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物价

时间:2015-07-28      来源:
 

   

    清末物价以主要粮食为基础。长沙府按月向朝廷逐级申报粮食价格。道光二十八年至光绪三十一年(18481905),长沙大米、小麦、大麦、黄豆四种粮价指数,除1849年因农业连年歉收平均上涨7%外,其余年份略有下降。此后粮价上涨,宣统二年(1910)粮价指数为道光二十八年的164%,为光绪三十一年的177%。

    民国成立后,军阀混战,经济衰退,商品匮乏,纸币贬值,市场物价持续上涨。1920--1926年,大米、茶油、食盐等14种主要商品的平均价格指数,以1920年基期为1001926年为16364,其中大米为2516219301936年,外国廉价商品倾销长沙市场,食品、衣着、燃料等七大类商品价格指数初升后落,以1930年基期为1001931年升至10471935年降至8891937年后,法币不断贬值,物价上涨,19381940年,长沙物价总水平上涨17倍,抗战八年,长沙主要商品零售价格上涨1675倍。抗日战争胜利后,国民党扩大内战,滥发纸币,经济崩溃,19488月改用金圆券,市场物价持续暴涨,12月份全市物价比194510月上涨56441倍,比193716月上涨945387万倍。19496月,金圆券贬至5亿元兑换1银圆,按法币发行时与银元11折算,13年问相当于物价上涨1500万亿倍。

    长沙解放初期,生产尚未恢复,市场百废待兴,私营粮商操纵市场,兴风作浪,引发物价全面上涨。19499月,三机米百斤145元,19504月涨至114元,上升786倍。据粮、油、盐、布、糖、煤、猪肉等31种商品批发价格指数,以194912月份为100195012月上升为19591951年起,由于人民政府实行恢复国民经济的措施日见成效,全市物价由波动走向稳定,1月份七大类43种商品的批发价格指数为195012月份韵103 7 91195210月降为99(八大类50种商品)1953年起,国家先后对粮食和油脂油料实行统购统销价格。1956年实现全行业公私合营后,取消了工业品的两个市场两种价格,公私合营工业产品与国营工业产品执行同等收购价格,商品销售价格也执行国营公司牌价。1957年全市零售价格指数为1950年的12169%。

    1958年开始的大跃进,造成国民经济比例失调,又因农业歉收,商品紧缺,物价上涨,1961年全市零售物价总指数比1957年上升6467%,但副食品市场价格比国营牌价高出数倍。为使职工生活不受涨价影响,根据国家规定,对全市粮、油、布、盐、糖、燃料、蔬菜、文化用品、重要中西药、重要工业品种和手工业品、文化娱乐和服务业等15类商品价格和收费标准实行基本冻结,使占全市消费品总额6286%的商品价格和收费标准保持稳定。并自1960年起,先后对部分高档和紧俏商品实行高价销售,以缓解市场供求紧张矛盾。至1965年,主要商品价格已回落到1957年水平,取消高价销售政策。文化大革命”开始后,经济秩序遭到破坏,市场物价又有波动趋势。1967820日,按中央规定,长沙市对消费品价格实行第二次冻结(凡不合理的价格,一律待文化大革命后期处理)

    建国以来,主要日用消费品由国家定价并实行计划定量供应,购销价格靠行政手段进行调控。由于销售价格长期不调整,使价格背离价值现象日趋严重。农产品收购价提高多次后仍不等价,收购时仍须提供紧俏商品票证作为奖售等价补偿。工业品生产和商业经营发生的亏损,如粮食、蔬菜、煤炭、肥皂、火柴、食盐、食糖和猪肉等经营亏损,都由财政补贴。

    中共十一届三中全会后,自1979年起,从提高农产品收购价格入手,逐步开展价格改革;逐步取消统购派购,放开农产品价格;全面提高工业生产资料价格;调整纺织品价格;工业消费品少数保留国家定价;多数实行国家指导价格;部分工业消费品和全部小商品放开价格,计划外生产资料进入市场调剂,实行“双轨制’’价格;放开生猪收购价格;理顺农村粮价和铁路运价等。19861987年,继续调整部分不合理的商品价格,理顺一些亟待解决的问题。1988年,放开肉食、鲜蛋、食糖、蔬菜价格;调整中高档卷烟和粮酒价格;继续放开一些商品价格;改革部分商品的作价办法;调整和放开大部分商品的管理权限等。在推进价格改革过程中,由于社会总需求增加较快,市场物价连年上涨。全市社会零售物价环比总指数为:19851127%、19861053%、198710988%、19881249%、19891154%、1989年比1984年上涨87.88%,1991年全市零售物价总指数为1950年的3292%。

在推进价格改革进程中,市人民政府逐步加强物价管理和监督工作。198371日正式成立长沙市物价局,随后,各区、郊、县也陆续设立物价局和物价检查所,全市物价专职人员由20人增至1990年的207人,其中:市级96人、区()111人。198610月,制定全市农产,品及其加工制品的管价目录。1988年,制定全市工业消费品、非商品收费标准属于国家定价和指导价的收购价格和零售价的管价目录;还实行浮动价格、企业自定和协商定价等措施,并将提价申报制度、作价办法卡禽经营差率等管价形式列入管价目录,实行严格管理。由于物价部门采取多种措施加强监督管理,持续多年的物价涨势得到控制。1990年全社会零售物价指数为1002%,比1989年下降152个百分点。市场物价基本稳定后,继续推进价格改革。1991年起,对实行提价申报制度和控制经营差率的18(.类)商品恢复企业定价;实行国家指导价格的6()商品申工商企业协商定价;生产资料自销部分企业自主定价;其他9()商品的价格放开。1992年,加大改革力度,粮食、猪肉、民用煤价格全面放开,提高民用液化气价格和一些非商品收费标准等,社会主义市场经济的物价管理工作在探索中前进。

第一章  物价管理

第一节  机构人员

    清代,官府控制主要粮食价格。民国初期,市场主要商品由官府定价。1940年,成立长沙市平价委员会,由市政府控制。1942年,国民政府出台<物价管理方案),全市各行业组成平价委员会,议定本行业价格方案,并报市政府核准执行。

建国后,物价工作由市财政经济委员会设专干管理,有关局及公司分设物价机构配干部专管,需要制定或调整主要商品价格均报市财经委批准执行。19578月,物价工作改由市计划委员会管理,成.立物价科,配干部5人,管理全市物价。195810月改为财贸物价科,干部增至9人。1959年,成立物价委员会,市长曹痴兼主任,下设物价处,配干部8人。实行稳定物价方针,定价权限逐渐集中。1960年,撤销市物价委员会,改由市工商局设物价科,物价工作划归财贸战线管理。19627月,恢复市物价委员会,副市长杨如彭兼主任,改在市计委设物价科,配干部5人,经办具体工作,管价权限高度集中,中央、省、市三级分管价格的产品和商品,由1959年的654种增至1792种。1964年以后,中央和省直接管价品种逐步减少。19683月,市革命委员会生产指挥部计划组内设物价组,配干部4人。1973年市计委恢复后设财贸物价科。1977年改为物价科,配备干部3人。1979年起逐步实行物价管理体制改革,11月成立物价委员会,主任刘良吉,办事机构为市计委物价科,配干部7人,1982年增至12人。为适应市场物价逐步放开需要,加强物价管理,19837月成立市物价局,配干部20人。1987年物价管理干部增至68人,其中市物价局31人。1990年,全市物价管理干部207人,其中:市物价局35人,市物价检查所43人,市成本调查队8人,市价格咨询服务所10人,各区、郊、县物价局共111入。

    19867月,创办中国物价函授学院长沙工作站,培训学员1251人,毕业注册823人。至1990年共有500多人获得大专文凭,188人获物价专业学历。

第二节  政策及措施

    清乾隆元年(1736),建立《雨雪粮价》案卷,对主要粮价实行逐级申报制度。长沙府按月向清廷申报大米、大麦、小麦、黄豆等价格,对粮食和食盐价格进行控制和管理。

民国期间,物价持续上涨,政府虽采取一些管价措施,但均无成效。1918年,湖南省长张敬尧规定长沙市场主要商品均由官府定价。19386月,国民政府公布《非常时期农矿工商管理条例》,对重要农矿产品实行平价或禁售。1939年制定《各县战时物价评定会简章》和《平定物价及取缔操纵办法》。1940年,成立长沙市平价委员会,对部分消费品价格进行评定,收效甚微。1941年发布《取缔日用重要物品囤积居奇办法》,1942年出台《物价管理方案》,市商会贯彻省颁《实施办法大纲》,分别成立各行业平价委员会负责议定本行业商品的平价方案,共同遵照执行,违者由市商会呈报市政府查处,仍无法抑制物价涨风。1943年,市平价委员会直属市经济管制委员会领导,下令实行限价,也无效果。19489月至10月,市政府先后四次发布限价通告:对粮食、油脂、土布、南货、肥皂、药材、柴煤等18个行业,262个品种,306个商品价格,及饮食、服务等七个行业,119个项目,162个规格的收费标准实行强制限价,黑市反而更加猖獗。后又按省<平议物价实施办法>,成立长沙市平议物价委员会,由各行业“评议会”自行议价。但由于国民党扩大内战,滥发纸币,无论实行任何限价议价措施,既未能遏制物价猛涨,也无法挽救其经济总崩溃的命运。

    建国后,物价管理随着计划经济体制的发展变化,经历了“稳定、集中、放开”等几个阶段。

一、统购统销  解放初期,物资匮乏,支前任务繁重,因而物价继续波动,加之少数奸商操纵市场,囤积居奇,推波助澜,引发物价猛涨。市人民政府贯彻省的布置,加强税收管理,打击投机抬价不法商人;国营商业抛售粮、棉、油、纱等重要商品,调节市场,控制物价;调整人民币与银圆比值,制止银圆黑市买卖等措施;结果,19504月物价开始逐步下降,1953年实现全市物价稳定。1953年起,国家对粮食、棉花、油脂油料先后实行统购统销,市场物价实行“统一领导、分级管理”:粮、棉、油统购统销价格由国家统一制定;卫生衫裤、棉毛衫、毛巾、汗衫等主要纺织品代表规格品价格由中央部、公司制定;规格品之外的价格按规格差价率由市制定或调整。1956年市商业局规定:商品价格按工业利润高于商业的原则制定;对公私合营商业,改按调拨作价;对仍由私商经营的小百货和饮食服务等行业价格和收费标准,实行与公私合营商店同质同价,消除同一商品多价现象;并逐步调整公私合营商业销售价,使其与国营牌价相同。“一五”期间,全市物价稳定,市场繁荣。

    二、定量凭证  1958年开始的大跃进,造成国民经济比例失调,市场物资紧缺,物价上涨。19598月全市物价工作会议后,定价权限高度集中,对粮、油、棉、布、肉、鱼、禽、蛋、铁锅、饭菜碗、卫生纸等41种日用必需品,采用工业品购货证”、“商品专用票”和按组织单位分配等办法,实行“定量凭证”供应。1961117日,贯彻国务院坚决稳定物价的方针,对全市粮、油、布、煤、蔬菜、重要日用工业品和中西药材的商品价格、文化娱乐和服务业的收费标准基本冻结,实行坚决稳定的商品价格共15大类,占全市消费品总额22亿元的6286%,超过国务院规定60%的要求。12月,改用购物券”,凭券供应的商品有38种,19625月增至100种。19634月,制定《长沙市统一管理价格产品(商品)目录》,市管工业品出厂价306个、各类小商品销售价340个、各项公用事业和服务业收费标准19个,共694个,比1959年市管价格276个增加151倍;包括中央和省管价品种共1792个,比1959年增加172倍。1964年取消购物券,但仍有许多商品实行平价计划定量供应。至1986年,凭票平价供应的商品还有38种。19922月减至10种。

三、奖售、补贴  为了保证低价定量供应商品货源,国家对主要农副产品的收购,除分配统购派购指标任务外,自60年代初起,实行物资对口奖售。农民出售给国家的粮食、棉花、油料、蔬菜、生猪、鲜鱼、家禽、蛋品、茶叶、柑橘、黄花菜、西瓜、中药材等数十种农副产品,分别按规定的奖售标准,凭收购入库凭证对口奖给尿素或其他紧俏商品指标,弥补等价损失,调动交货积极性。1960年,实行瓜、粮、肥对口政策,鼓励市郊农民种植西瓜上市,农民送售西瓜一吨,除奖给优质尿素指标外,还奖粮食指标200公斤,人粪肥指标0751吨。至1985年大部分农副产品收购价格放开后,除粮食、棉花、蔬菜仍保留尿素奖售外,其余均取消。

    对工业产品和商业经营因价格倒挂而发生的亏损,均由国家财政补j!o 19671978年,市土产公司销售的木炭、松杂柴、小杂竹(菜农用)8种商品亏损,由财政补贴13641万元;1980--1988年销售民用棉絮953万担,财政补贴亏损14355万元。1985年取消生猪派购,肉价调高,3月份起,城镇人口每人每月补贴4斤猪肉差价,每斤补差045元。1991年,除民用煤、煤气、肥皂、火柴、食盐、食糖和猪肉等商品经营亏损由国家补贴外,全市粮食经营亏损补贴11亿多元;蔬菜补贴1600万元。19914月提高粮油统销价格后,发给职工每人每月补贴6元。19925月再次提高销价,实现购销同价,又给职工补5元。19928月民用煤、液化气和猪肉销价放开后,将亏损暗补改为明补,每人每月补贴标准为职工10元,学生6元,在押犯人3元。

四、高价销售  1960年起,为了缓解市场供求紧张局面和回笼货币,先后对七大类1082个规格(型号)商品实行高价销售,包括糕点和糖果7种、名酒18种、饮食品124种、针棉织品700种、国产钟表38种、进口表41种、自行车121种和粮油品33种。一般比平价的同类商品高出一倍以上。如上海牌17钻全钢防震男表,凭票平价每只120元,高价敞开供应240元;茶油定量凭证每斤081元,高价18元;上海印花毛巾凭票每条089元,高价35元;男棉毛补凭票每件35元,高价22.1元;6尺印花床单凭票每床916元,高价584元。国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”方针逐年取得成效,市场供求矛盾逐步缓和,经过多次降价后,1965年全部取消高价销售。

五、放开价格  中共十一届三中全会后,逐步开展价格改革。自19793月起,先后分批提高粮、棉、油、猪等18类主要农副产品的收购价格和木材、煤炭的购销价格;同时相应提高以农产品为原材料的饮食、糕点、糖果、酒类和纺织品等的销售价格。全市平均提价幅度:稻谷2158%、棉花26.78%、油菜2411%、生猪25%、牛羊30%、母鸡43%、鸡蛋30%、鲜鱼24%,松、杉原木销价分别为35%、23%,煤炭矿价每吨提高5元,生产用煤销价按矿价加综合差率5%定价。11月份提高零售价后的提价幅度为:猪肉3125%、牛肉37.68%、羊肉29%、鸡蛋39%、家禽33%、一级鲜鱼70%、牛奶25%、饮食品2745%。1980年三类农副产品实行议购议销,农机产品实行浮动价格。1981年起,对三类百货、文化用品、五金交电、日用杂品和小商品等分批实行工商企业协商定价;部分主要农产品和日用工业品价格也陆续放开,并允许企业超产和自销产品进入市场调节;物资部门经营的生产资料也逐步进入市场流j蓖。1981年和1983年,先后提高烟、酒、棉纺织品产()价格;降低涤棉布和化纤纺织品的产()价格;提高冶金产品等生产资料的出厂价格。1984年,全部机械产品和部分日用工业品陆续实行浮动价格。1985年,除木材、烤烟、粮食、食用植物油和棉花仍实行计划收购价格或合同定购价格外,其菜农副产品收购价格放开。1986年,对猪肉和蔬菜价格严加控制管理,稳定农产品价格。12种农副产品及加工品收购价和订购价格仍由中央和省管理,牛奶由市管理;平价商品的零售价格8种由中央和省管理,31种由市管理。19877月,贯彻省六届人民代表大会五次会议“关于加强物价管理和监督,坚决制止乱涨价、乱收费和变相涨价”的决议,市物价部门采取多种措施稳定物价,除农产品提价后对职工发放补贴外,还进行了宏观调控。19928月起,饮食价格放开,并取消对毛利率的控制。

    ()控制工业品价格  19876月,对省产自行车、电冰箱、毛巾、枕巾、袜子和卫生纸等商品实行提价申报核准制度;紧俏日用消费品中属国家定价的35种商品,任何单位不准擅自定价;实行国家指导价格的57种商品,只许在规定的幅度内浮动;坚决制止“商品搞旅游,价格滚雪球”的高进高出行为。10月。增加细瓷饭碗、橡胶雨衣、铝壶、皮鞋四种商品实行提价申报;对中成药、自行车、电冰箱和缝纫机的零售价格严格控制。市场供求逐年平稳后,19915月底放宽价格管理;取消黑白电视机和铝壶提价申报;恢复空调机、洗衣机、录放像机、照相机、二类和三类机电产品由企业自行定价;棉毯、绒毯、药皂、胶木灯头、开关、锯条等商品价格放开。

    ()整顿生产资料和交通运输价格  1985年后,全市生产资料价格不断上涨,根据中央和省的要求,自19876月起,对市场钢材、水泥、电力、化肥、农药、化工原料、有色金属、机械设备和交通运输价格进行检查整顿。并于68日、822日、199083日、126日分批调整建筑材料和金属材料、化工和机电产品的收费标准定额和运杂费定额标准,加强对生产资料价格的控制管理。1991年起,对石油、金属材料等产品经营环节试行价格调剂基金制度,以解决企业因临时性成本上升又不宜调高价格的实际困难。

    ()清理非商品收费标准  1987年,对全市各种收费进行清理整顿后,凡允许收费的项目试行颁发许可证制度,并统一印制行政事业性收费专用收据。1988年,制定收费标准管理目录。规定管理权限。1989年起。对专用收据使用情况实行年检,对违反规定的乱收费按非法收费处理。1990年,修订收费管理目录,增加部分收费项目标准。

六、检查监督  1960年后,市场物价波动,逐步加强检查监督。1963年起,全市开展审价工作。19658月,市商业系统开展以消灭物价差错为主的全面审价,做到物价人员、物价制度、物价标签三落实。19722月,市革命委员会生产指挥部布署全市进行物价检查整顿;坚决制止提级提价、压级压价和擅自定价;打击利用价格进行贪污和投机倒把;印发“基层物价工作制度”,要求每年进行一次物价检查,切实加强物价监督管理。1976年冬,针对当时存在擅自定价调价、抬价牟利、变相涨价、高进高出等现象,市计委布署对全市各行各业价格执行情况进行大检查,开展群众性审价工作。

    ()群众检查监督  中共十一届三中全会后,全市逐步进行商品价格调整和放开,随后引起市场波动,物价普遍上涨。198012月,建立全市物价检查员制度,加强监督管理,先后选聘物价检查员734人,以街道干部、退休职工和居民组成物价监督网,统一使用“长沙市物价检查证”,每月开展23次监督检查。19813月,东区群众物价组织进行整顿试点后,全区普遍成立“街道物价监督检查委员会”,各街道负责人为主任,选聘义务检查员12人;制定委员会工作规则,规定其职责、任务和纪律;购置衡器和砝码等检查工具;建立物价检查登记表、违反物价政策处罚通知单等制度;编印物价检查资料,组织专业知识培训,提高业务水平。东区试点经验在市内各区推广,全面实行物价群众监督。1985年,市区建立职工物价监督站,分站逐步发展至31个。1988年停止活动。1990年,贯彻全国总工会和国家物价局<职工物价监督办法>,对全市29个职工物价监督站进行整顿后,重新选配站长和监督检查员,就地开展物价监督活动。

()专业检查监督  1983年,对全市生产资料乱涨价现象进行大检查。查出钢铁、水泥、木材、煤炭等行业违反价格政策案件36起,收缴入库罚款3587万元。其中大案3起,罚没212万元。19849月,全市建立各级物价检查所,专业队伍逐渐取代义务检查组织,并制定<物价检查员守则>十不准”。加强专业队伍建设。1985年起,每年配合进行财政、税收、物价大检查。1986年,检查粮油食品、家用电器和生产资料价格及非商品收费标准;全市开始使用三色标签,实行明码标价(红色标签为国家定价商品价格,蓝色为国家指导价格、绿色为市场调节价格),全市1万余商户执行,占总户数的99%;年终全市评选出物价、计量信得过单位15户。1987年,全年查获物价违纪案件4215件,其中万元以上大案98件,收缴罚没款39473万元;整顿生产资料双轨制价格,查处违纪案件356起,非法收入249万元;1988年和1989年,对轻工业品、能源、原材料价格及行政性事业收费进行检查。1990年,对全市电力行业价格进行检查,查出擅自提高照明电价、扩大电力建设资金征收和事业附加费征收范围等,多收款260万元,4月份对全市2479家商店执行明码标价制度进行检查,对未执行的887家进行处罚;年终时市区评选出信得过单位10家。1986  1990年,全市查出物价违纪案件12822起,罚没款2223万元,其中万元以上大案417起,罚没款1131万元。

七、农产品成本调查  1984年以前,全市农产品调查工作由市物价部门统一布署,粮食、供销、商业等部门分别组织调查,统一汇总。1984年,市物价局成立农产品成本调查队,负责统一组织全市调查工作,具体调查汇总仍按归口经营范围分工进行,调查内容包括粮食、油料、生猪、禽蛋、茶叶、柑橘、蔬菜等生产成本。调查方法由一次性座谈调查改为常年定点登记调查,提高资料真实性和连续性;改年底集中调查为产品收购后调查,提高资料时效性;改单一成本调查为结合生产生活相关问题一起调查,提高资料服务功能。1986年,全面实行常年定点调查。调查品种扩大为:稻谷为主的粮食、油料、生猪、禽蛋、鲜鱼、牛奶、蔬菜、木材和其他经济作物等。每县按成本调查的主要品种分别确定调查点46户,其他品种35户,全地区农村定点150余户。

八、价格咨询服务  1985年,成立长沙市价格咨询所(199231日更名为长沙市价格咨询事务所),在全市部分企事业单位聘任价格信息员40名,与省内外400多个单位建立信息交换和咨询关系网络;创办《长沙价格信息》,内部发行,至1989年底编发207期。19901月,改为《长沙价格咨询》,至19926月编发90期。1985--1990年,《信息》、《咨询》发行1026万份,提供信息9360条。19871992年,发展价格信息咨询网络户976户;编印网络专刊《价格指南》202期,发行38万份;接受咨询18406次。198919924月,举办企业物价员培训班35期,学员2545入;颁发《企业定价许可证》406份。19881992年,对罚没、被盗、抵债、清产、事故、损坏等物资鉴定作价95次,价格总额135万元。

第二章  物价总水平

第一节  清末、民国时期物价总水平

    清末,长沙是全国四大米市之一,工商业不发达,市场物价变化多以粮价为转移。以道光二十八年(1848)大米、小爱、大麦和黄豆四种粮价资料计算为100:道光二十九年为107;咸丰元年(1851)102;咸丰五年(1855)98;光绪十六年(1890)87;光绪二十六年(1900)至二十八年(1902),分别为9798100;光绪三十一年(1905)87;宣统二年(1910)164。四种粮价水平,除1910年上升幅度很大、少数年份略有上涨外,多数年份基本稳定并略有下降。日用必需品的价格变化也与粮食基本相符。

民国初期,军阀混战,物价不断上涨,据1920192714种商品的官定价格(银圆)资料计算,以1920年基期物价总指数为1001921年为106171922年为122111923年为132341924年为125731925年为154211926年为163641927年为128211920年农历二月9种商品的价格为:中河米()484元。上粘谷2474元,迟黄豆5·448元,小麦6204元,面粉(百斤)3233元,衡煤0529元,东盐()0111元,茶油0168元,桐油0189元。19211924年这9种商品的物价指数,以1921年农历二月为10019221212019231211924119。如按同期用铜钱支付的价格计算则上涨幅度更大,分别为147164206(上述期间,铜钱不断贬值,19211银圆兑换铜钱1600文,1924年兑2950)。这几年的物价季节减价也很明显:192349(夏、秋)指数为19212月的1071151012(冬季)则为117--121。当时割据湖南的军阀滥发纸票。比金属币更不值钱(1912115日,每1000文钱票折合铜元996文,100两银票折合银圆139元,基本等值;1918115日,1000文钱票只值铜元278文,100两银票只值银圆22)19301936年,长沙市零售物价总指数有升有降,基本稳定。据当时食品、衣着、日用品、药品、文化用品、燃料、建筑材料七大类86种商品零售价格(银圆)资料计算,以1930年基期总指数为10019311047(其中燃料类为1265、食品类1147)193210361993954193491019358891936983(其中食品类110、燃料类1265)

193511月,国民政府发行法币停止使用银圆后,法币逐年贬值,物价普遍上涨。1937年抗日战争爆发后,华北游资南移,长沙市场出现暂时繁荣。1938年武汉沦陷,日军逼近长沙,“文夕大火”后,物价猛涨。三年多物价总水平上涨17倍多。19426月份的零售物价总指数比1月份上升642%,平均月涨10%。豪侠牌蓝布每匹由年初600元涨到年末2300元,20支棉纱每件由年初138万元涨到58万元。抗战胜利后,194510月的国货零售价格总指数,比抗战前193716月上涨1675倍,其中以衣着类上涨2245倍为最高,粮食类上涨1118倍为最低。国民党扩大内战时期的长沙市,物价持续猛涨,19488月发行金圆券,至年底主要生活必需品价格指数已上涨2027倍。19492月起全市拒用金圆券,多以大米或银圆为支付手段。19451948年,国货零售价格定基指数,以193716月为100194512月升为2572倍。19466658倍;194799125倍;1948年为945387万倍。1949年初,长沙市商品“一日一价一时一价,春节过后,物价普涨二倍以上。31日发行1000元大钞时,黑市一银圆换金圆券3000元,至22日可换1·02万元。4月份先后出笼1万元、5万元、10万元大钞,至15日一银圆换118万元。5650万元大钞出笼,5亿金圆券换一银圆。此时,长沙市批发交易基本停顿,商场倒()风遍及各行业,且因银根奇紧;生产停滞,老百姓贫困。购买力急降。以银圆计价的粮食、油脂、食盐、猪肉、鲜蛋、煤炭、纱布、肥皂、纸张、香烟等18种商品价格指数却有下降,以本年2月份基期为1003月为61943565400656376448844

第二节  建国后物价总水平

长沙解放初,生产停顿、市场萧条。194911月起,物价上涨,据粮食、食盐、白糖、猪肉、鸡蛋、棉纱、布匹、煤油、煤炭等31种商品批发价格的分月指数比较,以本年12月份为10019501月为139412月为236473月为265514月份开始回落,12月为19591951年,市人民政府正确贯彻中央恢复国民经济的措施取得显著成效;市场物价日趋稳定。1月份粮食、副食品、花纱布、燃料、建材、工业器材和杂项等七大类43种商品的批发价格总指数,为195012月份的103.91%,195210月包括土特产共八大类50种商品的批发价格指数,为195112月份的99%。19501957年,物价总水平有所上升,但已由波动走向稳定,全市零售物价定基总指数,以1950年为1001952年升为102861957年为12169。按环比计算的零售物价总指数,除1952年下降263%外,其余各年略有上升,其中1953年升763%为最多,1956年升016%为最少。

    1958--1965年,全市物价出现第二次大波动。1958年起步的“大跃进”,大搞基本建设,职工人数和工资总额大增,货币投放相应增多,物价开始上涨。19591961年,连续三年大旱,农业连年歉收,加上农村“五风”严重,对农副业生产造成很大的破坏,以致农副产品匮乏,市场价格暴涨,许多生活用品实行凭票计划供应。全市零售物价总指数:1962年为1950年的15878%,为1957年的13048%。但当时由于生活物资匮乏,自由市场价格比国营牌价高出数倍。1962年实行调整、巩固、充实、提高’’方针后,国民经济好转,物价回落。零售物价总指数以1962年同月为10019631月为935312月为86.28。其中平价指数为9784;高价指数1月为133812月为103106月实行议价,12月指数为5086;市价指数1月份为482612月份为536519641月份的零售物价总指数降为8476。但市价与牌价差距仍大;粮食市价为牌价的370.73%、油脂类为32409%、肉禽蛋类为12807%、干鲜菜类为12199%;12月份总指数降至3769%,其中:粮食为4498%、肉禽蛋为3890%、干鲜菜为3369%、干鲜果为3679%。议价与牌价差距缩小,市场物价基本恢复正常。1965年,计划价格基本稳定,且略有下降,零售物价总指数为1950年的1346%,为1957年的1102%。集市贸易价格,除粮油外大都已回落到接近计划价格水平,多数商品恢复正常供应。“文化大革命,·期间(19661976),市场物价处于冻结状态,零售物价总指数,以1950年为1001970年为136911975年为13658:以1965年为100:则分别为102110185。由于价格长期未进行调整,许多商品价格背离价值,价格体系越来越不合理,阻碍生产和流通顺利发展,主要物资继续实行凭票计划供应。

中共十一届三中全会后,1979—1980年先后提高18类农产品的收购价格。1979111日提高猪、牛、羊肉、禽、蛋、蔬菜、水产品和牛奶八大类副食品零售价格后,凡以此类商品为原料的糕点、糖果、机制饼干和饮食等也适当调高价格。1979年全社会零售价格总指数为1975年的10177%,为1978年的10136%。1980年为1950年的1514%,为1975年的11007%。以后连年上升,1985年为1980年的12238%。三类农副产品实行议购议销后,198191日起,逐年放开三类工业品价格,实行工商企业协商定价。1985年除粮、棉等按“倒三七”价格(统购价30%、超购加价70%计价)实行合同定购外,其他农产品价格全都放开,同时缩小计划价格供应生产资料的比重。此后市场物价上升。1990年全社会零售物价总指数为1985年的16698%,为1980年的20435%,为1950年的3091%。1991年升为1950年的329219811990年物价指数上升104倍,其中1988年比上年升249%,1989年比上年升154%。1990年的各类物价指数同1985年相比,粮食升4176%、副食品升12403%、工业消费品升4070%。集市贸易商品价格指数上升幅度更大,1990年为1980年的26426%。为198519028%。

    
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