划,选择湘江为源水,洪山头为厂址,预算经费216万元(法币)。由于抗日战争爆发,加之资金私有制,材料无着而中止。19461 2月,省政府主席王东原聘请国防部营造局长周宗莲开发湖南水利资源,进行城市建设。周赴南京时,曾受长沙市政当局委托,邀请中央卫生实验院美籍顾问毛理尔及重庆市下水道工程处副处长张人隽,来长沙筹划自来水下水道工程。19472月,长沙市自来水股份有限公司筹备委员会成立,拟集资80亿元(法币),分为20万股,定商股六成,官股四成。同年4月,卫生工程测量队成立,测量12500市区平面图1 00余幅。同时,省救济分署亦拨来部分小口径水管、小型消毒清洁器及明矾、苏打药品等。由于集资困难,遂拟湖南电气公司合并办厂,计划利用电厂进水设备及冷却水为水源。筹委会还聘请谢炳南为工程师,进行工程设计。19482月,电厂经理离开长沙,水电合办计划未能实现。7月,余籍传任自来水工程筹款委员会主任委员。10月,筹款委员会改名筹建委员会,主任委员改由市长蒋岘兼任。预算工程经费为90万元金元券,后增至360万元,至19494月省政府仅拨给赋谷5000石。市政当局除招募商股外,另在公教人员及市民中摊派,同时还在油盐售价中摊抽,以武装军警向市区催缴。1961年,长沙市自来水筹建委员会组织人员,对原市政当局1947年至1948年先后两次募股集资进行清理,总计有股金法币22.5亿元、银元4271元、金元券082亿元、赋谷1360石。按缴款时米价共折合成三等机米1867(每石75公斤)。再依照19511 21 5日长沙市零售米价每石13.55元,折合人民币15.8419万元(其中私股90782万元)19511231日和195219日先后在《新湖南报》刊登退还私股通告,并计退还私股5.0733万元;尚有应退还私股4.0049万元,因无人领取,转入国库。

    民国时期,长沙自来水工程的筹建,只在洪山头兴建了一个内径8.5米、高16米的取水塔;混凝土沉淀地仅基本完成土石方工程及围墙;妙高峰水库只砌高35米,其余库顶、排污管道等均未动工;办公房屋虽已竣工,但施工草率,有待修理。 

第二节 水厂

长沙市从1951年起至1987年,先后建成和正在兴建的水厂8个,还有143个单位拥有自备供水设施。水厂日供水能力由15万吨逐渐增加到44万吨。1987年末,水厂共有职工367人,年产值达1956.8万元。

一、一水厂

一水厂原名河东水厂(1978年更名),位于南区洪山头,占地14915平方米。该厂195110月初步建成,日供未过滤水1.5万吨。历经挖潜扩建,1968年日供水设计能力达到12万吨。

 水厂初建时,主要设施有:进水塔1座,内装进水泵2台:水平平流沉淀池1座;容量1000吨清水池1座及临时送水泵房和化验室。

 1953年进行全净化处理配套,新建快滤池2(4座,总过滤面积133平方米)和容量1500吨清水池l座,重建送水泵房。水厂19541月投人生产,日供水能力达到3万吨。1955年扩大进水泵1套、送水泵2套,加建快滤池2(4),并改造了净化和配变电设备,日供水能力提高到5万吨。1957年新建水平迥流沉淀池1座。1958年,根据湖南大学朱皆平教授提出的控制水流的多层分格沉淀理论,建成1318格、既能串联又能并联的新型沉淀池。池型由水平平流变水平回流,单层变多层分格,日产水量提高到8万吨。这是城市给水理论和工艺上的创新,曾引起全国同行的重视,得到建工部的表彰。1959年,建工部组织中南地区五省同行作了现场总结推广。1959年,为解决源水进水配套能力,新建截圆锥型泵房1座,安装机泵4台,总功率569千瓦,总抽水量3200吨/小时,同时修建3号沉淀池。1960年,日供水能力达到10万吨。1967年至1968年,新建快滤池2(4),高压机房增装备用机泵1台,日供水能力达到12万吨。1970年,新建4号沉淀池。1972年,为解决水位低、进水少的问题,加装临时进水泵2台,将一泵房机泵全部改装电动阀门,取消止回阀。19808月,配合地区电网升压,新建10千伏变电站。站内设SJL23200千伏安主变压器2(11),高压计量、无功无偿以及车问变压器用变电屏15台。11月将水平回流式3号沉淀池的反应池改为竖向反应池。1981年,新建二泵房高压配电室,淘汰了旧型高压开关设备。1984年冬至1985年春,更换原一泵房老设备,将4台小机泵换成2台大机泵。

三水厂建成之前,河东区主要依靠一水厂供水。1951年至1987年,供水总量达11972274万吨。1987年,平均供水1576万吨,最高日供水量达1872万吨,超过设计能力56%。

二、二水厂

二水厂原名河西水厂,位于河西渔湾市,占地22395平方米。原总体设计日供水9000吨,首期工程投资892万元,195312月开工,195481日正式供水。历经挖潜扩建,1981年日供水设计能力达到5万吨。

1950年,河西岳麓山地区各高等院校发起筹办自来水。1953年,前中南地区文教委员会投资60万元,有色金属学校投资20万元,长沙市投资4万元,共同组织河西自来水筹建委员会,由市公用事业局负责基建事宜。同年12月开工,于河滩凿井取水,1954年底首期工程竣工。完成项目有渗水井1个、集水井1个、水泵房1座、水库2座,以及部分管道工程和机电设备安装工程。水源采取湘江河滩砂砾层的潜水,利用砂砾自然隔滤以节省净水设备。出厂水压力每平方厘米8公斤。

首期工程供水范围北起二里半、南至左家垅一带。每日供水6000吨,夏季达9000吨。因河西地下源水含铁量高、水质差,1956年冬在渔湾市路口另辟基地,新建除铁能力在4毫克/升以下去铁滤罐3座,日处理自来水3000吨。水质得到一定改善,但含铁量仍在1毫克/升以上,且渗水井内的水含铁量日趋增多,水质下降。1958年新建1000吨平流式沉淀池,加装口径300毫米临时管道,配备木船安装机泵,废除渗水井水源,直接取用湘江表面水,改为只沉淀不过滤供水,日供水近8000吨。.

19634月,湖南省计划委员会同意该厂在原有基础上扩建净化部分,总投资1485万元。征用天马山村土地4558平方米,由湖南省建工局设计院设计,196310月开工,196510月建成,达到日供水3万吨规模。

扩建工程主要项目有:进水工程,敷设口径700毫米虹吸进水管2条,全长585米,进水能力每日5万吨;净化工程,容积1500立方米水平沉淀池1座,滤水总面积100平方米快滤池2(4),日处理能力2.5万吨;容积1000立方米矩形清水池1座;埋设输水管道3600米;安装动力机械设备以及修建化验楼、送水泵房和办公楼等。扩建工程完成后,水质达到国家饮用水标准,河西高等院校长期缺水的难题得到解决。

19805月,市自来水公司投资56.8万元,增建容积.2700吨沉淀池1座,扩建相应配套设施,19816月投入使用,日供水量增加到5万吨。1984年,新建3号平流沉淀池,安装机械排泥设施,以替代人工清洗沉淀池的繁重劳动。

1954年至1987年,供水总量达230584万吨。 1987年,平均日供水4.12万吨,最高日供水量为5.18万吨。

三、三水厂

三水厂位于南郊猴子石上元公山,占地1723万平方米,共投资22427万元,建设规模为日供水20万吨,工程分两期实施。这是一次性投资建成的初具规模的水厂。19757月成立建设工程指挥部,10月动工。19778月开始部分供水,19787月完善日供水10万吨规模(其中取水工程及进、送水泵房和配变电设备达到日供水20万吨规模)

一期工程:分六大部分。

取水工程:共完成取水头部、护岸工程、泵房等10项;装有24SA10A机组6套,及其他机电设备66();从取水泵房至净化场,敷设口径1200毫米预应力钢筋混凝土管751米。

净化工程:共完成投药问、斜管沉淀池等10项,安装机电设备94(),日供水设计能力10万吨。

输水工程:按设计日供水20万吨,共完成送水泵房附配电问及容量4000吨清水池2座,送水泵房装有24SA10机组4套、16SA19机组2套及其他机电设备66()

供电工程:架设双回35千伏电源线路2公里,设置配电室和值班室,安装8000千伏安主变压器2台及其他电器设备共71(),可满足日供水20万吨的供电需要。

输水管道工程:共完成主干管道15.5公里,闸门11l台,容量7000吨高位水库1座,每昼夜输水10万吨。

厂区附属工程:完成中心化验楼、家属宿舍、食堂等项目。

一期工程投产后,曾一度缓和河东供水紧张局面,但由于用水量增长太快,1980年起又不能满足需要。

二期工程因资金困难延至19819月开工,投资6551万元,由自来水公司自筹。完成主要项目有:平基土方108万立方米;平流沉淀池1(2),座(8),面积1675平方米;面积3855平方米;钟罩滤池1容量6000吨清水池1座;办公楼与中心化验楼衔接,安装输水管道等。19826月,主体工程竣工,610 H投产。

19821983年,三水厂参与研制和使用了口径700毫米液压缓闭式止回蝶阀,用以代替原旋转式止回阀和电动闸阀。这不仅能保证生产安全运行,降低电耗,实现一阀带两阀,而且操作方便,减少维修工作量,在全国自来水行业中最先取得成效,达到国内先进水平。液压缓闭止回蝶阀被评为湖南省1983年度十大科技成果之一。

三水厂二期工程投产后,供水量约占市区自来水供水总量的一半。19781987年,供水总量达63435万吨。1987年平均日供水27.19万吨,旺季最高日供水量达35.789万吨,超过设计能力79%。

四、四水厂

四水厂位于西区银盆岭银建路堂子坡,占地23881平方米。规划为日供水10万吨规模,其中一期工程日供水设计能力为5万吨。工程总投资776万元,198010月开工,19824月投产。

 1972年,长沙五一路湘江大桥建成通车后,河西用水量猛增。大桥以北已形成咸嘉湖、银盆岭、三汊矶等近郊工业小区,石岭塘已成为轻纺工业生产基地,仅靠第二水厂远距离供水,南水北调压力不足,无法满足生产和生活用水需要。虽然银盆岭、三汊矶一带工厂建有自备供水设施,但湘江西岸较大废水排放口达八处之多,未经消毒处理,只能勉强解决生产用水。枯水季节,居民仍挑井水饮用。

 19803月,四水厂开始筹建。一泵房建在新香市小河西岸,从湘江主航道傅家洲东侧取水,源水管道经涵洞从傅家洲穿过,河下土建工程和进、输水管道工程为日供水10万吨规模。工程建设投资,由市财政拨款200万元,省建设银行贷款450万元(由咱来水公司在企业利润留成中逐年归还),市自来水公司自筹90万元,用户单位集资36.6万元。工程项目有:

取水工程:包括取水头部、水下口径800毫米双线虹吸管、真空泵房等八项,安装16SAq0水泵机组3套及其他机电设备49台。

净化工程:包括加矾加氯间、双层回流反应池、水平沉淀池等九项,安装设备103() 

输水工程:建成送水泵房及配电问1栋、容积4000吨清水池1座,安装14SA10水泵机组3台及其他机电设备71()

供电工程:架设双回路进电线路3471米,安装主变压器1台。

输水干管工程:西南向铺至咸嘉湖、望城坡,北向铺至银盆岭、石岭塘、三汉矶,口径在200--800毫米之间,全长10945米。

附属工程:有职工家属住宅、办公楼等。

该厂供水范围东至水陆洲,南至湖南师范大学,西至望城坡,北至三汉矶。1982年至1987年供水总量达6954.79万吨。1987年平均日供水5.33万吨,旺季最高日供水量6.79万吨,超过设计能力36%。

五、五水厂

五水厂位于新河哑塘,占地59336平方米。该厂1986年筹建,19873月成立工程指挥部,lO月正式开工,计划1990年投产。工程分两期进行。一期工程建设规模为日供水15万吨,计划总投资4400万元,全部由自来水公司自筹。二期工程计划续建成日供水30万吨。

取水泵房设在五一路湘江大桥以北220米处,净化场选在新河哑塘。1987年末,取水泵房、源水输水管道工程相继动工,净化场填砂17万立方米。

五水厂建成后,将改变市区南水北调、电力消耗高的状况,同时北区工业生产和生活用水不足,以及新建煤制气厂的供水问题,均可得到解决。

六、其他水厂

 ()黑石铺水厂

黑石铺水厂位于南郊黑石铺,占地13925平方米。该厂前身是一个战备加压站,1964年利用大蚝区排灌站的机组作为一级提升设备,在走山征购土地2842平方米,修建一座半地下式泵房,安装2台机组,埋设一根口径450毫米管道与金大(金盆岭至大土乇铺)管线接通,作为二次提升加压设备就近送水。1967年冬,自来水公司投资22万元,对黑石铺加压站进行扩建,利用已有的进水、送水机组作为一、二级泵站,新建容积2450平方米的反应池1座、加矾问及职工宿舍各1栋。19699月建成投资,日供未过滤水2万吨。该厂在1974年前,属一水厂管理。逢夏、秋供水旺季,每日开一至二班次,向黑石铺排灌站购买源水(每吨价0022元,1987年涨至0.03),经过沉淀、消毒后送至用户。供水范围北至豹子岭,南至大机场。1975年,黑石铺水厂成立。在三水厂未投产前,除冬季江水干涸无法供水外,其余时间都超负荷供水。1985年春,无阀滤池投入使用,实现全净化处理,从此该厂所供的水均达到国家规定的生活饮用水质标准。

19691987年,供水总量6940.49万吨。1987年,平均日供水2.66万吨,最高日供水3.38万吨,超过设计能力69%。

    ()高塘岭水厂

    高塘岭水厂位于望城县高塘岭,占地3000平方米。该厂于1966年开始兴建,规模为日产工业用水2.5万吨,总投资48万元,196711月建成投产,售水单价每吨0.05元。源水取芭茅湖水为主,湘江水为辅。因水未加净化处理,含有大量泥砂、贝壳水生物等,严重影响工厂设备的正常运转和使用寿命。自来水公司于1968年投资22万元进行扩建,主要项目有加矶间1栋、水平沉淀池1座,安装低压机泵2组及配电设备等。扩建后对源水加入硫酸铝进行一次性净化处理,浑浊度降低到50毫克/升以下。19671979年,水厂供水总量6548.2万吨。

    19801月,该厂拨交望城县管理。为此,市财政核减自来水公司年上缴利润18万元。

    ()合作水厂

    北郊地处市区供水管网末梢,水压小,长期水量不足。1958年,该地区新办大批工厂,用水量激增。自来水公司与长沙高级工程兵学校联合兴办北郊合作水厂,利用长沙高级工程兵学校原有圆,髟水塔、混合槽、水平回流沉淀池、砂滤池、清水池及送水泵房等供水设备和单层平面厂房,由自来水公司投资人民币17万元进行扩建,196010月竣工,19611月供水。供水范围南至烈士公园,北至黑石渡、浏阳河路一带。后因哑湖逐年淤塞,源水水质急剧恶化,虽经净化处理仍不能达到国家饮用水质标准,19632月停止生产。

    合作水厂供水两年,总计供水353.13万吨。

 ()自备供水设施

    长沙市基本实行统一供水,但有部分工矿企事业单位,建成自备供水设施。198512月统计,建有自备供水设施单位共143(其中河东122个,河西21),日供水能力1445万吨(其中河东11万吨,河西3.45万吨)。比较大的单位有:湖南人造板厂,日供水能力24万吨;长沙湘岳化工厂,日供水能力062万吨;长沙有机化工厂,日供水能力144万吨;长沙纺织厂,民国时期就建有简陋供水设施,1958年开始扩建,19601 1月建成,日供水能力25万吨;长沙保温瓶总厂,日供水能力1万吨;长沙锌厂,日供水能力086万吨;长沙毛纺织厂,日供水能力0.73万吨;省政府机关,打机井1口,装机30千瓦,日供水0.05万吨。 

第三节  

    一、管道

    ()管道线路

    1951年,长沙城区敷设第一条供水干管(从洪山头经书院路、黄兴路、蔡锷路至营盘街),口径为400 450毫米,全长5.7公里。19521954年,先后敷设了五一路、丝茅冲、劳动路、左家塘、小吴门等口径为100250毫米的供水管道,共计50.25公里。1955年,金碧线千管(从金盆岭至碧洪支线)建成,口径450毫米,长约2公里。1959年,建成口径为300600毫米的金展线(从金盆岭至展览馆)和口径800900毫米的南湖线(一水厂至黄土岭),共计8.4公里。19641965年,建成口径为300500毫米的金大线(金盆岭至大托铺)和口径450600毫米的南北外环干线(金盆岭经黄土岭,至黑石渡)两条供水干管,全长共23.4公里。此外,1954年二水厂敷设了南至左家垅的口径250300毫米和北至二里半的口径为300毫米的干管各一条(北向管线后来从二里半延至望城坡),全长3.7公里。1964年二水厂挖潜改造时,又增加了至南北方向供水干管各1条,其口径分别为400500毫米和500毫米,基本解决了河西各大专院校的饮用水问题。

    1966年末,市区管网长度共计27303公里,其中干支管(口径100毫米以上)18362公里,初步形成四通八达的供水管网系统。19671976年,敷设了沿江线(南湖路至新河)、人民路、春华路、韶山路至内环线、东塘至长沙铁道学院、东奎线(东塘至奎塘)等供水干管902公里。1978年三水厂一期工程中敷设了口径800--1000毫米的新韶线(新开铺至韶山路),口径为500600毫米的东林线(东塘至湖南林校),以及口径800毫米的迎伍线(迎宾路至伍家岭)和口径400毫米的井奎线(井湾子至奎塘),共计1314公里。1983年,三水厂二期工程中敷设了口径为10001200毫米的三水厂出厂线(三水厂至韶山路)和口径为500600毫米的南五线(南湖路至五一路),以及口径400毫米的浏阳河路(伍家岭至黑石渡)等供水千管,全长1855公里。河西区在1982年敷设了从四水厂分别至溁湾镇、咸嘉湖、三汊矶的300800毫米供水干管3条,共计17公里。

    19511987年,用于市区供水管网建设的总投资达2696.38万元,建成了东起螺丝塘,西至望城坡雷锋乡,南至大托铺,北跨浏阳河的环状市区供水管网系统。管网总长度64413公里,其中口径在100毫米以上的干支管382.98公里。

    市区供水管道复线繁多,口径在300毫米以上的供水复线有书院路至南门口、二水厂至溁湾镇、金大线、新韶线等10条,管线总长284公里。形成复线的原因,除财力有限不能有计划地一次性敷设管道外,还受市区道路规划改建跟不上城市发展需要的影响。根据长沙市区道路规则平面位置,市区干支管的敷设位置规定为:东西方向靠道路北侧,南北方向靠道路西侧。

    市区供水干支管的管材品种有铸铁管、钢板管、水泥压力管三类。至1987年末,市区敷设口径在100毫米以上的铸铁管长度为284.1公里,钢管为785公里,水泥压力管为91.03公里。

    ()管道安装

    自来水公司于1951年设立安装部(现安装队),担负管道安装任务。1959年以前,安装口径200毫米以下自来水铸铁管道,采用人工抬管、绳索放管的笨重方法。安装口径300500毫米以上铸铁管,先由人工压绳下管,后采用三角架环链手拉葫芦(俗称神仙葫芦”)下管法和双跳下管法,减轻了劳动强度,提高了工效。1964年,自来水公司在敷设南北外环干线管道工程时,首次使用两台吊车下管。1967年,该公司购买解放牌吊车1台,用于供水干管施工。1987年底,该公司用于管道安装维修的已拥有吊车、抽水机、潜水泵、挖土机、不停水开洞机及试压机等系列机械设备。

    在管道的承插接口填料技术上,1951年至1954年主要采用青铅接口,耐压好,通水快,但造价高,耗损体力。1954年采用石棉水泥和纯水泥接V1,降低了成本,技术趋向简便,但使用性能不如青铅。1964年开始,将膨胀水泥用于口径在200毫米以下的铸铁和接口填料,易干硬,通水快,造价低,但耐震性能差。1976年引用柔性橡胶圈于水泥管道的接口,使供水管道的接口填料技术更趋实用、简便,且结实、耐压。

    在管道的切割技术上,1951年开始,切割15200毫米的管道主要用钢锯、錾子、割刀等手工工具。1962年,自来水公司自制管道切割机一台,可切割门径800毫米以下的管道。1970年后,引进割管器材和技术,逐步实现了割管自动化。1987年末,自来水公司安装队拥有职工53名,3up70自爬式电动割管机、液压挤管机和电焊机等设备29(),技术力量和施工设施,可承担1600毫米以下各种管材的管道安装。

 ()检漏维修

 管道检漏工作始于1952年,当时有检漏工2人。1987年末,检漏工增至4人,负责对市区供水管道、消防栓、闸阎的检漏工作,以利供水管道及时维修。

    1966年以前的管道检漏,采取沿管道线路分布走向进行抽查和发现疑点进行重点检查的方法。19521965年,12径在100毫米以上的供水管道的检漏量,平均每年有300多处。19661976年,实行周期性巡查,12径在100毫米以上的供水管道的检漏量,平均每年有500多处。19771987年,管道检漏实行分片管理,由专人负责检漏。一般是白天进行管道巡查,晚上根据管道漏损情况,定点抽查检漏。对于用户的维修申请,必须在24小时内突击检漏。

    1966年以前的管道检漏器械,主要使用简易听漏棒和钢钎,以后采用(STR)1型低灵敏度水漏检测仪和进口(CAT)无线电探管仪两种主要检漏器械。

    维修分为正常维修和紧急抢修两类。正常维修一般是小型管道、闸门等方面的小维修,如需停水则事先通知用户储水,维修时间不受限制。紧急抢修是较大的管道、闸门突然破裂,大量漏水,危及人民生活财产安全,必须紧急停水抢修。紧急抢修时间规定为:12400 600毫米的管道,不得超过48小时;口径7001200毫米的管道,不得超过64小时。1986104650分,浦沅工程机械厂附近1000毫米的水管炸裂,致使三水厂全部停产,河东五分之三的供水地区断水,数十万人无水饮用。自来水公司组织工人紧急抢修,日夜奋战,17小时恢复供水,比规定时问提前40多个小时。

 二、调节水库

 1987年末,长沙市区先后共建立9座水库,为调节市区供水起了一定作用。

    ()妙高峰水库 位于城南妙高峰,占地面积910平方米,容量1200立方米,标高49米,1951年竣工投入使用,为市区最早建立的水库。因容量小,标高过低,不能满足城市日益发展的需要,1959年停止使用。

   (二)师院水库 位于河西湖南师范大学南院后山坡上,1954年竣工投入使用。水库容量300立方米,圆形混凝土结构,1975年让售给湖南省艺术学校。

    ()赫石坡水库 分高压和低压2个水库,均位于河西湖南师范大学北院西端。高压水库占地面积283平方米,容量1000立方米,1954年竣工投入使用;低压水库位于高压水库

下,1959年竣工投入使用,容量800立方米。高、低压水库从1984年起,借给湖南9币范大学作专用水库。

    (四)金盆岭水库 位于南郊金盆岭,黄海标高93.88米,占地面积12320平方米,容量3500立方米,系钢筋混凝土结构。1955年竣工投入使用,后由一水厂管理。

()北郊水库 位于北区德雅村,占地面积9820平方米,容量5000立方米。由于设计不周,1961年试水时库壁突然裂缝十余处,水库不能进水而成为干库。1963年,采用钢板做内壁加固,水库开始发挥效益。年长日久,内壁生锈出现渗水现象。

1981年再次加固,使其贮水能力达到满荷。1983年被国防科技大学租作专用水库。

    ()林校水库 分大小两个水库,均位于南郊湖南省林业学校内。小水库黄海标高106米,容量300立方米,1965年竣工投人使用;大水库黄海标高103米,容量7000立方米,1978年竣工投入使用。两个水库占地面积共计3317平方米,均由三水厂管理。

    ()张公岭水库 位于东郊,容量4000立方米,为张公岭加压站的配套设施。198556日竣工后首次试水时,因设计不周,池壁突然倒塌,损失约5万元。19865月经加固后通水使用。

    三、加压站

    1951年供水以来,随着用户的增多,供水管道的延长,水压问题比较突出。1984年末,市区共设立中途加压站5个。由于干管增加,供水能力扩大,已有3个先后停止使用。

    ()涂家冲加压站 位于南郊雨花亭,占地面积360平方米,功率28千瓦,系砖木结构,1958年竣工使用。1972年,该站因长沙水泵厂自建加压站一座而停止使用。

    ()韭菜园加压站 位于东区韭菜园,占地面积300平方米,功率为135千瓦,1961年竣工使用。19649月,该站因南北外环干线建成后北郊水压增大而停止使用。

    ()东塘加压站 位于南区韶山路湖南中医学院对面,占地面积550平方米,功率75千瓦,1966年竣工使用。1982年三水厂二期工程投产后,该站停止使用。

()韶山路加压站 位于新中路口,卣地面积1840平方米,功率130千瓦,系混合结构,19818月竣工使用。

    ()张公岭加压站位于东郊张公岭,占地面积3760平方米,功率75千瓦,系混合结构,1984年竣工使用。

    长沙市区地形高差近60米,自1957年开始,实行高、低压分区供水。低压区为妙高峰水库供水范围:南至火车南站,:113至湖南医学院(现湖南医科大学),东至袁家岭,西至湘江河边,出厂水压每平方厘米44.5公斤。高压区为金盆岭水库供水范围:南至大土乇铺,北至伍家岭,东至五里牌,出厂水压每平方厘米67公斤。 

第四节  

    一、用户

    ()生活用水

    随着城市人El的增加和人民生活水平的提高,市区生活用水逐年增多。1951年,有17户装有生活用水水表,年销水量为43万吨。1966年,生活用水户增到5378户,供水面积426平方公里,年销水量为1803万吨;饮用水人口663万人,人平均用水745升/日。1977年,生活用水户数增至7700户,供水面积573平方公里,年销水量502953万吨;饮用水人口709万人,人平均用水946升/日。1987年末,生活用水户数增加到24116户,饮用水人El 118万人,人平均用水276升/日。生活用水的主要供水方式有以下几种:

售水站。1964年以前,居民区一般设置售水站。售水站设守站、卖筹各1人,居民买筹取水。每大担人民币2分,小担1分。以后随着自来水价的降低,售水站的水价随之下降。1987年末,按水价每吨010元计算,1分钱水筹可挑四小担水。19511964年,市区共设售水站92个。以后随着民主水栓的兴起,售水站逐渐拆除,1987年末仅存7个。

    民主水栓。1964年学习济南供水方式后始建。系采取国家投资兴建,用户轮流管理的办法,不设守站人和卖筹人,水栓附近的居民均可自由挑水。用户按用水人数分摊水费,上缴自来水公司。1965年至1980年,市区共设置民主水栓500多个。

    集资水栓。1980年后兴建,其设施、投资和维修费用全部由用户负责,但可免收申勘费、水表保证金和集资费。水栓所有权属国家,用户拥有使用权和管理权。集资水栓的供水方式和民主水栓一样,根据水表计量收取水费。1987年末,市区共设集资水栓1235个。

    普通用户。由单位或个人投资,将水表安装到单位或家中。用户对水表以内(不包括水表)的供水设施拥有所有权,每月按用水量向自来水公司缴水费。

    ()工业用水

    1951195651日前,市区工业用水和生活用水都按生活用水计价,未分别统计。1956年,工业用水户仅7家,年用水量85万吨;1966年末,工业用水户增至40家,年用水量825.85万吨;1976年末,工业用水户增加到109家,年用水量2085.35万吨;1987年末,工业用水户发展到690家,年用水量5810.77万吨。19561987年,市区工业用水总计66072.15万吨。

    ()农业用水

 农业用水分为稻农用水和菜农用水两类。稻农用水未装置水表,而是根据干旱情况,由稻农提出申请,办理有关手续后方可用水,并按放水时间、供水管道口径及水流量计量收费。菜农用水一般装有水表。1987年末,近郊菜农共装置水表17户,用水高峰在每年79月。至1987年末,历年农业用水总量为7285万吨。

    ()公共用水

    消防用水。1951年开始供水后,即在城区公共场所和主要.街道两侧每隔250300米装有一座消防栓。1985年末,城区共;设置公共消防栓563座,其中河东385座,河西178座。消防栓只用于灭火用水,不能随便开启。消防用水不计价收费,但消防部门需向自来水公司报告用水量。

    绿化用水。绿化用水一般装有水表。1987年末,市区共装有绿化用水表98只,自来水公司根据水表计量,按生活用水价格收费。

    环卫用水。1970年以前,市区环卫用水,均由市环卫处按照洒水车的出车次数,向自来水公司申报用水量,于每年末按生活用水价交付水费。1971年,经市环卫处申报,市革命委员会批准,免收环卫用水费。环卫用水每年约2万吨。

     二、营业

 ()抄表收费 1951年,抄表收费由1人负责。1954年,用户发展到823户,售水站44个,抄表收费增至2人。1958年,抄表收费实行划区作业,将市区划为4个区,配抄收人员7人。1965年抄表与收费分开,抄表、收费人员共9人。随着供水面积的扩大,用户增多,抄收区域相应增加。1978年,抄表收费划分为8个区,人员增至18人。1981年,抄表、收费人员分为南北两个组作业,划为10个区,有抄表、收费人员26人。1987年末,抄表收费已发展到20个区,,抄收人员51人。抄表收费,工作均有定额。抄表员按照全年排定的抄表日期,每月向用户抄表一次,日抄4060户,同时向用户预发交付水费通知单。收费员于抄表后7天向用户收取水费,日收6080户的现金用户亦可持通知单于三天内到自来水公司交付水费,逾期者加收1%滞纳金。对于用水大户,则采用托收承付,委托银行收取水费。

()水价 水价分为生活用水、工业用水、农业用水三类。19511987年,生活用水先后进行五次降价。1951年每吨水价040元,1954年第一次降为每吨030元。以后,随着生产成本的降低和供水面积的扩大,水价又先后下降为每吨0.27元、0.20元、0.15元、0.10元。19565月以前,工业用水按生活用水价格收费。从5月份起,自来水公司首次规定工业用水价格为每吨022元。19572月,降为每吨016元,1965年再降为每吨012元。由于制水成本提高,利润下降,19873月调整为每吨O.15元。1965年市区出现农业用水户,自来水公司给予优惠照顾,规定农业用水价格为每吨0096元。1976年元月,降低为每吨0.09元。

    19541987年,城市居民和各厂矿企业单位,从自来水历次降价中,共受益383666万元(其中生活用水受益3406.96万元,工业用水受益42972万元)

 三、校(修、换)水表

 1951年,只有2人担任水表的校、修、换工作。1958年,校、修与换表分开作业,配校、修人员5人和换表人员2人。1987年末,水表校修人员增到16人,换表人员增到17人。

    水表校修员一般经过省、市计量部门的专业培训。水表校修后,均按统一编号顺序,打印上计量部门颁发的铅封,然后将校修情况登记在《水表记录》卡上。水表校修的时间,规定一般不超过一个月。

    换表人员在给用户换表前,须按户填写表型、17]径、表号。换表时,须先核对水表位置、口径、型号、表号,以免错误。

    1987年末,自来水公司有各类校修、换表器械共10台,其中校表机6台,仪表车床和钻床各2台。  

第五节   机构与管理

长沙市自来水公司成立于195110月,隶属市建设局领导,19692月更名为市人民供水公司。197911月恢复原名,经营管理城市供水,为正县级企业。公司成立时有职工135人,其中技术人员20人,占职工总数141%。1981年末,职工增加到776人,其中技术干部24人,占职工总数31%。19821987年,公司引进技术人才,选送职工参加文化技术培训,并在1985年创办湖南省自来水职工中等专业学校,招收学生82名。1987年末,有职工938人,其中技术人员135(高级工程师3人,中级技术人员31人,初级技术人员101),占职工总数14.舭。公司固定资产,1951年末为447万元,1987年末增加到6026万元。

    1987年末,公司下属五个水厂,辅助生产单位有营业所、安装队、机修厂、汽车队,机关设科室15个。营业所负责抄表收费、更换与修理用户水表,进行管道维修、勘测设计以及用水管理。安装队主要担负管道安装施工任务。机修厂始建于1956年,主要承担水管配件翻砂,1967年开始生产水表,19671981年共制造1525毫米水表18019只。该厂1982年停止水表生产,主要承担公司机械修理任务,1987年拥有机床设备38台件。1958年公司只有一辆汽车,1976年建立汽车队,有车8辆,1987年末有车辆44辆,担负公司生产、生活资料运输。

    二、水质管理

    长沙市自来水水质管理实行公司中心化验室、水厂化验室和专职检验员三级检验监督制;同时,由主管局考核出厂水浑浊度、余氯、细菌总数及大肠菌群四项综合合格率,接受市卫生防疫站不定期的检测监督。

 ()水源水质管理 长沙市区各水厂均以湘江水为水源。清水季节,湘江最低浑浊度为8度左右,洪水期高达2000多度。年平均浑浊度在100度以下。公司制定的水源水质管理条例规定:取水点周围半径50米的水域及沿岸为第一防护地带,不得停船、游泳、捕捞、排放废水、废渣;取水点上游1000米至下游100米及沿岸为第二防护地带,不许堆放废渣和排放大量的污废水等。“文化大革命”前,一、二水厂设有武装经济民警,保卫供水设施和维护水源卫生。“文化大革命”中,经济民警被撤销,水源管理规定也名不符实。1974年开始,二水厂水源曾数次受桔子洲天伦造纸厂排放的污水污染。1983111621日,因水源污染二水厂被迫停产,市人民政府抽调消防、洒水车8台,往河西区运送饮水。19856月天伦造伦厂全部停产迁移,自此二水厂水源污染才得到控制。

    ()水厂水质管理 水厂在水质管理方面,制定了净化设备管理、净化构筑物周围10米以内环境卫生管理、制水投药管理等规章制度,基本保障了市区饮水卫生。197412月至19752月,由于黑石铺水厂无净化处理设施,加之源水上游1000米左右的长沙肉类联合加工厂和肠衣厂经常排放污水,使水源受到污染。而在这段时间内,又因道路安装管道,水厂消毒液氯供应中断,结果该厂供水范围内发生流行性伤寒,波及41个工厂学校和村庄,发病237人,死亡2人,发病率为284%。这是长沙供水史上发生最大的一次水质不合规定的事件。省卫生厅、市革命委员会及卫生防疫部门对此非常重视,立即召开专门会议,对水质及时采取重氯消毒的措施,控制了疾病蔓延。

    ()管道水质管理 长沙市区自来水管道,按规定每隔3年必须全面冲洗一次。1963年以前执行较好,冲洗经常。1963年以后,大面积的冲洗中断,局部冲洗亦趋稀少。1987年末,按供水人口每3万人设管道采样点一个,市区共设点37个。每天轮流采样6个,进行检测,使管道水质经常受到监测。

()水质检测 一、二水厂供水初期,由水厂化验室检测水质浑浊度、余氯、细菌、大肠菌四个项目。1956年成立公司中心化验室,开始进行水质全分析(23个项目检测),并定期检测管道末梢水质。1960年始,水厂设立水质专检人员,跟班进行监测。至此,三级水质检测基本完善。1987年末,设水厂化验室3个,中心化验室1个,配水质化验员19人,专检员22人。19826月,公司中心化验楼建成,有各种检测仪器36台,可进行水质29个项目检测。

    三、计量管理

    (--)出厂水计量 出厂水计量由自来水公司生产计划科统一管理。1985年设立计量室。一水厂开始供水时,采用机泵组合时间计算方法,进行出厂水计量。这种方法简单、实用,但水压不稳定时计量难以准确。1954年,一水厂使用文丘利表计量,因漏水严重,1957年停止使用。19601980年,出厂水计量方法一直采用机泵组合时间计量。1981年,二水厂采用长沙电子仪器二厂制造的超声波流量计进行计量实验,但效果不佳。1983年,三水厂安装2台涡轮流量计,用于出厂水计量,漏率减少,性能相对稳定。1984年,一、二水厂采用公司自制的微功式流量计计量,但仍不稳定。经过反复实验鉴定,出厂水计量以涡轮流量计性能为好。1988年市区各水厂全部装置涡轮流量计计量。

    ()用水计量用户用水计量均采用水表计量。水表口径15300毫米,使用较普遍的为15100毫米。水表由自来水公司营业所统一管理,建立一表一卡制度。凡水表人库,均逐只编号和建立《水表记录》卡片。水表安装到户,换修、使用异动,均记卡片。用户安装水表,口径一般都低于水管口径一级,并设立用户档案,按月计量收费。

 四、供水管理

 ()供水调度 1979年以前,无供水调度机构。管道水压的高低平衡,由各水厂自行调节。1979年,自来水公司设立供zkNrY室,对各水厂出厂水压实行统一调度。调度室成立之初,靠一台电话与各水厂保持联系。1982年,配备YC—-Z809遥测中心台一座,以遥测各水厂和供水管道的压力数据,但该仪器一次只能在荧屏上显示一个地方的压力数据。1984年公司聘请广州通信研究所一位工程师协助研制“供水管道模拟屏”,1987年末研制并安装成功,同时自制遥测中心台与之配套模拟屏能一次显示出市区5个水厂及12处管道的压力数据,调度员根据模拟屏显示的数据,可随时发现供水问题,并迅速通知有关水厂予以解决。市区各水厂因而能互相调剂水量,避免各厂之间自行开停机泵、互不过问的现象,保证出厂水压稳定及水量充足,平衡管道压力,减少管道炸裂事故。

()供水规章 市自来水公司是实行独立核算的国营企业。19511966年的15年间,制度基本完善,管理比较正规。1954年,市人民委员会批准试行《长沙市自来水供水章则》。1965年,又颁布了《长沙市自来水供水管理办法》。主管局在督促贯彻执行《章则》与《管理办法》的同时,每年向公司下达八项经济技术指标,进行考核。1959年开始,公司每年开展百日安全供水”活动。用户水管、龙头坏了,及时进行修理、安装,维修工人不搞以水谋私。老工人言传身教,作青年工人楷模。市劳动模范、管道工成基,19641月在二水厂安装进水管时,堆放在堤上的一根口径700毫米铸铁管因土质松软突然下滑,危及正在管槽内施工的六名工人。成基不顾个人安危,用铁棍堵住下滑的铁管,使六名工人安全脱险,自己却被压成重伤。1964321日,《长沙晚报》曾以丹心堵巨管,舍己救众人一文报道了这一事迹。“文化大革命”期间,公司领导依靠多数职工,坚守岗位,没有中断供水。1977年公司开始建立健全各项规章制度,但仍有少数职工纪律松弛,有章不循,导致水库溢水等事故发生。198061日凌晨,由于公司总值日及调度室值班人员责任心不强,使金盆岭水库进水闸门未能及时关闭,以致溢水4小时.溢水2400多吨,冲垮邻近塘基,毁坏菜地,赔偿菜农损失7000元。1982年,管道炸裂达25次,影响了正常供水,赔偿受损户46527元。1984年,企业进行全面整顿,进一步健全制度,进行领导体制改革,实行经理负责制,扩大了自主权,明确了企业内部党、政、工三者关系,加强了行政的统一指挥和职工的民主管理。同时,加强职业道德教育,颁布服务公约(约法五章十个不准”),开展百日安全供水竞赛和争当“优秀供水员”活动。公司领导、机关干部转变作风,坚持每年走访用户12次,并召开座谈会听取用户意见。19876月开始,设立用户接待室,半年共计接待来访、来信、电话咨询861次,及时给予解决的696次。同年610日,湘江腹地傅家洲村民代表上f-i反映洲上长期不通自来水,134户人家靠喝不洁河水过活”。公司领导听取反映后,即与郊区、岳麓山乡政府召开专题会议研究,决定在洲上安装自来水。当年10月动工,仅10天时问就安装好1000多米管道以及80多个人户水龙头和2座消防栓,并与四水厂送水管道连通。同时,公司采取优惠政策,使建设资金由原计划13万元减少到8万元,减轻了村民负担,使洲上群众喝上了自来水。1987年,企业改革步伐加快,五个水厂和四个辅助生产单位,实行经济承包责任制。1988年,公司实行“千吨售水工资含量包干”分配办法,理顺了分配关系,调动了职工积极性,企业管理水平进一步提高。

     五、节约用水

     长沙市节约用水工作始于1957年。19807月,市革委会决定成立长沙市节约用水办公室。19823月成立市节约用水领导小组,由一名副市长兼任组长,小组成员由有关战线负责人兼任,下设办公室,由自来水公司管理。同时,用水单位及一些主管部门也相应建立了节水机构,配备了专()职人员。1983年,制定并实施《长沙市节约用水管理暂行规定》,其主要措施有:(1)对市区各工矿企业、机关、团体、商店、院校、部队等用水单位,分批实行计划供水。1980年开始对用水量1万吨以上的115个单位实行计划供水,1987年扩大到月用水量3000吨以上的663个单位。凡超过计划用水部分,实行按标准水价累计加价25倍收取水费。加价收取的水费,由节水办专户储存,用于节约用水措施和城市供水建设。(2)改革工艺,采取合理用水措施,提高工业用水复用率。(3)取消生活用水包费制,逐步实行一户一表、装表计量、按表收费,改变喝“大锅水”的状况。(4)每年召开一次总结表彰大会,奖励节约用水取得成绩的单位和个人。19811983年,市区节水2600万吨。512业用水复用率,由1980年的10%上升到1987年的40%。计划用水单位住户装表率达90%,T矿企业计划用水单位车间装表率达76%。长沙汽车电器厂、湖南动力机厂等一批单位、住户、车间装表率实现了100%。生产用水多的湖南橡胶厂,1980年下半年投资13万元,兴建循环水装置,回收率达到50%。湖南省供销社,过去水费由公家统包,用水量大,1979年人均每月用水12吨,而收取职工家属的水费仅占水费总支出的7%。该社于是在19805月投资14万元,实现一户一表,对办公楼、厨房、澡堂等处实行装表计量,三年共节水233万吨,节省水费开支23320元,人均耗水由1979400升/日下降到1983461升/日。省供销社由于节水成绩显著,先后被评为全国、省、市节水先进单位。


第二章    公共汽车

第一节     沿 

 

    长沙城区交通,清代以轿子(肩舆)为代步工具,至1920年仍有轿码头463家,轿工1300名。光绪三十年(1904)始有人力车(东洋车或黄包车),至1929年发展到3100多辆,轿子逐渐减少。1934515日,长沙首次出现两部公共汽车,行驶于中山路、环城路两条线路,为谭常凯(又名九思)、唐德才等人于1933年集资2万元所创办的开明汽车股份有限公司(简称开明公司)所经营。至1938年,公共汽车已发展到26辆,线路亦相应增加。

1938年元月,开明公司因汽油、配件供应中断,敌机轰炸,兵勇无票乘车,经营严重亏损而被迫停业,车辆交省公路局行驶长潭、长宁二线。同年4月,市政当局令开明公司营运,时有南京江南公司撤退抵长,以--JJ,部分车辆参加营运。119日,开明公司所有车辆中能行驶的11辆,均被市政府征用,抢运伤兵、物资。其余待修车辆、配件、油料等,都毁于“文夕大火”,公司停业。江南公司亦撤往湘西。19465月,开明公司再次恢复营业。原股东认股500万元(法币),新增股本4500万元,向银行贷款6500万元,计划开办四条线路。621日试行环城路,被人力车工人罢工反对,酿成“6·21”事件),停驶26天。事件发生后,湖南省政府即召集社会各公法团体协商处理,决定于1946年下半年由人力车工会成立长沙市人力车转业公共汽车公司(简称转业公司)。会员每人首次缴纳基金法2万元,购进旧客车2辆,与开明公司的汽车同在城中环城线路行驶。为鉴别车辆,开明公司的车编双号,转业公司的车编单号。由于国民政府政治腐败,物价猛涨,社会秩序混乱,经济收入日不敷出,开明公司因营业不佳,于19487月停业。转业公司则营业到长沙解放以后。

    194985日长沙解放,926日市人力车工人成立新工会。927日原工会控制的转业公司,由新工会接收,经过整顿继续营运。19511月,中共长沙市委、市人民政府派工作组到转业公司进行民主改革,37日市人民法院审判处决了恶霸把头、原人力车工会理事长凌云卿。同年9月,民主改革任务基本完成。106日,市人民政府成立长沙市公共汽车公司筹备委员会,107日接办转业公司。其车辆物资,通过价购,转为国营。当时有客车11(其中1辆停驶),营运线路1条,人力车工人则由劳动部门作了妥善安排。

    19525月,长沙市公共汽车公司(以下简称公汽公司)成立,建立了一些必要的管理制度和车辆保修规定,新开辟河西渫湾镇至湖南大学的班车。19531957年末,营运车辆由23辆增至52辆,年平均增长2824%;线路由1条增到6条,线路长度由45公里增到318公里。  

    19581965年间,长沙公交事业也受到左倾思想的影响。19589月,奉上级指示,停开12路公共汽车,抽调34辆客车(占营运车辆的61)支援钢铁运输3个多月,另抽一部分职工炼钢,公司共亏损19万多元。为扭转此不利局面,全公司开展服务质量大竞赛,力争把损失夺回来。年底,修复损坏的车辆,恢复12路线营运;竞赛中取消加班工资,停发超产奖;职工在白天运客后,还参加夜间运粮。1959年全年夜运收入,相当于1952年全年营运收入的总和。1960年燃油供应十分困难,便开展持久的群众性“节油代燃”活动。当时派出42名职工到浏阳烧木炭,利用焦厂剩余煤气,改装木炭车、白煤车、煤气车。同时,组织职工开荒68亩,种菜、种粮。经过上述一系列措施,公共汽车公司得到了比较顺利的恢复和发展。至1965年,营运车增加到88辆,比1957年增长69%;线路增至11条,长755公里,分别比1957年增长83%和137%;年客运量达4121万人次,比1957年增长88%。

    1966年开始文化大革命,公司领导机构处于瘫痪状态,规章制度被破坏,经营管理陷入混乱。正常营运的车辆被抽调去作串联车、宣传车、执勤车。大串联的高潮期间,每天派12辆客车运红卫兵去韶山参观。武斗期间,一些群众组织拦路设卡,封锁戒严,部分线路被迫临时停驶。司、乘人员安全无保障,领导干部被批斗,安全事故多,乘务纠纷多,1收人减少。19684月,成立长沙市人民汽车公司革命委员会,多数职工坚守岗位,努力工作,基本保证了市区公共车辆的运行。同时,淘汰了全部拖挂车,装配铰接式通道车24辆投人营运,并开辟12路夜班车。1975年末,职工增到1755人,营运车达182辆,线路15条计长1376公里,年客运量达9825万人次,均比1965年有较大增长。

197610文化大革命结束,公司开始修订、公布各项管理规定和有关制度,业务经营又得以正常发展。1979年后贯彻中共十一届三中全会精神,撤销革命委员会,恢复党委领导下的经理负责制,实行改革开放。1987年,改革领导体制,实行经理负责制;职工队伍扩大,并进行系统的政治、文化、业务培训;营运车辆增多,线路、站点相应发展,开展安全正点,礼貌服务”百日红竞赛,参加“全国公交青年优质服务竞赛”,服务质量出现新貌。企业进行全面整顿,基础管理工作加强,逐步实行经济责任制。新建成一批生产、生活设施,实行“百元收入工资含量包干”,企业职工收人提高,集体福利得到改善。

    1987年末,全公司有职工4943人,比1978年增加2370人,为1952年的51倍;下设三个分公司、14个车队、公用客车厂,建成电工厂、技工学校、劳动服务公司等营运、生产、教学单位,管理部门设有21个职能科室和公安公交分局。公司共有营运车420辆,比1978年增长765%,为1952年的17倍;营运线路34条,线路长423公里,比1978年分别增长113%和163%,为1952年的17倍和42倍;年客运量30722万人次,比1978年增长868%,为1952年的509倍。城区每万人拥有公共汽车51标台,比1978年增加206标台,为1952年的10倍,有力地支援了生产,方便了人民生活。

 附记:6·21事件

  1 946621日,开明公司试行环城路线公共汽车。人力车工人为求生计,指责开明公司不遵守缓开该线路公共汽车的仲裁协议,组织罢工,并群起在南门口捣毁公共汽车4辆,在水风井路口又捣毁3辆。另有3辆车驶向盐道坪警察三分局门前,谋求警方保护,罢工人群追踪而至,亦全部捣毁。南区宪兵队赶来会同三分局警察进行弹压,在盐道坪开枪当场打死人力车工人周云发、杨佑华、文绍球3人。另有陈富贵、罗子福2人重伤(陈富贵送医院不久即死)5人轻伤,还有行人5人和警员4人受伤。罢工群众抬尸到开明公司提出必须赔偿损失。省社会处、市社会科及人力车工会凌云卿出面调停,暂将人群劝散。次日人力车工人继续罢工。湖南省政府为免事态扩大,平息人力车工愤慨,召集社会各公法团体协商处理并仲裁:(1)捣毁汽车由开明公司自理;(2)安葬死难S-人于南门外金刚院义山;(3)由市政府拨款法币360万元,社会处拨款100万元,合计460万元,除其中60万元拨由警察局医治受伤人员之用外,其余400万元,均作为安葬抚血人力车工人伤亡费开支;(4)新旧公共汽车线路,准许人力车工会自购汽车设汽车站,与开明公司共同营运;(5)查明责任,惩办开枪凶手。在这次事件中,人力车工人先后有60余人被捕。工人于624日复工。

第二节 车辆、线路

 一、车辆、车型

 1951年接办长沙市人力车转业公共汽车公司时有旧木炭车11辆,其中1辆停驶。1952年有木炭车23辆。1957年共有客车52辆,其中木炭车30辆,汽油车21辆。1960年因汽油缺乏,将汽油车突击改装成21辆木炭车,2辆白煤车;又以煤气作燃料,改装成部分煤气车,每车顶部载负一个庞大的煤气袋;拖挂车增至10辆。1961年石油供应情况好转,木炭车被全部淘汰,15辆煤气车和2辆白煤车也恢复为汽油车,自制拖挂车增至17辆。1965年由省投资进15“斯柯达大型客车10辆。考虑行车安全与车容,开始淘汰拖挂车3辆。1966年试制通道车2辆,投入营运线路。1967年柴油车维修配件供应困难,遂将10辆“斯柯达”与武汉市公共交通公司兑换武汉牌(解放)客车13辆;拖挂车又被淘汰6辆,仅保留8辆。1969年末拖挂车被全部淘汰,代以通道车。1975年通道车增至24辆,占营运车辆总数13%。由于资金困难,大部分通道车是通过单机大修改造而成。到19851987年,通道车分别达到19l辆、212辆,均占营运车辆总数的50%。19511987年,营运车辆增加1817倍。1987年末营运车辆有420辆,其中单机车196辆,通道车212辆,出租车日产”12座旅行车9辆,其中单机车3辆。出租车系贷款购置,单独核算,自负盈亏,各项经济指标均未纳入营运生产。

    营运车辆车型,开始由国外老式旧车改装。1957年后将各地拼装的多种车型,逐步改造统一。1957年拼装铁木结构客车上线路营运。1958年又新增一批拼接58-1型铁木结构长头和半短头大客车。1963年新增湘江牌客车10辆,1966年新装斯柯达”型铰接式通道客车2台。1973年采用上海牌图纸,生产CS-640型、CS“60长沙牌大客车一批。1983年自制CS-641(用解放底盘,分别采用东风140引擎、6105型柴油引擎、CA-15引擎匹配)天鹅牌客车一批投入营运。1986年采用成型材料生产装配公共汽车和豪华大客车,使车型更趋新颖、明亮、宽敞、大容量,色彩亦由单调向多色彩、多线条发展。

    二、线路、站点

    1934515日,开明公司开辟中山路和环城路两条线路,同年10月增开黑石渡至新开铺郊行车线。抗日战争胜利后,194651日开明公司复业,行驶线路有:第一路南门口经南正街至中山码头;第二路由南门口经环城路至北门口;第三路由小吴门经新军路、中心点至东屯渡;第四路由新开铺经金盆岭至朱家花园。1946年四季度,转业公司的公共汽车与开明公司同在以上线路行驶。19487月开明公司、转业公司相继停业。19481021日,转业公司恢复环城线路,直至195110月人民政府接办时,仅只南门口至北门口一条线路,全长42公里。1952年市公共汽车公司成立,增辟河西线,两条线路全长10公里。1957年线路增至6条,全长318公里,站点52处。1958年至1959年间,线路发展到13条,全长893公里,站点94处。60年代初,由于国民经济实行调整、巩固、充实、提高的八字方针,将13条线路缩减为8条。1962年线路恢复到11条,全长86公里,站点85处。文化大革命期间,19731976年,线路15条,全长137公里,站点138处。1972年长沙五一路湘江大桥建成通车,沟通了湘江东西岸交通,先后将三、六、九路由五一广场延伸至溁湾镇。

    1977年长沙新火车站建成,五一路东段打通,十二路公共汽车从火车站延伸至溁湾镇,一路、七路从袁家岭延伸至火车站。1982年为解决二路配车饱和、客流拥挤问题,开辟新河至赤岗冲的十一路公共汽车,与二路同线长达7公里,受到群众欢柳。1984915日,为缓解十二路乘车难的矛盾,方便外地来长乘客的特殊需要,增开十二路高档次专程车。1985年共有线路24条,全长2788公里,站点219处;并试开市内专线两条,及浏阳:青山铺、新桥、麻林桥四条县区班车线路。1987年营运线路发展至34条,增加了东塘至冀家冲、溁湾镇至省财经学院、东塘至长沙县广福乡、东塘至长沙县团然桥、雨花亭至烈士公园南大门、湖南旅社至冀家冲、湖南旅社至长沙县燕窝仓库、火车东站至枫树铺、伍家岭至长沙基础大学等线路。另开辟井湾子至环保学校、东塘至雅塘冲专线两条。零点以后有一、二、五、七、十二、十八路夜班线路,全长5007公里,站点323处。36年来,公共汽车线路的开辟、延伸和站点设置,是伴随着城市繁荣,适应群众生产、生活需要而发展的。站点间距离市区为500800米,郊县在10001500米之间。线路以城市为中心成辐射型向郊、县发展,市区内高峰段面增设复线。

1983120日,长沙市公共交通系统工程优化指挥部成立,组织在长部分高等院校和科研机构50多名专家学者和科技工作人员,对城市公共交通系统工程进行优化研究。经过抽样419个单位、11489户、36063人,对乘客出行调查,利用计算机取得上万个数据,得出几个公共交通优化网络模型。1987510日,本着合理布局,减少转乘,增加线网,便利交通的原则,将科研成果应用于营运,对市内线路进行优化调整:六路改由东塘发车,经袁家岭至366医院;九路由伍家岭发车改经识字岭到达火车东站;新增东塘至正园厂的八路线;原八路改为三十四路。优化后的线网,填补了曙光路、解放东路沿线无公共汽车行驶的空白,线路长度净增168公里,市内转乘次数从原来的23次降至12次。

    三、车辆、人员配备

    19525月,根据线路长度、乘客流量、运行速度配备各线路的车辆和每辆车的驾驶与乘务员。由于客流不断增大,车辆逐年增加,发车间隔逐渐加密。市区10条主要线路,早晚高峰保持24分钟发车一次,平峰46分钟发车一次,各线路依具体情况配足车辆,保证线路车辆均衡运转,使行车服务运行正点,有利生产,方便生活,节约乘客时间。其余线路视客运量和车辆情况配车,达到均衡满载,发挥车辆效率。

    驾驶和乘务员的配备,1952年平均每车774人,经过几次调整,1980年增为953人。19839月依照国家基本建设委员会劳动定员示范标准,考虑到企业历史形成的因素,本着节约合理使用劳动力的原则,按设备(营运车辆)的岗位,制定了行车一线劳动定员标准:

    双班制通道车,每车配10(其中驾驶员配253)

    单班制通道车,每车配5(其中驾驶员配127)

    双班制单机车,每车配76(其中驾驶员配2531

    单班制单机车,每车配38(其中驾驶员配127)

    四、停车场

公共汽车公司开业初期无停车场,车辆停靠天心路两旁。1954年征用下麻园岭唐家巷(今建湘北路)土地21595平方米,建设修理厂房与仓库。同时在厂内为进厂保修车辆停放建成一个停车坪,可停车40辆。196110月开辟九路公共汽车,定为九路线停车场,面积259平方米。1966年征购劳动路野坡土地38330平方米,建停车场19761平方米,可停车100辆。但随后建保养场、洗车台、加油站,占用大部分面积,1987年实有停车面积3500平方米。1977年,由市统筹新建长沙车站。公共汽车公司在火车站左侧建一分公司基地,征地13572平方米,其中建停车场2668平方米。车站广场南北两侧的市政公用设施场地,作一、七、十二路停发车场使用。1980年在洞井乡桃花村建技工学校教练车坪,面积10700平方米。1982年,市建委结合溁湾镇西广场建设,为三分公司在麓山饭店对面建停发车场,但夜问仍无停车场地。19811984年将车辆停放在市交通大队河西停车场,共支付停车费103061元。1987年征得河西高叶塘土地13万平方米,建立三分公司停车场。1984年在奎塘征购土地12万平方米,作站场基地,限于投资暂未建设。1984年征购赤岗冲樟树屋生产队土地6097364平方米,建停车场2个,面积17600平方米。至此,公司共有停车场6个,面积40251平方米,初步解决了公共汽车停车问题。

第三节  

   一、调度

1951年,车辆、线路少,未建立调度部门,有车开车,无车停线;有客多开,客少不开,行车情况由各车自行纪录。同年12月,安排站务员负责计时放车。1955年,线路、车辆增多,设总调度室,线路配备站务员,形成两级调度。1977年,公司有营运车辆222辆,线路16条,实行公司、管理站、车队分级管理,逐步完善三级调度体制。

    ()客流调查

    19525月开辟河西线后至19538月之前,派人在马路要道登记每小时行人来往流量,然后决定开辟线路。

    1957年下半年,组织人力对市区一、二、三、五路线进行客流调查,摸清了线路高、平、低峰客流量变化情况。如:一路高峰时每小时平均约1200人次,将原来6分钟发车一次,调整为4分钟;平峰客流每小时约800人次,每6分钟发车一次;低峰客流量每小时约500人次,78分钟发车一次。高峰时采取区间车、直达快车、路途掉头等方法,以适应客流的需要。

    1973220日至26日,组织长沙市十三中学120名学生对六路线进行了六天驻站客流量调查:六路线全长113公里,属市区、郊区连贯线路;早高峰630730,东塘站客流量为1574人次,通过车次138次;以每车载客80人计算,能运送1104人,留站乘客470人;车辆超负荷,沿站不能顺利通过;高峰过后,市区乘客多,郊区乘客少,出现市区拥挤,郊区客少车空现象。据此改进调度,高峰采用区间车,加密高峰站段车辆;平峰采取穿插放车,加密市区车辆,稀放郊区车辆,缓解运能与运量的矛盾。

    19795月,对16条线路进行随车客流调查、驻站观察调查、月票分布调查和全市主要客流集散点调查,整理各种数据17万多个,为编制近期、中期规划营运发展计划提供了依据。

19828月,组织32人对月票进行流向、流量调查,发出调查表82722张,收回80013张,回收率达9667%。剔除填写不合格的3960张,利用率9504%。计算出每张月票每天出行422人次,每人次平均乘距315公里,换乘率5272%,其中一次换乘8268%,二次换乘163%。

    1986年建立线路优化小组,对市区客流、道路、车辆状况进行调查分析。参照原市公交优化指挥部的方案,于19875月调查市区部分线路,使线路网络更趋合理,方便了广大群众乘车。

    ()车辆调度

    车辆调度依据客流和运行作业计划进行,有以下几种方式:

    多点发()车。19543月实行早晨首班车在一条线路的几个主要站点同时发车,节约乘客的候车时间,减少车辆的空驶里程,利于调整行车间隔。

    车辆驻站。50年代初和60年代初,汽车缺乏,线路车辆收晚班实行就地停车,次日就地发车,减少空驶里程,有利节油和降低成本,但给司乘人员增加了劳累和生活的不便。

    定时定点班车接送。1958年与长沙农械厂、高级工校、长沙机床厂等单位签订合同包送职工上班。1979年与湖南机床厂、长沙化工机械厂、长沙乒乓球厂、长沙毛纺厂等单位签订合同,开专车接送职工上、下班,加速了车辆的周转,随后,一批工厂错开时间上下班,减轻线路高峰压力,颇受欢迎。

    集中调车。节假日抽调各方面的车辆,集中到几个点上,以适应节假日游览公园乘客大量集中的需要。

    高峰调度。早、晚高峰,采用单班车、大站快车(区间车)、直达快车,加速车辆的周转,客多车密,峰过收车。

    此外,还采用干部突高峰的办法。公司干部早晨先上线,后上班,参加早高峰行车义务劳动,或维护站台秩序,对缓和“乘车难”起了一定作用。

     ()调整客流

 运能与运量的矛盾,从70年代中期起日益加剧,特别是在上、下班高峰更为突出。1980年市革命委员会通知大、中型厂矿,错开时间上、下班,缓和公共汽车客运高峰以避免职工乘车拥挤。各厂矿企业认真做好工作,先后有3 17个单位与公共汽车公司签订错开上、下班时间的合同,对缓解“乘车难”起了重要作用。

    二、安全

    195110月接办转业公司和筹备公共汽车公司之初,安全行车制度很不健全。同年1115日,03号公共汽车在宝南街压死一个11岁的女孩,公司以血的教训,教育职工务必做到安全行车,提倡“安全第一,预防为主,宣教为先”的安全管理方针,制定安全行车制度。1952年杜绝了死亡事故。1955年创连续321天集体安全行车130万公里无大小事故的纪录,被评为市安全生产单位。19561965年,通过以“-sff”(反麻痹大意、反盲目开快车、反凑合行车)三查”(查管理、查质量、查原材料)三堵,,(堵事故苗子、堵事故漏洞、堵材料和燃料浪费)为主要内容的安全竞赛,逐步建立、健全了《公共汽车安全管理办法》、《安全行车手册》、《行车事故苗子手册》、《安全行车检查责任制》、《安全工前会和安全活动日》、《安全行车机损责任事故处理办法》和《安全行车八不开》等10项安全管理制度。其间195810月至1960 if-9月连续23个月无死亡事故,集体安全行车200万公里。

    文化大革命’’期间,安全管理和安全制度被破坏,安全间隔里程由1965 if-1355万公里下降到平均45万公里,事故次数由196538次上升到19661 16次、1967 if-200次、1976314次,且恶性事故连续发生。1976 if-730日,司机金××驾驶204号公共汽车行经涂家冲上坡处,南区服务大队青工刘力华强行揪上车后门。金明知车后门外有人揪车,竟将车驶向车道右边与行道树相擦,将刘搓死。后金被依法判处死刑,缓期两年执行。同年94日上午7时,司机稂驾驶172号公共汽车通过九尾冲铁道口时,因守道人员疏忽未放下道口栏杆,导致与岳阳机务段1376号机车相撞,当场死亡30人,重伤16人,轻伤7人,稂X X当场被撞死,公共汽车报废,机车损坏41处。后事故查明,由铁路局负责。

    1978年经过整顿,逐步恢复安全管理,事故次数由1977237次下降到92次。1980年响应国家经委开展全国安全月”活动的号召,公共汽车以“安全正点,礼貌服务”为内容,开展“百日红”劳动竞赛,受到社会各界的欢迎和支持。安全行车有所好转,经济损失下降86%。

    1982年对驾驶员安全年限、公里进行鉴定,并记载于个人驾驶证上。同年4月组织离退休老同志8人,建立安全监督检查组,采取“一查”(查行车中的好、坏典型)二找”(找礼貌服务好司乘人员、找违章犯规表现)三帮”(帮提高安全行车认识、帮提高操作技术、帮自觉遵章守纪)的方法,对各线车辆及人员进行安全监督检查,在预防事故方面起了积极作用。

    19831985年,公司推行以安全优质服务为宗旨,三级承包为主体,联产计酬的全员全面经济责任制。安全行车作为经济承包的重要考核指标,落实到车组和个人,增强了职工对安全的责任感。1983年起连续三次开展百日安全竞赛,将安全问隔里程由806万公里提高到1956万公里,百公里事故损失由096元下降为035.元,年事故次数,由206次降到88次,取得近10年来安全行车好成绩。

    1986年和1987年,在创建文明单位,争当文明职工,开展“理解在车厢”活动中,加强安全教育;举办安全事故图片巡回展览,贯彻以防为主的精神,安全问隔里程突破256万公里。1986年评选出廖建国等20名安全行车标兵,1987年授予三车队等6个车队为安全行车优胜车队,蒋玉梅等30名驾驶员为安全行车标兵。同时充实和加强三级安全管理机构,建立群众性的安全监督网,坚持每月25日安全活动日制,重新修订了《驾驶员安全操作规程》,规定了驾驶员职业道德规范,使安全管理更趋完善。

 三、运行服务

 国民经济恢复和第一个五年计划期间,城市公共交通贯彻“为城市生产、为广大劳动人民服务”的方针。为保车辆出满勤、超公里,组织职工学习全国劳动模范肖培俊的“五项先进操作法”。同时各条线路行修结合,建立抢修组,试行“一条龙”包乘制,开展万公里不抛锚的劳动竞赛,将车日平均行程90公里,提高到130公里,车辆利用率达9989%。

    1958年,组织19名行车人员赴北京、天津、武汉公交公司学习。在京期问适逢周恩来总理视察北京市公共交通公司,总理亲切慰问和鼓励乘务人员,使赴京学习的代表受到极大鼓舞。乘务员廖丽芳学习归来,在行车服务中热情宣传,扶老携幼,关心乘客。1959年收到乘客表扬信120多封,被三次登报表扬。她所在的153车队被评为市先进红旗车组。通过外地学习和实践,1965年总结制定了《驾驶员安全操作法》、《车务员工作规程》、《行车服务用语》,努力实现行车服务规范化、制度化。

    文化大革命期间,这些规章制度被诬为管、卡、压,遭到破坏,职工劳动纪律松驰,生产指挥失控,运行时断时续,行车秩序混乱,司乘人员与乘客的关系紧张,出现一度混乱的局面。应省、市革命委员会及公司的请求,197723日至525日,中国人民解放军调120名驾驶员和市基干民兵200人,到公司支援整训工作。在此期问,组织司乘人员分三批脱产学习,进行职业道德、职业责任、职工纪律、安全操作、交通法规教育,整顿行车纪律,逐步恢复和建立行车管理规章制度,运行秩序开始好转。

    19781月,公司开展一压、三增、,四定、五保的社会主义劳动竞赛,要求各线路压缩车辆停站休息时间;增加行车趟次,增加行车时问,增加车辆行驶里程;实行定人、定线、定车、定任务;保营运生产任务全面完成,保服务质量提高,保车况完好,保安全节油,保车辆保修不脱不漏。同年7月组织司乘人员赴重庆市公共交通公司学习,倡导司乘人员勤练基本功,举行生产运动会,开展多种技能的单项比赛,对司乘人员操作、业务技能提出新的要求;总结了司乘人员在行车服务中正确处理与乘客关系的《104个怎么办?》,制定了《行车人员服务公约》和《行车人员二十项服务措施》。通过这一系列活动,涌现了快速售票能手、活地图钟云霞和服务新秀王燕妮等103名优秀乘务员。

    19816月至1982年底,连续举办乘务员脱产业务轮训班19期。参加学习的共1523人,学习业务知识和职业道德,并开展有关的竞赛活动,有效地提高了队伍素质和服务质量。

    19831985年,连续三年参加国家建设部、共青团中央、全国建筑工会发起的全国公交青年优质服务竞赛,提出“我是雷锋家乡人,优质服务为人民”的竞赛口号,并把“以竞赛促改革,以改革巩固竞赛成果”作为指导方针。1983年春节期间,共青团中央第一书记王兆国并代表中共中央书记处郝建秀到公司视察和慰问,给“竞赛”以鼓舞和促进。。在竞赛中,司乘人员为群众做好事,拾金不昧607人次,金额5900元,物品300件,收到乘客表扬信620封。1983年、1984年连续被评为全国公交系统优质服务竞赛的优胜单位。乘务员李娟玲是六路线“三八”车组组长,10年共18次被评为局、市、省先进生产者、服务标兵。她以“宁愿自己千般苦,不让乘客一时难”的精神,全心全意为乘客服务,做乘客的贴心人,1985年被评为全国公交系统劳动模范。十二路线、二路线和366、.28820个车组相继被评为全国公交系统优胜集体,25名行车人员被评为全国公交系统优胜个人。竞赛促进了社会主义精神文明建设。中国人民解放军长沙政治军官进修学院与二车队,武警长沙市支队与十二车队,开展共建活动,二路线、十二路线同时被评为全国公交优质服务先进集体。

    1986年在创建文明单位,争做文明职工的活动中,司乘人员开展“远学王桂荣,近学李娟玲”和“服务明星”等竞赛活动。广大司乘人员“从我做起,从本单位做起”,“为缓和乘车难做一件实事”,增开四路高峰区问车、六路高峰快车、七路高峰快车,恢复十二路专线车,新开东塘至雅塘冲专线车,缓和了乘车难的矛盾。1987年,学>-j老山英雄,开展理解在车厢”活动,以职业理想、职业道德、职业纪律和职业技能为内容,司乘人员推行“安全行车优质服务双十条”,挂牌服务,接受乘客的监督。在社会广泛的理解和支持下,沟通了感情,促进了活动的开展,年终评出优胜车组15个,优胜个人1293人,文明科()室和文明班组21个,宣传积极分子14名。

    19521987年,共完成客运4143亿人次,实现营运收入21694亿元。

    对极个别违法乱纪的司乘人员,严格绳之以纪以法。198161日下午,六路车乘务员王××,因急于关车门,与乘客黄文华发生冲突。王用铁杆弯把伞朝黄猛刺,将黄文华左眼眶内组织及动脉血管刺破,导致大量失血性休克以致死亡,构成故意杀人罪。后王××被判无期徒刑,剥夺政治权利终身。

    四、车票

    开明公司的市区公共汽车,曾发行过季度、年度乘车券和预换券以及月票。19371月,计价单位由铜元改为角、分,以三、四、五、六、七、八分等单位计算票价。同年9月物价上涨,每站加价1分。1946年通货迅速膨胀,同年5月恢复营业时,南门口至中山码头全程票价为200元,8个月之后涨至500元。1947年规定乘坐三站以内的票价为1000元,三站以上为1500元。19483月南门口至北门的票价上涨为15万元,4月竟达2万元以上。

    长沙和平解放后,从19511985年,公共汽车奉行低价政策,分段计价,从未调升过票价,其中在19658月还降低部分零票价格和租车价格。降价原则是短距不降,中距少降,远距多降。原票价为4分、6分、8分的不降,10分至18分的降低1分,20分以上的降低2分。这次降价使当年812月收入减少53072元。随着线路增设与延伸,零票亦由原来12种增至28种。票种繁多,计价复杂,增加了乘务、票务工作量。且计算易出差错,找零困难,曾在1982年试行五进制票价改革,因物价部门不同意而未实施。19864月经市人民政府和省物价局批准,零票实行改制,将原来“多进制”改为“五进制”,使零票由原来28种减少为4种。

    1957年月票开始发行,分专用票(限乘一条线路)和通用票(除郊区线外其他各线通用)两种。19589月停止发行。

    1964年恢复月票,分专线、通用、学生票等10种,票价分为:8(通用)6元、5元、45元、4元、36元、32元、3元、28元、24(学生月票)。因票种太多,手续麻烦,验票困难,1966年取消分线月票,改为通用、公用、学生月票三种(郊区线不使用月票)。公用月票因不贴相片,且价格与通用票仅差05元,弊病很多,于19681月被取消。19858月市人民政府批准通用月票由每张4元调价为6元。

第四节 保修装配

    一、修配厂、场

    195110月,公共汽车车辆修理班成立,凭借简易工具,限于小型维修。19525月公共汽车公司成立修理班扩充为两组,技工由6人增至35人。19545月在建湘北路征地3239亩建修理厂,总投资148亿元(旧人民币),配备保修工38(外学徒19),机具设备5台,担负39辆客车保养。19581月,该修理厂与市搬运公司汽运处修理厂合并,成立“地方国营长沙汽车修理厂”,属市工jl局领导。因车辆不能及时保修,完好率下降,19594月公共汽车公司仍自建保养场,配备设备4台,保修工44(外学徒7),担负52辆营运车的小修和一、二级保养。19594地方国营长沙汽车修理厂”解体后,保养场扩建车间、车库,将原来两个车间调整为三个车间(修理、装配、零配件加工)19721 1月建立野坡二分公司保养场,修理厂改修配厂。1977年在长沙车站左侧建立第一管理站(一分公司)保养场,1978年在河西渫湾镇建立第三管理站(三分公司)保养场。至此,公司保修机构形成一厂三场,同时分别设立三个材料分库。

    1985年在南郊金盆岭新建的修配厂房竣工,共投资800多万元,占地面积97万平方米,建筑面积24万平方米,当年迁人生产。该,一配置机具设备214台,职工485(其中工程师4人、助理工程师6人、技术员7人,工人平均技术等级46)。新厂房按国内公交先进保修工艺设计,附设各项机械台架、检测仪表、行车路轨和拆装清洗等工艺设备,以及配电站、空气压缩站、地下危险品仓库等配套设施。设计能力年装配客车900辆,中修车240辆,三级保养714台次。19857月,加入“中国城市客车城建设备联营公司”。1986年对外承接修车任务,增设“柳州微型车维修保养站”;与省市保险公司初步签订事故车维修定点意向书,同年911月便承接维修事故车39台,产值12万余元。1987年修配厂更名为长沙市公用客车厂

    二、保养维修

建厂初期,保修条件差,修理班除随车小型工具外,仅有一把老虎钳和一台手摇砂轮机,接收的11辆旧车,能行驶的不过4辆。小型维修做到随到随修,规定保养间隔里程为一保3000公里,二保6000公里。推广省运输局快速保养法后,一保作业由原来需要一日到只需一个小时;二保作业由多达45日到不占用车日,即收夜班进厂做二保,次日正常出车。1962年组织保修人员到广州学习保修“三不落地”(机件、工具、油泥水屑)经验,促进保修台架化。1972年为加快三保作业时间,减少停厂修理车日,提高保修质量,实行了总成互换。1978年建立车辆技术档案,以及技术经济标准,恢复与健全车辆各级保养的作业制度和车辆进出厂三级质量检验制度。1985年,重新规定保养问隔里程:一级保养2500公里,二级保养1215万公里,三级保养5万公里,中修20万公里,大修40万公里,改型80100万公里。

   三、改造装配

   1951年接收转业公司的旧车,限于当时条件,仅能进行焊接修补。1953年开始试改旧车与试制木质车身,利用旧车总成改装21辆客车。1957年学习上海57型公共汽车装配技术,装配4辆客车。同年以上海客车厂图纸为蓝本,手工操作,装配成新客车,作为国庆献礼。1963年装配客车正式批量生产,投资40万元装配湘江牌客车10辆。1964年又投资40万元,生产客车12辆。1966年试制绞接式客车2辆,1967年又增产1辆,此后停止装配生产。1977年,全省城市公共汽车网成立,对全省城市公共汽车技术状况、车型种类、维修保养进行调查摸底,以统一车型。19781月组成城市公共汽车联合设计小组,以省城建处和省科技情报总站牵头,长沙公汽修配厂、湘潭客车厂、湖南大学汽车专业等单位参加。19846月经省交通厅批准,CS641型天鹅牌客车投产。19631987年共改造装配客车747辆,其中新装626(通道车277),改型121(通道车44),除供给本市和省内其他城市公共汽车公司外,还销往河南等6个省市。此外,1969年至1974年还曾生产洞庭1号汽车驾驶室总成596台,为长沙汽车工业配套。

    四、工具、工艺革新

 50年代设备改造和工具革新,主要是土法上马,土洋结合,由手工操作改为半机械操作。1957年将一台扣子机改成立式钻床。以锻工王茂生为代表的一些老工人,热心于工具革新,自制一台弹簧锤代替人力锻制,自制一台剪板机替代焊割钢板,还有自行设计和改造的光连杆机、光来令机、磨离合片机、压线条机、卷角机、10吨油压机、总成配件清洗机、大梁拉模机以及木工用的电锯、电刨等机械,减轻了劳动强度,提高了工效。

1973年为批量装配客车又制作出靠模,使车身骨架件规格化,节约生产工时,还利用旧料改制成发电机冷拖台、气门工作台、千斤顶试验台、电器试验台、变速箱检验台等一批工作台,为保修检测仪表化、标准化奠定了基础。1978年自行设计制造出电子磨缸机,从此引擎磨缸不需向外求援。改装的地沟式电动举重器,替代手摇千斤顶与安全凳,被评为市优良升级产品。1980年自制的自动化洗车台曾获得省科技四等奖。据统计,至1984年革新工具项目达116项。

    1974年利用铝板边角余料自建一座烤漆房,使做漆工艺进程加快,质量提高。1977年增设帧频电炉设备,采用精密铸造工艺,取代地面翻砂。1981年采用气焊接口工艺,解决了车顶长期漏水的问题。1984年引进喷涂喷焊工艺修复汽车配件,仅4个月创造价值13万元,其中转向羊角轴一项创造价值5600元,且使用寿命提高23倍。为提高通道车性能,将前后车身连接部位的小磨盘装置改为球绞式装置。

    车辆制动部位,也经历了由拉杆制动、液压制动到气压制动的过程。1981年,开始将解放95匹马力的发动机改造为1 15匹马力,以增加引擎动力,先后共改造356台。

    五、零配件生产与修旧利废

    50年代以来,汽车零配件供应长期紧缺。1963年成立零配件加工车问,主要生产加工门泵系统、悬挂系统(上下盖板、吊耳、钢板销、骑马绊等)、离合器过桥装置、变速操纵装置、气路接头以及扶手座等系列配件。这不仅保证了自身维修装配的需要,产品还销往省内其他城市及柳州、桂林等外省城市。据统计,至1985年,零配件加工产值达2292万元。    修旧利废工作原由修理班组负责,1963年成立加工车间并组建一个10余人的专业修旧组,配备车床等工具,主要修旧项目有前后刹车来令片、水泵、发电机、马达、后分泵、前后钢板等。各保养场以及库房通过以旧换新收集到的旧配件都集中到修旧组,经过筛选,留下可修复的部分进行修理,一般按新件40%计价。据统计,1963年至1985年修旧产值达6415万元。

第五节 机构与管理

    一、机构

    长沙市公共汽车公司,19525月成立,职工97人。1954年设修理厂,职工增至293人。1957年,职工增至479人。1965年设一、二、三、四车队,共有职工827人。文化大革命初,更名为人民汽车公司。1968年成立长沙市人民汽车公司革命委员会,车队改为连队,车间改为排。1976年先后建立一、二、三管理站,站管车队。1978年全公司实行三级管理、二级核算。当年按编制定员需配备职工3041人,实际只有2050人,缺额991人。在没有全民指标分配的情况下,公司招收集体职工400(1985年增到793人,1987年增到977),以全民带集体的方式成立岳麓分公司(即三管理站),属集体所有制,单独办理工商、税务登记,在银行单独开户。因集体人员尚不具备独立经营核算的管理、技术、资金等条件,故第三管理站对外两个牌子,对内一套人马,除集体制采取劳务工资结算外,混岗作业问题始终未解决。19784月市革命委员会决定成立长沙市出租汽车公司,由人民汽车公司代管,19819月改属市城建局直接领导。19798月,撤销人民汽车公司革命委员会,恢复公共汽车公司名称。1980年,职工发展到3253人。

1983年机构改革,领导班子试行三年任期制。同年1 1月,三个管理站改为分公司。1984年进行企业全面整顿,加强管弹。1985年,成立科研所,撤销保卫科,成立。长沙市公安局公交分局。当年全公司职工达到4224人。1987年,共有职工4943(固定工4497),其中:男2421人,女2522人;年龄25岁以下1410人,26453187人,46岁以上346人;文化程度为大专128人,中专122人,高中3444人,初中1051人,小学198人;平均技术等级848级;驾驶员720人,乘务员1596人,修理工628人,辅助生产260人,生活服务533人,管理666人。领导体制,由党委领导下的经理负责制改为经理负责制,党委对行政工作实行监督保证,加强职工民主管理。

    二、管理

    ()经济核算

    1955年实行一条龙’’奖励制度,推行车组经济核算,内容包括运输收入、运输公里、燃料消耗、保修费用、轮胎费用等。除运输收入和运输公里采取分车下达计划外,其余按消耗定额考核。每项指标均完成,项项给奖,缺一扣一。1957年继续推行车组经济核算,当时车辆仅51辆,年底考核结果:轮胎提高行程1322万胎公里,节约价值为898714元;节油2381公升,价值213338元;而保修费超过11073元。后来因认为这些是“物质刺激”、“奖金挂帅”加以批判而取消。

    19781 1月试行管理站经济核算,各站在车组核算的基础上,实行车组、车队和管理站核算。车组核算包括收入、车公里、油耗、保修费、车用卫生工具、事故费等。车队核算包括车组核算内容,增加轮胎指标的考核。管理站核算着重在车队核算的基础上,进行分析比较,寻找差距,研究措施,增收节支。

1983年管理站改称分公司,各分公司实行独立核算,银行单独开户,全面实行公司、分公司、车队三级管理和三级核算。

在经济效益方面,随着城市扩大和经济繁荣,公司不断发展,1987年与1952年相比:车辆增加1773倍,营运里程增加3581倍;固定资产原值达389173万元,增加84倍;流动资金120万元,增加1353倍;年客运量达3亿多人(),比1952600多万人()增加50倍;年客运收入达2038万元,增加57倍;职工增加2426(见附表8)。由于内部和外部因素,除1961年至1964年收入低于1960年,1968年收入低于19651967年,1976年低于1975年外,按每个五年计划期客运年均收入比较,一直保持稳定持续增长的趋势(见附表9),而公司经济效益却由获利到微利以至亏损。历史上经济效益较好水平是70年代初期,年上缴利润达180200万元,车年平均利润有1416万元。1974年起显著下降,车年平均利润最高的仅为045万元,最低的只有014万元。进入80年代,公司亏损严重,1982年亏损2265万元,1983年亏损1999万元。后经审定,确认为政策性亏损,得到市财政及时弥补。19841986年采取亏损指标包干,推行经济责任制,实际上亏损仍由市财政弥补,公司毫无积累。直到1987年省、市政府实行优惠扶持政策,减免一切税费,年终实现利润6689万元,由公司全留。亏损原因,除纳入成本、利润核算的营运收入只占实际总收入的8419%和营业外净损明显增加外,主要是成本升高。1987413日,市人民政府根据省人民政府的批不,为解决城市公共交通问题,从政策上扶持,从经济上补贴,免征包括营业税在内的一切税费(含能源交通基金、公用事业附加费、教育附加费、养路费、车辆购置附加费、建筑税、车船使用税、房产税),实行每公里补贴015元。

    上述政策使公司经济增加活力。1987年受益6196万元,全年实现利润6689万元(包括已抵减工业亏损38万元)1987年营运收入增长705%,行驶总公里按标台公里折算增加193%,而营运总成本增加353%。

    ()节能管理

    节能工作始于1960年。当时汽油供应紧张,而木炭运输困难,市内客运受到严重影响。在群众性“节油代燃”活动中,成立代用燃料研究小组,突击改装木炭车,并重点研究以白煤和利用煤气作燃料的攻关技术。为解决木炭的来源,由领导带领一批职工到浏阳县大围山烧木炭。经过试验烧白煤、藕煤和用炼焦煤气代汽油均获成功。领导、技术人员和工人三结合,奋战20余天,自行设计和施工建成一座煤气回收站,购置煤气袋36个,共投资587万元。接着回收长沙炼焦厂的剩余煤气,装入煤气袋,安置车顶上,解决了二路线15辆客车的燃料问题。后又到武汉汽油渗水现场会学习,推行浮子自动控制式汽油渗水节油措施(100公斤汽油渗水35公斤),经九天九夜突击制成十套成型装置。这些措施对克服汽油非常缺乏的困难起了重大作用。“文化大革命’’期间,车辆无法正常营运,而油料供应基本好转,节能工作因之放松,超耗现象严重。1980年,公司推广晶体管点火装置,提高马力,减少发动机磨损和油耗,当年被评为市的先进节油单位。在实践中,还总结出经济车速(中速行车)行驶是节油的一项基本措施,进行了全面推广。

节能系一项重要管理工作,公司、分公司、车队均建立了节能领导小组,各级配备专()职节能管理人员,其主要措施:制定消耗定额,发行内部油票,凭票加油;建立驾驶员用油台帐,定期公布;节约有奖,超耗受罚;举办节油讲座,提高驾驶员的节油技术。

    公司成立初期,仪有一个5吨的储油池,既无加油站也无加油设施,行车用油靠油车到线路上去加。1967年,在野坡建立地下油罐6台,容量为100吨。1975年在野坡车坪建成加油站,1978年在一分公司车坪建立加油站,两个站均配备电动加油器。1976年在黎蚝乡边山村始建I饯备油库,1979年年底建成。此三处储油能力为320吨,其中边山油库220吨,野坡油库60吨,一分公司油库40吨。河西三分公司无加油站,仍每日派油车至0线路加油。

    ()运行管理

    1965年建立运行管理制度,以后逐步完善。1971年规定营运车辆不得作非营运使用。1984年重新修订的《车辆管理规则》指出:车辆管理必须执行《固定资产管理制度》和《车辆设备管理制度》及有关规定。对营运车、租包车、非营运用车、专用车的使用和管理均作了明细规定。

    建立乘客委员会。19794月,四车队主动上门征求沿线各单位意见,并根据客流规律,由长沙机床厂、长沙化工机械厂等沿线28个单位组成四路线乘客委员会。选出主任、副主任委员单位,规定乘客委员会的任务,制定规章制度,发布了1234号公告。乘客委员会的主要活动包括:协调线路、单位、乘客三者之间的关系,搞好行车秩序和站台秩序;推动错开沿线单位职工上下班时间的落实,平衡客流;开展定时专车接送职工上下班;查岗、验票、处理纠纷,组织厂矿企业支援搞好站台设施。至19828月,四、六、七、三、十二路线乘客委员会先后成立,有172个会员单位,缓解了早晚高峰运能与运量的矛盾,受到沿线各单位领导和职工群众的好评。

    在乘客委员会的倡导下,长沙化工机械厂、长沙机床厂、湖南机床厂、长沙客车大修厂、广州空军后勤部长沙物资站等单位修建了一、四、七路线沿线的一批站台设施,改善了职工乘车条件。1982年,四、七路线乘客委员会、团市委联合发动群众积极参加维护乘车秩序和公共交通治安管理。四、七路线沿线的54个单位,共派出75人早晚高峰时分别在沿线各站轮流执勤,维护站台秩序。两条线路乘车秩序混乱的状况显著好转,上下车有秩序,老、弱、病、孕都能得到照顾,获得广大群众的好评。1985年长沙晚报、湖南日报和湖南、长沙广播电台及湖南电视台多次报道,全省16个城市公共汽车公司领导也来线路参观考察。据统计,1985年长沙机床厂、长沙卷烟厂、交通学院等80个单位为改善乘车条件,增添站台设施,共集资19万多元。

错开沿线企事业单位上下班时间,均衡客流,缓和乘车难的矛盾。197853 日,根据四、六、七路线的月票调查数据,公司要求厂矿单位错开上下班时问,中共长沙市委和市革委会还发出通知要求各企事业单位支持。19792月起,公司陆续与全市317个单位签订了错开上下班时间的合同。在持月票较多的地区或单位增开直达车或跨线路的区间车,在工厂集中的地区开夜班车,并将原有各线夜班车延长一个小时,满足夜班职工上下班需要。1986年增开四路线高峰区间车和六、七路线高峰快车,恢复十二路线“专线车”,新开辟东塘至雅塘冲专线车,加快了车辆周转速度,缩短了乘客候车时间。

    
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