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区街工业

时间:2015-07-28      来源:
 

 

区 街 工 业

   

    长沙市区街工业起步于1949年底,兴盛于1958大跃进之后。1949—1957年,各区民政部门组织帮助烈军属、残疾军人、困难救济户、贫苦失业人员,开办了一些生产自救小组或小型工厂,且大大减少了政府救济金的支出。

    1958大跃进开始,街道居民响应市人民委员会人人搞生产、户户无闲人的号召,将社会闲散人员和有劳动能力的家庭妇女组织起来,自筹资金、自找房子、自带工具,掀起了大办区街工业的高潮,中共长沙市委、市人民委员会又适时发出快速发展区街工业的指示,至年底,全市区街共兴办小型工业企业355家(东区89家、南区35家、西区143家、北区88家),产值达到1488.03万元(东区297万元、南区347万元、西区612 .42万元,北区231. 61万元)。

    19591961年,国民经济遇到暂时困难,但前头两年各区区街工业仍然保持发展的势头。1961年,根据中共中央调整、巩固、充实、提高的方针,市人民委员会对全市区街工业制定了自力更生、因陋就简、机动灵活、小型多样、就地取材、拾遗补缺、亦工亦民、可进可退的方针,确定了为农业服务、为大工业服务、为市场服务、为人民生活服务的发展方向。各区按扩、保、缩、停、并、转的办法进行调整,将定型的街办工厂上收到区,产供销困难的全部下马。街道不再管经济,成为清水衙门

    1962年,根据中央《手工业工作三十五条》精神,区街工业业务归口市手工业联社,各区设立区联社,各街道设立手工业管理站。1965年,市人委设立街道工业办公室,各区设劳动服务总站,各街道设劳动服务站,加强对区街工业的管理。

1966年开始文化大革命,大、中型工厂受到的干扰和破坏,造成不同程度的损失,给了街道工业发展的机会。而且街道工业均系小型集体企业,无“大锅饭”可吃,必须积极“找米下锅”,方能维持生产,发放工资,而国营大中型企业“停产闹革命”,将一些产品扩散给区街工业生产,因而区街工业在这种特定的历史条件下,得到了进一步发展。

    19793月,将区属的143家工厂,按行业归口,上收市级各工业局(公司)管理。各区留下的街道、居委会办的工业企业,年产值仅8000多万元。但部份街道企业,由简单型产品发展为科技型产品生产的企业,如1980年西区坡子街红旗仪器厂由生产铝酒桶发展到生产号称“工业自动化仪表的眼睛”的传感器产品。1980年生产的“宇航牌”ZQ -Y压力传感器,成功地运用于中国首次向太平洋海域发射的火箭。521日,受到中共中央、国务院、中央军委贺电表彰。

    1987年,区街工业发展到578家,其中区办企业64家,街办企业235家,居委会办企业279家。工业总产值27072万元,占全省区街工业的27.6 010,居全省首位。利润2886万元,职工28288人,工业总产值100万元以上的企业76家,固定资产净值4353万元,定额流动资金2339万元,拥有各种设备1600多台,包括机械、电器、仪器、冷作、灯具、服装、绣品、皮件、建材、日杂等12个行业,1400多种产品,产品销售全国各地,并有部份出口创汇。

第一章  东区区街工业

    新中国建立初期,区街只有贫困户生产自救小组和社会福利性生产组。

    1953年和1957年市人民委员会曾两度下放部分工厂给区代管。为管理工业生产积累了一定经验。

    1958大跃进开始,中共长沙市委号召快速发展区街工业6月,区委、区人委作出《关于积极慎重有计划有领导地发展民办工业》决定,提出了“为大工业、为农业,为城市人民生活服务”的办厂方针和“加工、服务、利废、找缺门”的发展途径。7月区委、区人委又发出了《关于进一步发动群众挖掘一切潜力,大办工业的行动计划》,要求“街街办工业,户户无闲人,人人找门路,个个搞生产”。在“总路线”、“大跃进”精神鼓舞下,全区干部和群众发扬“敢想、敢说、敢干”的精神,解放思想,艰苦奋斗,自力更生,因陋就简,土法上马,迅速掀起大办工业热潮。以区代管的市属工厂为骨干,大厂带小厂“母鸡生蛋”办新厂。个体小手工业者纷纷组建工厂;居民群众自筹资金和简单工具办工厂。从1958年初以安置困难户为主要目标,区民政部门直接组织的生产小组有纺粗麻绳、裱衬壳、采卵石、烧泥炉、弹旧棉等12个项目,从业293人。各街道办事处组织的生产小组。从业608人。到年底,全区有327个生产单位,9827人,其中生产比较定型的厂组发展到89个,4429人,年产值达297万元,利润42万元,其中区直属工业产值116.8万元,街委工业产值180.62万元。

    19591961年,国民经济发生了严重困难,但东区1961年区街工业厂、组发展到111家,职工达4654人,产值1037万元,利润158万元。1962年开始区委、区人委根据中央提出的调整、巩固、充实、提高”的“八字”方针对区街工业进行调整。采取“发展、维

持、缩减、停关”等措施,抓清产核资,将工厂改为手工业合作社,动员工人入社入股成为社员。对工艺简单的手工业合作社改为福利单位。并将部分街办工厂收归区办。区街工厂数降为61家,职工减少了37%。年产值降为677.58万元,利润降为98.53万元。

    1963年区属工业继续压缩,区办厂只留下33个单位,街办厂20家,产值、利润继续下降。部分原业的小手工业者允许从合作社退出,自谋生产门路,到1963年底个体手工业户恢复817户,858人,手工业合作社62个,427人。

    各街、委在工业压缩的情况下,大力开展自救性生产。“亲找亲,职工家属找爱人”千方百计寻找生产门路。各街委的干部群众在压缩的夹缝中找出生产门路91项。新成立生产小组135个,4344人,年底收入26.4万元,街委工业恢复了生机。

    1964年工业生产开始走出低谷,产值较上年增长5.3%1965年根据调整后,工业开始回升的情况区委提出区街工业“全面规划、积极发展、充分利用、就地取材、填空补缺、因陋就简、小型多样、发挥特长、大胆试制、精益求精、可进可退、亦工亦民”的方针,将手工业合作社逐步改为厂,1965年区属厂恢复到37家,街办厂42家,产值利润分别比调整开始的1962年增长67.1%5.58%

    1966年工业企业恢复到77家,其中区属工厂32家,街委工厂45家,职工3623人,产值上升到1831.79万元,利润上升到155.33万元,分别比上年增长58. 190/049 010文化大革命开始后,一些全民所有制企业“停产闹革命”,集体所有制性质的区街工业没有“大锅饭”可吃,全靠“找米下锅”,因此,工厂仍坚持生产,工业发展仍保持了一定速度。“文化大革命”期间工业仍然增长了122.1%,平均年增长速度为8.3%

    1976文化大革命结束,区街工业也走上稳步发展阶段。区委、区革委于70年代中期在近郊奎塘、赤岗冲、九尾冲、张公岭等处共征购土地312041平方米,为区办工厂建设新厂房。前后有长沙风机厂、新华汽车配件厂、亚光电器厂、长沙电动工具厂、江南五金厂、利民石棉瓦厂、胜华化工厂、长沙工具厂等十厂。新建厂房49282平方米,共投资545 .74万元,其中区工业局投资289.59万元。十厂由城内迁往新厂房,改善了生产条件、扩大了生产。1978年底区街工业企业150家,产值为5731. 91万元,其中区属36家,职工为13632人,产值3924.41万元,街委厂114家,产值1807.5万元。全区工业利润776.46万元,产值和利润分别比1976年增长70.47 0101.7倍。设备拥有金属切削机床601台、台钻218台,简易机床63台,锻压设备350台,砂轮抛光机155台。有99种产品列入了国家计划,有15家骨干工厂年产值突破了100万元至300万元大关。形成了机械、电子、化工、医药、纺织、服装、印刷、塑料、五金、建材、皮鞋、纸制等行业。

    区属工厂上交市有关局管理后,东区尚有街办工厂59个,委办工厂56个。1983年将9个街办工厂升为区属街管大集体企业。1984年区政府制定了简政放权搞活企业十条意见,1986年区委制定了“振兴东区经济的若干决定”,1987年区街工业发展到135家,其中区属街管大集体16家,街办集体企业55家,委办集体企业34家。共有固定资产953万元,为1979年的3.53倍,产值6648万元,为1979年的3.78倍,利润327万元,为1979年的3.31倍,比区属工业上交前的1978年分别增长15.98%6.51%,涌现一批年产值破100万元的企业和产值破1000万元大关的韭菜园、文艺路两个街道办事处。

    全区自1979~1987年共创工业利润4974.8万元,上缴利润411.7万元,上交税金共3273万元。创历史最好成绩。

第一节     

    一、所有制结构

    1987年全区工业企业135家,其中区办大集体性质企业16家占7.5%,街委工业为小集体性质企业,街办55家占39.5%,委办64家占57 010,职工年末人数5970人,其中区属厂占26.5%,街办厂占37.5 010,委办厂占36%,全区产值为6648万元,其中区属34%、街属40%、委属24.77%.全区利润为827万元,其中区属34.58%、街属43 010、委属22.5%,固定资产净值953万元,其中区属47.6%、街属35.4%、委属16.8%

    二、轻重工业结构

    1987年重工业(加工工业)产值占31.42%,轻工业产值68.58 0101984年重工业中原材料工业为2010,加工业为97.96010,轻工业中以农产品为原料的占29 .95 010,以非农产品为原材料的占70%

    三、行业结构

    主要行业有机械、电气、服装、鞋帽、塑料、工艺美术、印刷、化工、交通配件、医药、文体用品等17个行业。重点行业有:

    机械电器业    1958年办起机械制造拉丝厂、五星机械厂、红星金属加工制造厂、东风五金制品厂等21家,生产简易车床、交流电动机、简易纺织机、木制鼓风机、天平、螺丝、铁钉等。1965年机械电器业有26家,产值586万元,利润59.26万元,分别占全区工业产值、利润的50.6%59.26%1971年发展到43家,1978年发展到62家,产值达3305万元,利润566.62万元,分别占全区的57.66%72.9%,其中从事农业机械、工业设备、交通设备制造的32家,从事电子元件生产的6家,从事日用金属品生产的24家。19793月上交市电子工业局6家、机械工业局6家,汽车工业公司5家,建材工业局2家,留下街委小厂。改革开放以后,机电行业发展快,1987年有57家,产值3116万元,利润441.2万元,分别占全区的46.87%53.35%。该行业主要企业有:

    长沙起动器厂    1979年建厂,原为韭菜园街道办的湘江电器厂。生产自耦减压起动器,高低压配电屏。1987年职工有89人,产值达220万元,创利润35万元,被机械部定为定点生产厂家,为全国起动器行业副组长单位,区政府于1987年授予该厂明星企业称号”。

    长沙档圈厂    1969年建厂,原为都正街向东工艺厂。生产95系列柴油机活塞挡圈,1984年被评为省优产品。孔用、轴用弹性挡圈于1985年中南地区行检中获优质产品奖。1987年职工94人,产值125 .51万元,利润26.69万元。被区政府授予明星企业”。

    纺织服装鞋帽业    1958年因陋就简办起东风棉织厂、帆布社、三八弹棉社、制帽社、毛线加工社、制鞋厂等,均为手工操作。1965年发展到25家,产值220万元,利润14.25万元分别占全区的19.07%13 .77%1978年产值达764万元,利润37.27万元,分别占全区的13 .33%4.8%。如东风棉织厂,1957年由三名街道妇女,30元资金,三床旧棉絮,手工弹棉开始的。1958年在大办民办工业热潮中改用旧棉纺纱,手工织“再生面巾”、“再生布围巾”。厂名东风,地址芋园2号,1959年用旧棉纱生产提花虎毯”,产品人广交会展销,省纺织公司定购定销,棉纱由国家供给,1976年增加蚊帐、纱发巾等品种,厂长林淑华被评为全国三八红旗手,社会主义建设积极分子,1978年有固定资产净值27.5万元,

流动资金28.5万元,产品19种,产值152.7万元,利润12万元。

    19793月区属厂上交市,到1987年又办有11家工厂,年产值639.23万元,利润63万元,分别占全区的9.620108.19%。该行业主要企业:

    长沙立新童服厂    1966年建厂,1987年有职工103人,产值182万元,利润21.3万元。

    永红童鞋厂    1970年建厂,1987年职工103人,产值100万元,利润15万元。

    长沙文艺服装厂    1980年建厂,1987年职工156人,产值183.76万元,利润22万元,产品出口东南亚地区,区政府授予明星企业”。

    化学工业  1958年土法上马办起了三八、综合、红色等20家小化工厂,生产化肥、活性碳硫酸亚铁、盐酸等产品。产值20万元。在工业调整中,因不具备化工生产条件而停产或转产,1965年仅留二家小厂,60年代后期塑料制品迅速发展,1971年从事化工、橡胶、塑料制品生产的有151114人,年产值557.75万元,占全区工业产值15%1987年塑料制品厂18家,化工、原料、化学用品、日用化学用品各一家,化工业职工1864人,产值827.44万元,利润84.55万元,分别占全区14.4%10. 89 0101979年区属工厂上交市后只剩几家小厂,由于化工生产污染环境,在城区受到限制,且原材料缺乏,1987年只有11家工厂451人,产值737万元,利润95万元,分别占全区的11.101011.6 010。该行业主要企业有:

    东风制药厂    原为化学制药与胜利粉碎厂合并而成。1970年在识字岭建新厂房,1978年产值150万,利润31.14万元,1979年交市化工局管理。

    长沙健民制药厂    1965年建厂,原名红卫化工厂,1980年转产药品,1987年有职工128人,产值297.11万元,利润28万元,产值为转产前的15倍。

    长沙石油加工厂    1972年建厂,回收废石油加工提炼高档机车润滑油,1987年有职工49人,产值88.4万元,利润25万元,为区“明星企业”。

    印刷及文化用品业    1958年东区印刷厂、东茅街油印社、府后街纸制品厂等厂社在大办工业浪潮中建立,1965年前后成立了湘江印刷厂,朝花美术油印社,湘亚印刷厂等,产值达38万元,1971年增加到17家工厂,职工1146人,产值333.52万元,利润34.4万元,到1978年厂数减少,产值少有增加,发展缓慢。1979年湘江、长城上交市。印刷行业在改革开放中有了较快发展,1987年有印刷18951人,产值864万元,利润74.1万元,分别为1978年的2.3倍和2.2倍。该行业主要企业有:

    湘江印刷厂    1958年建厂,初为手摇石印机。1977年已拥有两套凸板、平版印刷、平版照相制版一套,其它印刷机24台,开办时只能印信封、信纸、表格、发展到印制彩色包装,彩色商标,1978年产值186万元,利润16万元。1979年上交市。

    东方红印刷厂    1970年建厂,资金3万元,从事描图业务。1979年转为印刷,1985年与湖南教育出版社联营,1986年扩建厂房2400平方米,添制单双色胶印轮转机,铅印自动对开机、四开机、圆盘机、方箱机、照相制版、排版、铸字等先进设备,具有十万令

纸的年印刷能力,1987年固定资产原值186万元,职工226人,产值270万元。

    日用杂品及工艺美术品业    日用杂品生产从五十年代初组织困难户生产自救开始的。1958年大办工业,由街道家庭妇女组织了东区竹木器社、东茅街麻绳社、火药蚊烟厂、文艺路棕绳厂等,1965年有15个小厂从事日杂生产,产值69.3万元,利润10.89万元,1978年发展到341799人,产值306万元,利润48万元。该行业主要企业有:

    利群竹木器厂    1958年建厂,1978年有109人,产值52.39万元,利润10.89万元,1979年交市管。

    建荣昌绣品厂    19853名待业人员以2000元资金开始绣品生产,当年营利2万元,1987年有职工100余人,产值262.2万元,利润22.5万元,取得较好经济效益,产品主要销往东南亚各国。

第二节       

    一、产品种类

    1958年自救性生产组织有泥炉、棕绳、衬壳、鸡毛帚等日用产品,1958年大办工业,产品不断增加,1960年各类品种690种,其中为大工业服务的30%,为农业服务的5%,为出口服务的0.4%,为人民生产服务的63.9%1963年列入省市计划产品21种,如红砖、线毯、铝壶等。1964年计划产品42种,1976年产品147种,其中为大工业服务的50%,为国防服务的1.4%,为出口服务74.7%,为人民生活服务66种占45%1979年计划产品19种,1981年产品166种,1987年产品161种,计划产品16种,进入80年代,列入国家计划的产品逐步减少,主要靠市场调剂。

    二、新产品开发

    1958年区街工业兴办以来,注重了产品质量和新产品开发,使区街工业不断发展。机电行业1958年只能生产简易机床,木制鼓风机、简易纺织机、螺丝铁钉等产品。1965年电缆接线盒,电讯铁件、钢锯等新产品成批生产。1971年输送变压器、电容器、二极管、电流互感器、各种电气开关、鼓风机、钢卷尺、交流电焊机等成为机电行业主要产品。

    向东无线电厂原为街道纸绳生产组,及生产小五金日用品,1969年大胆试制CBM - 2X - 270薄膜介质可变电容器成功,填补了省内电子行业的一个空白,从而使企业获得很大发展。1970年工厂被省委树为大庆式企业,成为全省大庆式典型企业,厂长唐祥华被选为省委委员。1979年能生产17种无线电元件和整机,先后进行技术革新110项,自制设备38台,形成了铝薄质生产自动线、装备流水线。

    长沙电动工具厂引进瑞士样机,1978年试制成G5P手提式电动喷枪,经评定其性能指标超过样机。

    亚光电器厂,研制电流互感器,以铝代铜性能好效益好,1970年人平创利上万元。

    长沙起动器厂,1979年建厂,生产自耦减压起动器,高低压配电屏动力配电箱等,产品对路,质量好,1987年职工89人,产值达220万元,被机械部列为起动器定点生产厂家,定为全国起动器行业副组长单位,被区人民政府授予“明星企业”。

    长沙档川厂试制成CD01 - 86型金属嵌件六角锁紧螺母,经国家机械标准化研究所鉴定,其防松效果优于日本同类产品。95系列柴油机活塞档川,1984年获省优产品称号,孔用、轴用弹性挡川1986年获省行检第一名被评为省优产品。

    长沙开关厂与铁道科学院联合研制的IB -1型机车用直流开关稳压电源,1986年通过鉴定,1987年获长沙市科技进步奖。

    长沙激光仪器厂,1978年研制成功CT -2型激光医用治疗仪,开辟了省内激光技术医用新途径,获省科学大会奖励。

    机电成为区街工业主要行业,1987年产值和利润分别占全区的46.87%53.35%

    纺织品产品,锦新棉织厂试用旧棉纺织提花虎毯成功,花色好,产品列入广交会展销,使工厂获得很大发展。

    立新童服厂,生产的胖胖牌涤棉园角女童衫和旗布钓鱼衫获全国儿童生活用品“金鹿奖”,成为拳头产品,行销17省市,经过技术改造,产品上百种,1989年产值达522万元。

    永红童鞋厂生产的尼龙绸童子马靴,被评为省优、部优产品,1985年、1987年两次获全国儿童生活用品金鹿奖

    1988年开发新产品28项,有节能消声器,高压气筒、机车直流逆变器,酒后开车控制器,生物数学模型,大型除尘器,小水电站机组电制动机装置、燃爆予警器、全烧结型镉镍电池等,其中列入市新产品开发的有6项。

第三节       

一、管理机构

    1958年前区街只有贫困户自救性生产组,由民政部门管理,19588月区人委成立工业科,9月又成立手工业联社,各街道办事处设工业办公室。1960年区委设工交部,区人委计划委员会,1961年区工业科改为手工业管理科,与手工业联社合署办公,各街改设手工业管理站和劳动服务站。1963年增设福利生产办公室。19665月成立区工业局。文化革命中工业局演变为生产指挥组,19739月恢复工业局,各街相应设工业办公室,1979

区、街增设劳动服务公司。198312月设区计划经济委员会,19849月撤销区工业局,工业生产由计经委管理。随着经济改革,各街行政性的工业办改为企业性工业公司。公司名称:文艺路为顺达、解放路为丰泉、朝阳街为兴华、韭菜园为华夏、浏正街为华州、都正街为湘南、府后街为湘府。

    二、管理体制

    区街工业实行统一领导分级管理,区办工厂直属区计委(工业局)、街办工厂归街工业办(街道公司),委办工厂归街道和居委会共同管理。

    企业管理制度,1958年区人委明文规定工厂实行民主管理,凡30人以上单位成立生产管理委员会,30人以下单位成立生产管理小组。提出勤俭办企业的方针,对管理委员会的职能作了具体规定。1959年各厂逐步建立了党支部,实行党支部领导下的厂长分工负责制,支部书记负责全面工作,厂长主管行政和生产。

    三、企业管理

    计划管理  50年代自救生产组以安置贫困户烈军属户生产减少社会救济为主要任务,没有生产指标。

    1958年后开始对工厂下达计划产值与利润指标,年终考核其完成情况,1961年后国家对区街工业实行了统一计划分级管理”,较稳定产品争取纳入国家计划,列入国家计划产品1963年只9种,1978年为99种,计划产品原材料主要由国家计划供应,但有缺口,产品交国家计划调拨,非国家计划产品由市场调剂,自产自销。

    年度计划由区计委制定,上报市,由市平衡后,以市计划下达到区,再由区计委将计划指标分解到街道到工厂。对计划的完成情况,对产值、利润、消耗、全员劳动生产率等指标进行考核。

    财务管理  企业依法向国家纳税,自负盈亏,对工厂税后利润分配原则有明文规定,1976年区规定区属工厂税后利润30%交区作为福利统筹基金集中使用,余下的50%为合作事业基金上交区,50%工厂自留。街办工厂税后利润40%上交街道工业办,1980年改为20%,委办厂税后利润30%缴区改为5%,街委工厂可按工资总额7.5%提取福利基金和教育经费。1984年经济改革,工厂上交管理费由原来工业销售额的3%改为1%,商业销售额的1%改为3‰。街道办事处工业办将所收工业管理费的20%交区计经委作为管理费用。基本建设基金各厂从税后利润中提取20%交街道。建设基金提取比例:利润1万元以下的不提,1万元至5万元提10%5万元至10万元提15%10万元以上提取20%1986年国家税务局规定:区街工厂留利部分使用比例:55%扩大再生产,20%公益金,10%奖励金分红(劳动返还)。

    劳动管理    1965年手工业合作社改为工厂,社员转化为工人,分配由分红改为计时工资,区办企业劳动工资才正式列入国家劳动管理范围。街委工厂以安置社会闲散劳动力、困难户、待业青年为主,根据生产需要由街道办事处安排人员,工资形式可多样,1978年后对街办工厂的老年职工自然形成单位固定工,并评定工资等级,实行计时加奖励工资制,1979年起对老年职工实行退休制度。

    质量管理    1959年各工厂设检验员,开始建立产品检验制度,制定了产品质量标准和工艺操作规程,1964年有30种产品建立了质量检验标准,据26种产品检验有24种创历史最好水平,如铝壶、线毯、电讯铁件等,1970年建立了自检、互检、专职检验三级检验制度。1984年档川厂进行全面质量管理试点取得经验,在永红童鞋厂、钢窗厂等8厂推行。1986年永红童鞋厂被评为长沙质量管理先进单位。

    新产品投产前必须通过鉴定取得合格证才能批量生产。

第二章  南区区街工业

    长沙和平解放初期,为支援前线,南区组织生活困难的贫民烈军属5000余人加工军鞋。1957年,南区民政部门组织生产自救,安排社会闲散劳动力和烈军属参加生产。兴办几家小型工厂,此为南区区街工业之始。1958大跃进,中共中央号召全民大办工业,中共南区委员会贯彻土洋结合、远近结合的方针,发动街道闲散妇女,走出家门,自带简易工具,掀起大办工业的高潮。年底止,全区创办小型合作经济的厂社35家,共有生产人员3792人,全年完成产值347万元,实现利润59万元。

    19591960年,区委、区人委遵照市委、市人委提出的“小型多样,简单灵活,就地取材,充分利用,因陋就简,填空补缺,亦工亦民,可进可退”的原则,进一步发动群众,发展区街工业。1960年,全区工业企业增至101个,职工增至5983人,年产值2766万元,实现利润284.26万元。产值、利润分别比1958年增长了6.97倍和3.81倍。

    1959~ 1961年,国民经济出现严重困难,南区贯彻中共中央“调整、巩固、充实、提高”的“八字”方针,1962年采取停、关、缩、并、转”措施,对区街工业进行大调整。企业由年初的151家,至年底减至113家;职工由4132人减至2631人;工业总产值和利润分别由1961年的991万元和114万元,降至569万元和72.5万元。1963年,国民经济开始好转,南区区街工业出现好的发展势头,但由于贯彻以阶级斗争为纲的错误方针,区街工业裹足不前。1965年,区委、区人委强调鼓实劲发展生产,致力于开发新产品,使长沙起重机厂、长沙锻压机床厂、长沙卷扬机厂等一批区属企业闯出了新的门路。生产了单、双梁起重机、锻压机床、磁力探伤仪、自动恒温恒湿器、电动卷扬机等定型产品,填补了省、市空白,为发展区街工业创造了条件。

    文化大革命初期,南区区街工业同样蒙受了损失,19671968年两年年均产值、利润分别比1966年下降了9.3%27.3%1969年以后,区街工业在动乱的夹缝中则不断发展。1978年,全区工业总产值达5289万元,实现利润624万元,创历史最高水平。

    中共十一届三中全会后,19793月,南区按照长沙市革命委员会《关于按专业协作原则调整区属工厂关系的通知》的8号文件规定,将区属33家企业,共有职工7230人,固定资产1472.5万元,流动资金1400万元,厂房建筑面积95641平方米,全部无偿上交给市各主管局。上交区属企业见附表。南区区属工业基础自此削弱,仅有34家规模小的街道工厂。由于各级党组织认真贯彻改革开放方针,区街工业又得到新的发展。经过几年开拓经营,1987年,南区区街委企业发展到157家,产品达310多种(其中50多种为国家、省、市定点产品),有200多种产品销往全国,10种产品打入国际市场。全年,全区工业总产值7096万元,利润837万元,销售收入6689万元,销售税金394万元,固定资产原值2712万元。

产值在100万元以上的区属企业9个,街办企业3个;产值在50万元以上的委办企业1个。工业产值、利润比区属企业上收前的1978年增长34.24%34.13%。全区工业总产值、利润、销售、税金、固定资产原值、职工人数6大指标,在长沙市城区中名列前茅。1988年,全区完成产值1.0392亿元,实现利润1256.93万元,分别、比1958年增长22倍与20倍。南区成为全省工业总产值率先过亿的城区。

    60年代初期,南区在井湾子建立工业基地,该基地有长沙工业泵厂、长沙散热器厂、长沙除尘设备厂等7家区属骨干企业,19877家骨干企业的产值、利润分别占全区35%60%

第一节       

    1958年,南区兴办区街工业以来,经历了1958大跃进1962年的调整,1966年起文化大革命的十年动乱几个时期;以及197933个区属企业上交给市而受削弱;在改革开放的政策指引下南区区街工业又重新发展,到1987年,全区区街企业有157家。

    一、所有制结构

    157家区街企业中,区属14家,为大集体企业,街属46家企业和委属97家企业均为小集体企业。此外还有校办工厂2家,亦属集体企业。

    二、职工队伍结构

    1987年,全区区街企业共有职工8836人。在区属企业5979名职工中,有工程技术人员20人;有大专文化的80人、中专文化的176人、高中文化的835人。大、中专文化程度占总人数的比例分别由1980年的0.78%1.8%提高到2.68%5.91%

    三、行业结构

    南区区街工业,由1958年单纯的来料加工、修配业务、转向加工与生产兼营,至80年代发展成以生产制造为主,加工、修理为辅的生产结构,区街工业已有10余个行业。

    机械、电器及金属制造业    1958大跃进,南区先后兴办了五金机械厂、农光电器厂、仪表仪器厂、立新机械厂等1 1家机械、电器企业,职工586人。上述企业大都经历由修理转向仿制,逐步过渡到定向生产的过程。如建于19587月的农光电器厂,始由20名居民自筹资金300元,以1把虎钳、l块门板、在社坛街1间民房起家,生产日光灯镇流器、低压配电屏、高压熔断器以及电器修理。1969年扩厂增人,翌年引进行车,转为制造起重机的专门厂家,1984年后生产的起重机一直被评为省优质产品。

    1965年,全区从事机械、电器生产的企业增至18家,职工1320人,年产值482万元,利润50万元,分别占全区产值、利润的81.8%84.1%。主要生产简易车床、配电屏、台钻、炉灶吹风机、保险柜等产品。

    1978年全区机电企业39家,职工增至6951人,年产值3090万元,利润514万元,分别占全区产值、利润的54.8%81.4%。主要产品有电动葫芦、单双梁吊行车、自动恒温恒湿器、磁力探伤仪、乙炔发生器、电动平车、试压泵、液压器、电动卷扬机等。19793

月,区属厂上交市主管局后,机电企业减为27家,职工2482人,年产值992万元,利润191万元,分别占全区产值、利润的42.4%65.8%

    80年代,区工业主管部门充分利用本区优势发展机械、电器业,至1987年,全区从事机械电器生产的企业增至47家,职工8470人,年产值6084.7万元,利润924.9万元。比1978年分别提高96.89%79.96%,占全区产值、利润的58.54%73.58%。主要产品有工业泵、散热器、钠离子交换器、消声器、折力机、折弯机、冲剪机、水位表、生活锅炉、三通旋塞等。长沙工业泵厂郭溪泉等4人完成的IS单级单吸清水离心泵,1988年评为省优质产品;长沙散热器厂雷护平等5人完成的YZ型椭园翅片管采暖散热器,1986年被评为省科技进步一等奖;长沙锅炉水处理设备厂刘鸿本完成的F型浮动床钠离子交换器,1985年获省科技进步三等奖。1989年,长沙冲剪机床厂制造成功联合冲剪机是全省第一个填补国内液压冲剪机床空白的街办企业。

    机械、电器及金属制造是南区的主要行业,其骨干企业有:

    长沙市工业泵厂    长沙市工业泵厂为南区重点企业之一,位于南郊井湾子。它是全国工业泵生产的重点厂家,拥有一支素质较高的工程技术人员队伍,生产设备齐全,测试手段完善,为国家二级计量单位。该厂建于19664月,开始由8人自筹资金80元,在长沙市唯物岭办起群众金属机械厂,属左家塘街道办事处。主要承接铸造、来料加工等业务。由于设备简陋,技术落后,当年产值不到3万元。60年代初,该厂迁移井湾子,兴建新厂房,1974年开始试制小型水泵。1980年以来,厂长曹治权推行改革,搞活经济,工厂经营发生了显著变化。1981年扩建厂房。1984年后,聘请工程技术人员36名,接受大专毕业生48名,充分运用科学技术发展生产。现已成为拥有独立设计能力的省内第二家工业泵专业厂,承接了宝山钢铁厂、金竹山电站等国家重点工程的水泵设计、制造任务,年生产能力5千多台(套)。4年来,产值、利润分别以21%32%的年平均递增速度发展,主要产品IS泵和R泵,IS清水泵经鉴定各项主要性能达部级标准,1988年评为湖南省优质产品。

    长沙市散热器厂    该厂位于长沙市南郊井湾子,为区属骨干企业,始建于1964年,1970年开始生产散热器。1985年成为机械工业部通用暖通设备行业协会成员厂,1986年列入国家级星火计划”企业之一。为中南地区初具规模的暖通设备专业厂。全厂职工297人,工程技术人员18名。经济效益居全国同行业前列,为长沙市南区区街企业之首。主要生产TZ型、R型等9个品种、749个规格的散热器、加热器和散流器。1987年生产12081台,产值597万元,实现利税202万元。

    长沙市高压开关厂    该厂为区办企业,系全国高低压开关和高低压开关柜等成套电器的定点厂家,南方电工集团公司成员之一。1961年建厂于南区扫把塘,厂房简陋分散、设备陈旧。80年代初期全厂固定资产仅36万元。1985年以来,通过多条渠道筹集资金和进行技术改造,至1987年,在南郊井湾子建成占地4万平方米,建筑面积7000平方米的厂房,固定资产达到300余万元,设备新度也大大提高。是年实现产值361万元。利税57万元,职工发展到420人,工程技术人员增至30多名。主要生产HD系列低压开关及刀型转换开关,6 - 10KV型户内高压开关,6- 35KV高低压开关柜,6 - 35KV真空断路器和新式组合照明配电箱等产品。24个系列产品全部达到国家标准和部颁标准。其中GW4GW5GW1ZN5LW3GN19等系列产品达到IEC国际电工委员会标准。

    长沙市压力机床厂    该厂位于长沙市南郊井湾子。始建于1964年,为区属企业。现有职工155人,工程技术人员20名。拥有固定资产原值190多万元,流动资产45万元,设备112台。主要生产J23型开式冲床和W67型液压板料折弯机床,年产200台,远销全国大部分省、市、自治区,近几年均处于供不应求的状况。1987年完成了工业总产值160万元,实现利税59万元。

    长沙市锅炉水处理设备厂    该厂为区属企业,位于长沙市南郊井湾路、职工343人,工程技术人员19名。固定资产原值由1985年的29.65万元,发展到1987年的211.39万元,1987年工业总产值374万元,创利税48万元,主要生产FN -B(0.5T - 20T)浮动床钠离子交换器,为专利产品,达到部颁标准,1985年荣获省优新产品称号。年生产能力近1000台,其中“20T”产品为国家重点工程胜利油田配套,市场占有率为省内94.7%

    长沙市除尘设备厂    除尘设备厂座落长沙市南郊井湾路。1975年开始生产除尘设备,为国内最早生产除尘设备的厂家,也是中南地区最大的除尘设备专业厂,现有职工245人,工程技术人员20名。厂区占地41445平方米,建筑面积5900平方米,固定资产原值155万元。1987年工业总产值280万元,实现利税32万元,全员劳动生产率1.168万元,主要生产袋式除尘器、旋风除尘器和湿式除尘器三大类,43个系列,340种规格,aLS型除尘器出口远销尼泊尔。

    长沙锅炉配件厂    该厂为南区南大路街道办事处所属企业,位于长沙市上麻园湾。1967年建厂,建筑面积2100平方米,固定资产原值90万元,职工116人,工程技术人员5名,产品由线路金具转向锅炉配件。至1987年主要生产锅炉辅件系列、板式水位表和单极双色水位表,有X49H40 - 4409个品种,46个规格。产值由1979年的30万发展到1987年的200万。产品销往全国,并与202家锅炉厂配套,多年来一直供不应求。

    长沙冲剪机床厂    该厂始建于1974年,属金盆岭街道办事处管辖,厂址分设赤岗路和头豹子岭,占地5950平方米,建筑面积3150平方米,现有职工Ill人,工程技术人员7名。固定资产原值42万元,主要生产各种型号和规格的联合冲剪机,适用于多种金属材料的剪裁。1987年生产Q34 - 10型联合冲剪机16台,Q34 -16型联合冲剪机27台,试制Q21 -5冲型剪切机6台,全年总产值72.5万元,利润12.3万元,上交税金4.86万元,全员劳动生产率7600元,上述产品均供不应求,1989年开发的液压联合冲剪机,填补了国内空白,远销东南亚。

    长沙前进电器厂  该厂为南区金盆岭街道办事处街办骨干企业,始建于1971年,为生产起重电器的专业厂家。厂区占地5600平方米,建筑面积3800平方米,现有固定资产原值62万元,流动资金28万元,专用基金41万元,有职工140人,工程技术人员13名,1987年完成产值180万元,实现利润47万元,已生产出起重机配套电器20个系列,84个品种,390种规格。该厂为中国电动单梁葫芦行业协会理事厂家。湖南电气机械及器材制造工业协会正式会员,机械部认定的为起重运输机械的专业电控配套厂,与全国四个部、22个省、市区,30多个起重机厂建立长期业务往来。

    交通运输设备业    南区交通运输设备业始于60年代初,1965年有2个企业生产汽车配件,进行汽车修理,年产值30万元,利润2万元。分别占全区产值利润的5.1%0.3%。主要生产汽车油箱和支架。1971年企业增至4家,产值89万元,利润6.1万元,产品增加升降机。1978年,企业发展到6家,年产值267万元,利润32.2万元,分别占全区产值利润的5 .10_105.2%,比1965年增长7.9倍和15倍。主要产品有三轮摩托车、胶轮车、黄油枪、汽车活塞、汽车消声器等。

    19793月,区办3家企业上收,剩下街办3家企业,年产值106万元,利润41.4万元,分别占全区产值、利润的4.3%14.2%

    1987年,企业增至4家,产值222万元,利润63.4万元,分别占全区产值、利润的3.1%7.6%。主要产品有黄油枪、多型夹子、刹车灯、汽车油箱、油箱支架、升降机、汽车活塞、汽车消声器、线接头、排气管等。1987年,长沙向阳汽车配件厂胡萱等3人完成的0.6吨/小时小型热风冲天炉项目,获省科技成果四等奖。

    这个行业的主要企业:

    长沙汽车油箱厂    长沙汽车油箱厂建于1964年,建筑面积1470平方米,厂址分天心阁、南大路、老龙街3处,为南大路街道办事处街属企业,现有职工112人,工程技术人员3名。1987年拥有固定资产原值44 .25万元,产值130万元,利税24.5万元。该厂于1968年由省汽车配件公司定点生产汽车配件,主要有汽油箱、消声器、排气管、风扇叶等。1975年开始明确以油箱生产为重点,现产品达到10余种,30多个规格。BT130汽油箱在1987年成批生产后,被市标准局测检为一等品。

    服装、鞋帽业    1958年,南区兴建5家服装、鞋帽生产合作社。1965年实现产值70.5万元,利润4.23万元,分别占全区产值、利润的12.1%6.6%。主要产品为男女服装、布鞋、棉鞋。1978年,有7家企业,年产值505.8万元,利润26.5万元,分别占全区产值、利润的9.5%4.3%

    19793月,3家企业上收。其余4家企业年产值184.5万元,利润9.1万元,分别占全区产值、利润的7.5%3.1%。由于外地服装涌入长沙市场,款式新、竞争力强,给南区服装鞋帽产品带来负面影响。1987年生产下降,服装由1986年的7.2万件降至1987年的4.5万件,降低了37.5%,年产值129万元,利润4万元,仅占全区产值、利润的2%0.4%

    皮革制品业    50年代末至60年代初,南区从事皮革制品生产的企业只2家,规模很小,1965年为3家,年产值39万元,利润3万元,分别占全区产值、利润的6.6%5.7%。主要产品有男女皮鞋、皮箱、皮件等。1971年,企业发展到5家,年产值142万元,利润16万元。1978年,更新设备,以冲压、压合机和内外线机器缝制代替手工操作,制作工艺的改进,使产品质量提高,花色品种增加。年产值230万元,利润25万元,分别占全区产值、利润的4.4%4.1%。主要产品有男、女、童皮鞋,皮件服装;箱、包、皮夹、手套等。

    19793月,上收2家企业,其余3家年产值97万元,利润20万元。占全区产值、利润的3.9%6.8%1987年,企业发展到7家,年产值259万元,利润20万元。分别占全区产值、利润3.5%2.4%。主要产品为男、女皮鞋、童皮鞋、皮袋、皮包等。年产量8.1万双(件)。

    文化用品业    1965年,南区始建1家印刷企业,年产值20万元,利润2.39万元。分别占全区产值、利润的3.4%0.4%1971年,印刷和文教用品企业增至3家,年产值99.9万元,利润12万元。主要业务是印刷、装订及生产讲义夹等。1978年有企业4家,年产值239万元,利润11万元,分别占全区产值、利润的4.5%1.8%。产品有印刷品、讲义夹、有机玻璃三角尺、丁字尺和园规等。19793月,区属长沙朝晖印刷厂上收后,南区有印刷、文教用品企业3家,产值减为124万元,而利润却提高到12万元。分别占全区产值、利润的5.1%4.1%

    1987年,全区文化用品企业发展到5家,年产值216万元,利润15.8万元。分别占全区产值、利润的3.1%2%。主要产品:教学设备、印刷品、讲义夹、有机玻璃丁字尺、三角尺和园规。南区高峰教学仪器厂研制的三角尺和圆规、LLS - 4B语言教学设备获区科技成果三等奖。

    塑料制品业    1965年,南区从事塑料制品生产的企业有2家,主要生产塑料袋和塑料扣。产量少、利润微薄。1971年增至3家,年产值44万元,利润7.2万元,分别占全区产值、利润的1.2%1.7%。产品有塑料袋、塑料壶、塑料玩具。1978年,产值增至87万元,利润15.6万元。

    80年代后,随着原材料结构的变化,各种生产机械、新技术、新工艺的推广应用,南区塑料制品业至1987年增至6家,年产值330万元,利润19万元,分别占全区产值、利润的4.6%2.2%。产值、利润是1971年的7.5倍和2.64倍。主要产品是工农业用塑料壶、异形套管、圆管、透明管、水线带、捆扎带及塑料玩具、花炮座、淘米箩、方篮等。年产量达191吨,比1986年提高23%。长征塑料厂王泳凡等2人研制的注塑玩具获区科技成果四等奖。

第二节       

    全区在首建区街工业以来,主要产品已由少数几种发展到1987年的机械、电器、金属制品、皮革制品、服装鞋帽、塑料制品、文化用品、食品及日杂等300多种。其中选介如下11种。

    FN -B型浮动床钠离子交换器  此产品为长沙锅炉水处理设备厂参照国外先进技术于1984年试制成功的新产品,有FN -0.5BFN - 2B10多个规格、主要用于防止锅炉及其用水设备结垢,适合轻工、化工、纺织等工业用水的水质处理,1985年获省优质新产品证书和省科技成果三等奖。19863月获国家专利权,产量由1985年的749台增至1987年的1124台,1989年达到1300台。

    IS型单级单吸清水离心泵    该泵为区属长沙市工业泵厂生产的主要产品之一。用于输送清水或物理化学性质类似清水的不含固体颗粒、温度低于80℃的液体。全系列产品共29个品种、100个规格。流量范围6.3m2/h400jri2/h,扬程5m - 125mIS泵年生产能力3000台,IS100 - 80 - 160IS80 - 65 - 160等两种水泵荣获省优质产品称号。

    R型热水循环泵  该泵全称为R型单级单吸离心式热水循环泵。是区属长沙市工业泵厂的主要产品之一。主要用于输送温度在2500C以下的清水或物理化学性质类似清水且不含固体颗粒的热水或热液,物理范围25m - 72m,最大进口直径250mm,适合冶金、电站、橡胶、纺织、化工、木材造纸等部门使用。1987年起开发该系列产品,至今已开发出16个品种,年生产能力800台。

    除尘器    除尘器为区属长沙市除尘设备厂的主要产品。1975年试制成功旋风式除尘器,1976年正式投入小批量生产,年产仅66台,产值18万元。在此基础上,开发了其它类型的旋风式除尘器,1979年产除尘器351台,产值为61万元,利润20万元。1980年后,逐步开发新型的脉冲式布袋除尘器、湿法除尘器等30多个系列、300多个规格。它用于矿山采掘、电炉冶炼、机械制造、化工制品、水泥建材、糖食加工、锅炉烟气、轻工制品及工矿企业生产过程中灰尘气体的净化与回收。1987年产除尘器606台,创产值280万元,利税32万元。

    压杆式黄油枪  压杆式黄油枪为区属长沙市锅炉处理设备厂的传统产品,始生产于1968年,按GBH - 79标准生产各种汽车、吉普车、拖拉机、工作母机等压注润滑油(牛油)用的常备保养工具。按储油量大小,分100300400cm3容积)三种规格,出油量0.8 CIT13、压力l40Kg/cm2。年产6万余支,产值80多万元。先后出口香港、东南亚、拉美等地区和国家。近年开发了分汽缸、连续排污器、定期排污器、疏水扩容器、贮罐、汽压水缸和空气缸等一、二类压力容器新产品。

    锅炉配件系列    该产品为街属长沙锅炉配件厂生产,主要产品为水位表、消声器、旋塞阀、除渣机等四大系列。其中水位表系列主要有X49H双面平板玻璃水位表、GSB单板双色水位表、SXK水位控制报警装置等三个品种、10个规格,被评为省优秀新产品。旋塞阀系列X14HX24HX43H三通旋塞及二通圆柱旋塞阀等规格,为省优质产品。1987年三通旋塞产量由1985年的2662只提高到6937只;平板水位表由1985年的2147台减至1899台;双色水位表由1985年的- 57只增至946只。盘式消声器为一种锅炉鼓引风机消除噪音装置的环保产品。全厂锅炉配件年产值由1979年的30万元增至1989年的300万元,利润上升到30万元。

    散热器  该产品为区属长沙市散热器厂生产。主要产品为各种钢(铜)制散热器、汽水混合加热器和椭圆翅片管采暖散热器。钢(铜)制散热器有SR23×5- 20×10系列38个规格,GL系列93个规格、S24×120系列85个规格、25 - 12系列10个规格,主要用于工业制热和采暖。该产品1974年开始生产,由1980年的年产量299台、产值12.6万元、利润2.5万元,分别发展到1987年的产量10209台、产值321万元和利润64万元。汽车混合加热器为该厂与航空工业部研制开发的新产品。1982年形成批量生产,1986年获省科技进步四等奖。被国家授予环保证书。产品种类有QSH4 - 6412个规格,用于工业用热水,加热温差20C - 80CC,热水量1.2t/n - 165t/n。年产由1982年的36台增至1987年的1022台。

椭圆翅片管采暖散热器为该厂与华中工业大学、长沙铁道学院和省能源研究所共同研制的新一代产品。有T21.4 - 5.6系列7个规格。1986年投入批量生产。是年被省政府授予优秀新产品称号。获全国“星火计划”金奖。1987年又获省科技进步一等奖。产量由2014台增至1987年的6374台,产值由59.5万元增至1987年的177.9万元,利润增至44.4万元。

    高低压开关    此为长沙市高压开关厂的主要产品。规格有HD系列低压刀开关及刀型转换开关,组合式照明配电箱和电源插座箱,户用电表箱,控制箱,各种高低压开关柜,各种高压断路器。质量达到国家机电部、能源部标准,有6个系列产品达到IEC国际电工委

员会标准。1987年产量12641组,产值361万元,实现利税57万元。

    塑料制品  塑料制品为南区轻工业产品的重要组成部分,有长征塑料厂、华湘塑料厂、华中塑料电器厂3家。主要生产塑料套管、扎线用塑料带、塑料油壶、塑料涂料桶及塑料配套件和塑料工艺品等30多种规格。1987年产量191吨、产值235万元。

    服装制鞋  主要产品为男女服装、童装及各种规格的男女皮鞋。为芙蓉工艺服装厂、美多服装厂、美佳服装厂、城南制鞋厂与精益皮鞋厂等10多家企业生产。1987年产值288万元,服装、皮鞋产量分别为45万件与8.1万双。

    淮山米粉  淮山米粉始产于1984年,由南区南大路街道办事处所属长沙向阳食品饮料厂出品。产品采用淮山粉、大米粉、钙粉等用科学配方研制而成。内含蔗糖、蛋白质、脂肪、钙、磷、铁、碘等多种营养成份,有健脾开胃、易消化的作用,为婴幼儿辅助食品。销往省内及江西、湖北、河北等省。1986年获省优质产品芙蓉奖1991年评为部优产品。产量、产值由1984年的51.4吨,18万元提高到1987年胸62'7吨,125万元。

第三节       

    一、区办企业管理    1958年大办工业后,南区所属工业企业实行厂、社生产管理委员会主任领导下的委员分工负责制,凡30人以上单位成立生产管理委员会,30人以下单位成立生产管理小组。工业主管部门主要依靠行政手段进行管理。1959年,区属企业逐步建立中共支部,实行党支部领导下的分工负责制,党支部书记负责全面工作,厂长或主任负责行政工作和生产管理,由区重点管理自救性生产,将安置困难户生产人数和减少社会救济作为考核的主要指标,发展到对工厂下达年度产值、利润计划指标,考核完成情况,并规定企业自负盈亏,依法向国家纳税,按月向区上交利润。1962年,国家实行统一计划,分级管理的方针,区属企业产品部分纳入国家计划,区工业主管部门逐步对区办工业实行包括产值、产品产量、利润、消耗、资金、成本、全员劳动生产率及质量等经济指标进行全面管理,企业实现完全独立核算,税后利润10%缴区统一管理使用,90%留给企业作为发展基金。原在区人委领导下集中社会闲散手工业者和社会困难户组建的生产单位,调整为手工业合作社后,由职工人股,为合作社社员,社员实行计件工资为主的分配制度,年终可分”红利“。1965年后,手工业社逐步改为工厂,社员转为工厂固定职工,并改为计时工资为主的分配方式,取消“分红”。.1966年起,劳动工资列入国家劳动工资管理范围。

    70年代,为加强党的一元化领导,区属企业全部单独设立党支部,企业的一切活动均在党支部的统一领导下进行,全区的国家计划产品由19633种增至197814种;非计划产品数量受市场调节制约,原材料主要靠企业自筹,产品由企业自销。“文化大革命”中,由于无政府主义思潮泛滥,产品粗制滥造,偷工减料情况经常发生,质量检验亦有所放松。1979年以来,产品质量重新受到重视,区工业主管部门加强了对企业产品质量的检查监督,工厂普遍建立自检、互检、专职检验的3级检验制度,坚持不合格产品不出厂。1985年,区计经委设立科技室,对产品质量进行严格管理,制定了“五不准”规定,13个区属企业执行较好。长沙市工业泵厂具体建立质量调度会、企业标准化、全面质量管理及计量等工

作体系。

    80年代初,企业根据党中央提出的改革方针,开始实行车间向厂部承包。19834月,区工业局举行经济承包合同签字仪式,城南路等8个街道办事处主管工业的负责人与工业局签订了经济承包合同。1987年区计经委开始对区办企业实行经济承包责任制。8月,长沙市工业泵厂为南区首家承包经营试点单位,长南商场(后改现代装饰公司)为南区首家租赁经营企业。至年底,区属14家工厂企业全部实行经济承包责任制,后来发展为优化生产结构和股份制。工业主管部门对经济计划进行调查和可行性论证,对完成好的企业给予奖励。

    二、街委企业管理  南区于60年代初开始发展街道与居委会工业,以安置社会困难户为主,产值、利润未纳入区的计划。街道企业设厂长、委办工厂(组)厂长由居委会主任兼任,统由街道工业主管部门负责管理。1965年,街委企业的产值、利润开始纳入区的计划,由区工业局向街道下达产值,产品产量及利润等计划指标,再由街道将指标分至街办工厂和居委会。除纳入国家计划的产品外,其他产品主要受市场调节,产、供、销由企业自主进行。街属企业在财务上一直为独立核算,自负盈亏,除按章纳税和向街道办事处交纳40%的管理费外,其余作为企业公积金,财务管理由街道代办逐步转向各自设立财务会计。

    19738月,区工业局专设街道股管理街委工业。街道办事处设工业办公室,掌握所属工厂人、财、物的主要权力。1979年后开始扩大企业自主权,技术人员由企业根据需要自行招聘,一般生产人员由街道办事处和居委会统一安排,工资报酬实行多劳多得和不高于全民企业的原则;逐步实行计时工资加奖励,1981年起,推行计件工资和劳动返还,对老职工实行退休制度。1984年,区委、区政府对企业进一步放权,行政上少干预,计划上更灵活,使企业自主权又有所扩大,厂长(经理)上升到企业的中心地位,并拥有产、供、销、人、财、物权力。街道企业用人可自行招收,委办企业仍由居委会统一安排,工资、奖金与企业的经济效益直接挂勾;资金使用除保证金上交税金与管理费外,由企业自行安排。

    1987年,区街工业主管部门重点对承包厂长的工作进行检查监督,离任时进行审计,同时加强对企业生产技术基础的管理。要求强化生产调度,严格质量检查,搞好计量定级、在评定计量定级中,全区10余家区街企业符合标准。

 

    
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