首 页 政务公开 长沙方志 长沙地情 工作动态 方志园地 数字方志馆 党务公开
联运、装卸搬运及管理

时间:2012-10-16      来源:
 

联运、装卸搬运及管理

第一章   

    长沙现代联运既是古代驿道源流的演化,也是近代堆栈行、报关行、运输行的综合发展。境内驿道始于汉章帝建初八年(公元83年),驿运经历晋、隋、唐、宋、元、明等朝代的发展。至明代,驿道设有递运所,主要递运贡品、军需品和朝廷派贡的专项物资递运,俗称“官运”。除“官运”外,驿道沿线有民间开设的店铺和车马行、轿行的“商运”。至清代,“官运”、“商运”都较前代为盛。清代中期,长沙开始有栈行,到后期陆续发展到68家。清光绪三十年(1904年)设置长沙关后,报关行应运而生,先后成立19家。1920年,长沙有转运公司3家,3年后扩展为15家。新中国初期,长沙有运输行110余家。1956年公私合营时,仅存同兴长、惠农、南北、复光、联益5家。合营后于年底向国营过渡。

    1978年后,商品经济迅速发展,联运企业发展很快,到1990年底,有各种类型的联运企业及代理机构35个,其中国营9个,集体17个,个体9个,从业人员910人。专营联运单位拥有仓库8540平方米,货场1. 51万平方米。1990年完成货物联运量239.8万吨,代售客票23722张,营业收入687.79万元,创利润189.81万元,年末固定资产净值483.12万元,流动资金459.41万元。

第一节     

    一、私营联运业

    (一)堆栈

    清光绪十七年(1891)六月,长沙始设玉丰堆栈于茨山街,至宣统元年(1909)先后开设恒豫、同兴、玉和、丰盈4家,当时堆栈亦称“行栈”、“栈行”。栈制初始时期,视货主的需要,每个堆栈可以寄存任何一种物品,无一定成规。直至长沙开埠航运兴起后,客货进出口大增,堆栈业逐渐发展,营业有一定的成规,客商称便。是时,栈行开出的栈单为一种有价证券,可在金融市场作为抵押,从而营业范围更趋宽广,在市场上占有重要地位。1935年长沙栈行发展到66家,其中关栈1家,码头栈5家,厂号和普通栈60家。60家厂号栈和普通栈共有资本12 .95万元,年营业额达16.84万元。

    当时,栈行储栈物资,主要是散装粮食、成包(件)棉花、洋纱及各种百货。储存手续是:先由货主到栈行洽妥,进货力资由货主自清或由栈行代垫;货物进栈后,由栈行发给栈单,注明品名、数量、成色、货值、货主与栈行的责任、栈租费等,如系栈行代垫水力、脚

力,亦批注于栈单;货物出栈时,凭栈单一次结清费用。货主可住栈行客舍,栈行供应饮食35天,一般不收食宿费,但住栈商客于出栈时,亦多向栈行送“红花”谢礼。

    栈租及上下力资按货种不同收取。堆存散装谷、米、杂粮,每石月租金由25厘至5分不等;成包的棉花、洋纱、百货等,每包月租金6分至数角不等。谷、米、杂粮等上下力资每石12厘,棉花每包12厘,洋纱、百货每包或每大件24厘至4分不等。栈行存储流通期短而数量不大的货物,栈租以日计算;批量大而存期长的货物以月计算,最长储期为二个月,过期以日计租。

    抗日战争时期,长沙市的栈行毁于战火,抗日战争胜利后,复业者无几。

    (二)报关行

    清光绪二十四年至三十年(18981904),岳州(今岳阳)、长沙先后开埠,岳州、长沙海关相继成立。是时,船舶进出口运输需申报海关税务检查、纳税、签证。报关分进口、出口、转口三种,进、出口报关中各有四类,转口报关中亦分三类。手续烦苛,所用文件概用英文,且必须在一定期限内完成,否则罚款甚至没收货物。中国商人非熟悉此中情况者,每有无法问津之苦,于是便有专人代理其事,从中收取手续费,从此报关行相继建立。

    报关行因经营宗旨不同,分普通报关行、兼营报关行、特约报关行三种。普通报关行专营代办报关手续;兼营报关行为各类运输公司或转运行所兼办,以求招揽商旅;特约报关行与某轮船公司订约后,专为其货主办理报关手续。

    清光绪三十一年(1905),湘潭、常德复辟寄港地,轮船运输逐渐普及湖南内河,报关行随之兴起,1912~1930年间,有19家报关行皆集中于长沙,业务颇旺。1931年长沙航政办事处成立,海关不再掌握航政大权,船舶进出口不必经海关签证,报关行营业转淡。1935年后亏损者甚多。

    报关行收费,由报关行同业公会共同商定,按进出口与货物品种确定。1935年长沙各报关行收费标准分别为:进口报关费,面粉每百包5角,棉纱每件2角,盐每包2分,谷、米每石3分;出口报关费,谷、米每石3分,桐油每桶3角,纸张每件28分,茶叶每箱4分,鞭炮每件(10市斤以上)2角。

    抗日战争开始后,长沙海关于1939年内迁,1941年撤销。抗战胜利后,仅有两家报关行复业,代办轮运业务,终因业务不足,复业不久即停办。

    (三)转运行

    湖南自轮船通行后,长沙开始有顺昌煤运行,组织湘江中游之耒阳、永兴等地由帆船下运的煤炭转轮船运武汉,从中抽取手续费。1920年,有转运公司3家,为货主代雇民船或小轮,代办火车受托与火车转船、船转火车的货运业务。公路通车后,转运业务兴旺。19221923年,长沙转运行增至15家,集中于火车东站和新河,拥有资本16.4万元,年营业额133万元。

    抗日战争开始时,许多企事业单位向内地迁移,转运行业务更趋兴旺。1938年长沙文夕大火,转运行受损而衰,股东散伙,有的逃难,有的转入常德、邵阳、沅陵等地开办运输行。抗日战争胜利后,因复员运输任务大,转运行业务复苏。194611月,长沙成立“转运业同业公会”,入会者68家,其中铁路转运行25家,水路转运行37家,汽车转运行6家。1949年上半年,因经济萧条,倒闭64家。

    民国时期,长沙转运行转运的物资,进口以纱、布匹、纸烟、汽油、颜料、药材及杂货为多,出口以棉、米、鞭炮、煤、夏布、锑、纸、蛋、猪鬃为主。进口货由水路自上海转汉口至长沙,再由长沙分运省内各要镇。往醴陵的货物转铁路运送;往邵阳、衡阳等地的货物,由汽车运送;往滨湖各县的货物,由小轮或民船运送。长沙的转运业务以进口货为主,出口货为次。湘潭出口的货物,均由当地各转运公司代运抵长,由长沙转运行代为报关、纳税、出运。

    转运行收费分手续费、运杂费。手续费按运杂费的5%左右收取,运杂费则视货类与运距确定,水路、铁路、公路各异。

    新中国成立后,转运行获得新生。1952年经过五反进行营业整顿后,并人国营运输企业和国营商业储运企业。

    (四)运输行

    长沙的运输行大都由转运行演变而来,其性质、作用亦同于转运行,即:代客托运、提货、报检、登记、进站、过磅、取票、代办中转手续。所不同的,一是服务范围比转运行广,比如大宗货一般都派人押货,直送目的地交收货人验收为止;二是规模较大的运输行有l艘小轮或12辆汽车,急运的货物可及时起运。

    1922年,长沙始有新记运输行。1936年起粤汉铁路全线贯通,湘赣、湘黔、湘桂、湘川公路先后竣工通车,运输行相继建立。抗日战争开始时,长沙有水陆运输行60多家,约占全省一半。193811月长沙文夕大火,各运输行的房屋、堆栈焚毁殆尽。大火后,大部分运输行又相继复业。1944年长沙沦陷,运输行全部停业。19458月抗日战争胜利后,复业的运输行有25家。19466月,粤汉铁路全线恢复通车,货运量大增,运输行增至60余家,至1949年上半年,运输行发展到110余家,从业人员1000余人。运输行收费与转运行相同,手续费为运费的38%,一般可议价;旅客包车或成批货物,价格优惠。

    新中国成立后,国营经济占主导地位,私营运输行逐年收束。1951年全市有运输行37家,1952五反运动结束时有27家,1953年底12家,19548月为6家,1956年社会主义改造开始时,只有同兴长、惠农、南北、复兴、联益5家。12月均向国营过渡,多数从业人员转向国营商业或国营运输企业。

    二、国营联运业

    (一)长沙市联运公司

    该公司前身为长沙市公私合营长沙南北铁路运输行”。1956年在国营经济的扶持下,由南北、惠农、复光、联益、同兴长五家私营运输行组成“公私合营长沙南北铁路运输行”,属市搬运公司领导,有职工52人,租用办公房一栋,建简易货棚400平方米,固定资产仅674元,流动资金11661元。主要经营项目有:代货主办理铁路、汽车、水运运输手续、代货主押运报关、负责仓储保管等。月中转货物量1500吨左右,其中零担货占70%,整车货占30%1957121日,该行改属广州铁路局长沙铁路北站管理,更名为“公私合营南北铁路运输行”,根据长沙市人民委员会交办(57)字第3145号文件,市信托公司有关铁路运输业务移交该行办理。该行根据铁路工作特点制定《工作人员职责范围》和《代办运输业务操作规程暂行规定》,工作逐步走上正轨。1960年中转零担货物量17.54万吨,整车837车,分别超年计划21%2.1%19629月,南北铁路运输行改由长沙市供销社所属信托公司代管,被整编为该公司的储运组。1965年恢复公私合营南北运输行,属市工商行政管理局领导,同年101日移交交通局管理。1966年,公私合营南北运输行转为全民所有制企业,更名为“地方国营长沙市货运服务公司”。1967年有职工86人,固定资产22336元,完成

货物中转量25.59万吨,收入18万元。1968年底,长沙市革命委员会生产指挥部决定将该公司和市生产服务公司、市一商业局储运公司三家合并,组成“长沙市生产服务公司”。19699月,该公司从市生产服务公司退出,改名为“长沙市货运公司”,属市交通局领导,隶属关系至此方告稳定。公司共有职工98人,仓库2400平方米,固定资产13.28万元,完成联运量37.52万吨,营业收入24.1万元,利润14.2万元。1973年后,由过去代办市内物资为主,发展为代办外地中转物资为主。1979年从长沙铁路北站通过水运、公路中转至省内各地的物资41458批(票),12.88万吨;港口经铁路北站运出物资达33111批(票),6.61万吨;长沙铁路南站与港口互转5047票,25.19万吨;长沙钢厂专用线中转的14053票,9.39万吨。全年完成联运量45.63万吨。由于做好了各种运输工具的衔接,加速了站、港和货场周转,是年长沙铁路北站货位周转时间和车辆停留时间由原来的9.9天、39.3小时,分别压缩到3.3天和16.8小时。19812月,长沙市货运公司改名为长沙市联运服务公司”。19866月,更名为长沙市联运公司

    改革开放以后,公司在增加投入、加强基础设施的同时,开辟多功能、全方位经营,集各种运输工具的装、发、卸、接和各种货物的集、散、运、储为一体,发展多种形式的联运。如开办铁路零担、集装箱运输的中转,铁路、航空的快件、邮包运输,以及铁、公、水、航空之间互为中转的联运,同时受理货物仓储保管,换装整理,市内转运等。该公司还注重横向联合,建立联运网络,19811985年,分别与长沙铁路北站、南站建立“北站集装箱联营站”和“南站联运联营公司”;1988年开展与沅江水运公司发送货物的联营和长沙市第一运输公司联合办公的业务协作;1990年又与铁路、民航、公路、水运部门合作,成立“长沙客票联售处”。该公司在省内与宁乡、益阳、岳阳等联运公司开展互办联运业务;在全国以中心城市为主,与70家联运公司建立协作关系;1986年加入长江联运总公司”;1989年又加入京广线集装箱联营总公司。该公司还是“中南五省联运协作委员会”和“京广线中心城市联运协作委员会”的成员单位之一。1990年底,在市内4区及近郊设联运网点9个,在全省有汽运零担货物交付协作点26个,全国货物中转协作点110个。近年在多家办联运、市场竞争激烈的形势下,与省内外1679家物资部门签订了长期代办运输合同或临时合同。业务辐射全省31个地、县和全国25个省、直辖市的65个市县,已形成点、线、面结合的联运网络。公司在开拓联运业务的同时发展多种经营01987年以来,先后办联运餐厅交通科技文化社北京叉车总厂湖南特约维修站”、“叉车、汽车配件门市部”、“联运商场”和“联运招待所”。同时,还加强基础设施建设,19891990年,先后建有面积3345平方米的联运大楼和3600平方米的仓库,还新建树木岭联运中转货场。

    1990年末,公司有职工319人,仓库7400平方米,货场1. 11万平方米,各类汽车12辆、36.5吨,自备5吨集装箱l6个:固定资产总额为410.7万元;全年完成联运量51. 40万吨,营业收入332.55万元,实现利润93. 24万元,全员劳动生产率创1.069万元。1987年公司获长沙市人民政府授予优秀企业称号,1988年被省交通厅评为“优秀运输企业”,同年公司晋升为长沙市中型二级企业。

    (二)长沙铁路南站联运联营公司

    长沙铁路南站联运联营公司,由长沙铁路南站指挥部、长沙铁路分局长沙南站、长沙市联运公司、长沙港务局、长沙市第二运输公司和长沙市水运公司6个单位组成,属全民带集体性质,1984124日成立,198511日对外营业,实行独立核算,由6家联营单位的前列3家共负盈亏,后列3家则为松散型联营单位。其固定资产由共负盈亏的3家企业提供,产权不变。联营公司实行董事会领导下的经理责任制,公司设经理办公室、运营科和计财科,有职工35人,由各成员单位委派,工资由联营公司逐月拨给原单位发放。联营公司以铁、航、搬为依托,开展省内外铁、公、水、搬之间的水陆联运业务,凡与公司签有代办运输合同的单位或临时委托公司代办运输的单位,公司可代办整车到达、中转换装、储存

保管、清件分运和整理包装等业务。公司分别在长沙铁路南站、南站联运指挥部、长沙重型机器厂铁路专用线设立营业点。1985年公司完成联运代办量为10925票,573247吨。其中市内到达4391票,23.50万吨;发送198票,9347吨;中转2501票,13 .14万吨;自提3835票,19 .75万吨。营业收入17万元,利润10.4万元。

    公司经营一年多后,长沙港务局、长沙市第二运输公司和长沙市水运公司3家松散型联营单位要求修改公司章程,享受公司利润分成,因未达成协议,3家企业于1986630日退出联运联营体。接着长沙南站联运指挥部依照长沙市交通运输指挥部和长沙市交通局运指(86)003号文件规定,于198671日与联运联营公司脱勾。此后,由长沙铁路南站和长沙市联运公司两家联合经营,企业名称、经营方式和业务范围不变,集体所有制转为

全民所有制。1990年底,该公司有职工23人,服务点3个,与172家物资单位签订代办合同,流动资金10万元,完成联运量46.81万吨,营业收入34.29万元,利润总额24.33万元。

    (三)国营湖南省联运公司

    19518月,湖南省交通厅根据中南交通工作会议精神,设“国营湖南省联运公司”于长沙市楚湘街,与“湖南省汽车运输公司”一门两牌,管理全省联运,承办铁、公、水联运业务。19524月,省联运公司迁黄兴路自立门户,开办水陆联运,代办中转、理货,为货主选择经济路线与运输工具。是年,华东合作总社委托该公司将在长沙、常德、益阳、郴县等12个县800AI点的3.5万吨粮食运往浙江省的青山、临浦、杭州等地,包价包运,全程运输需通过人力、木帆船、轮船、汽车、火车五种运输方式,公司与有关县粮食部门和铁路、水路、公路运输部门签订协议,派出31人工作组分赴各集运点,从429日至9月中旬,历时四个半月,组织大小民船4015艘次,轮船20艘次,汽车1727车次,火车皮1100个,民工10万工日,提前保质保量完成任务,全部运杂费比包价节约6.53亿元(旧币),物资方深为满意。

    1952年起,公司除对水陆联运货物包揽包运外,还开办代购代销业务,信托、信贷业务和代私营商业办理向银行贷款押汇手续,为私商代垫运杂费。由于发展项目过多,部分贷款与代垫款不能及时收回,主管机关以违反财经纪律而紧缩联运业务,于IO月将省汽车运输公司与省联运公司合并,组成“湖南省交通厅运输局”,局内设联运科,承办联运业务,从此业务日趋清淡,到19557月终止。

    (四)湖南省水路联运公司

    该公司成立于19871224日,隶属省航运管理局,财务单列,定编60人,在上海、张家港设营业部,南京、武汉、衡阳设办事处。公司主要承办由水路进出湘境物资的代理工作;办理海、江、河联运和海、江直达业务;代货主办理联运、中转、代收、代储、代运、代购、代销、代理外贸出口物资报关。公司先后与长沙、常德、岳阳、益阳、津市、湘潭、衡阳等航运公司和年运量万吨以上的40余家集体水运企业签订经济合同;还与省外长江中下游30多家港航企业和省内公路、铁路部门建立联营合作关系。1989年,涟源钢铁厂从法国引进一套炼钢设备计32件、2500多体积吨,最重件54吨,宽8米,长30米,高5.4米。公司承接此项任务后,组织专人进行线路调查,拟定海、江、河、铁(路)联运方案,采用轮船在上海与海轮对驳,直驶湘潭,再转铁路至涟钢,仅运费一项节约20万元。19871989年,湖南外贸从上海、张家港等口岸换装的进口物资每年在50万吨以上,公司派5名专职人员办理报关、验关手续,压缩港口换装时间。与此同时,公司开办国际海、江、河联运,19901019916月完成国际联运货物5600多吨。19881990年还协助航运企业组织货源170.02万吨。1990年末,公司固定资产净值98.46万元,流动资金50万元,全年完成货物联运量94.57万吨,营运收入258.94万元,利润49.05万元。

    (五)长沙黑石铺联运站

    长沙黑石铺联运站原为长沙黑石铺联运联营站,由长沙黑石铺火车站与市郊区运输公司组成,19841226日成立,为全民、集体联营企业,有职工10人,仓库200平方米,资金6万元,主要代办黑石铺地区的物资联运。19855月,铁道部发出《关于无水运不搞联运的通知》后,该站停止营业。l9868月,国家经委、计委、财政部、铁道部联合发出《关于发展联合运输若干问题的暂行规定》,该站又于10月复业,为集体所有制非独立核算单位。19893月更名为长沙黑石铺联运站,为独立核算单位。1990年底,有职工14人,服务网点2个,仓库500平方米,汽车2辆,固定资产净值4.9万元,流动资金5.11万元;全年完成货物联运量10.04万吨,营业收入25.26万元,利润9.99万元。

    (六)长沙客运联合售票处

    长沙客运联合售票处于19811229日在长沙市五一中路省交通厅招待所成立。由铁路长沙车站、“湘运”长沙公司、长沙轮船运输公司客运站、长沙民航局售票处抽派工作人员14人,工资福利归各所属单位负责。该处业务是专门预售火车、汽车、轮船、飞机票,由参加单位各售各票,昼夜发售,以便利联运转乘旅客。1982年发售客票372383张,收入214.18万元。1985年民航局售票处退出,飞机票改由长沙民航站专售,接着水运因发售客票日渐减少也退出。由于公路客运市场竞争激烈,“联售处”发售客票数锐减,1989年仅发售客票73342张,营业收入1.97万元,利润4800元。1990年省、市经委和交通主管部门决定,将长沙客运联合售票处移交长沙市联运公司经营。该公司租用省交通厅招待所房屋,于当年98日正式对外营业,配有职工4人,除出售铁、公、水、航空客票外,还办理零担货物联运。1990年代售客票23722张,收入26187元。

    七)长沙市水陆联运公司

    该公司于19841020日在沿江大道21J号成立,有职工38人,隶属长沙市水运公司。主要经营范围为代办水陆、水水联运中转、换装和代购、代销、代储、代运。拥有仓库3处,共2500平方米。公司先后与北京、上海、南京、昆明、郴州、岳阳、邵阳等地联运企业及省内物资单位签订合同37个。1990年底,有职工95人,固定资产净值64.8万元,全年完成联运量5.57万吨,收入89.93万元,利润29.8万元。

    (八)长沙商业储运公司

    19533月,湖南省商业厅长沙国营商业仓储公司在北门开福寺路成立,从业人员90人,仓库10008平方米,固定资产85.96万元,主要业务为省会一、二级批发站代收、代发、代储、代运商品。是年吞吐量为4.78万吨,营业收入17.45万元,创利润3.72万元。公司机构几经下放、上收、合并、分家、改名,于19844月下放归长沙市领导和管理,改名为长沙商业储运公司。1990年底,有职工886人,仓储面积82920.49平方米,货场4054平方米,铁路专用线1053米,汽车58辆,固定资产1366.36万元,流动资金平均占用171.2万元,年运量50.65万吨,平均储存量62817吨,收入896.63万元,利润153.38万元。

第二节  联运形式

    长沙联运有水路、公路和铁、公、水之间的联运。各种方式的联运,有的随着交通运输条件的改善而停办,有的因经济的变化而兴衰。

    一、铁路联运

    (一)湘路公司(长株段)和株萍路联运

    19134月,由湘路公司(长株段)与株萍铁路订立《连带运输合同》,联运里程为284华里。是年10月,湘路公司收归国有后,于1914年以湘路公司名义,签订联运合同,凡37条。合同规定两路同在株洲接轨,两路列车彼此通行,唯机车在株洲兑换,互借车辆要出借用费,车辆如不能如期返回者,应缴留车费。第一日,客车每日每辆4.4元,盖车每日每吨0.05元,煤车每日每吨0.1元。第二日客车每日每辆6.6元,盖车每日每吨0.075元,煤车每日每吨0.15元。再超过者,照此递加。

    191910月,武长段通车后,湘鄂路与株萍路再次签订联运合同,凡33条,并于192031日实行。规定联运车站各路5站,长沙东站、长沙北站入选为联运站;车辆互相过线通用,如不能按规定返回时,应缴每日每吨0.  15元;互租机车、车辆要缴租用费,2-6-0机车每日每辆100元,司轫车每日每辆10元,花车每日每辆20元。营业收入,其他杂费,车辆延期租用,修理赔偿各费,每月末清算一次,次月15日前如数付清。

    19204月,因《客货车运输通则》的颁布执行,19215月,修改联运合同及价章,营业长度以英里计算,货物重量计算每吨作2240磅或1680市斤,每担作100市斤或1331/3磅。零担货物以一担为起码。货物运费和其他杂费均以5分为起码。列车过线,按过线之价章纳费,每列每英里0.75元。

    1928年,南京国民政府决定,将株萍路划入湘鄂路管辖,此两路之联运也就不存在了。

    (二)湘鄂路与平汉路联运

    湘鄂与平汉一水之隔,要想联运,必先解决轮渡。1917年湘鄂路通车在即,是年98日,交通部佥事黄赞熙,平汉南段段长刘洪,粤川总公所秘书管鹤及湘鄂铁路局局长颜德庆等议订联运大纲共8条,属意向性条文,没有得到实施。只到19211月,仅开始代售平汉轮渡票及代售客票等。

    1926年以后,因内战影响,联运事业大遭打击。1928年因军运频繁,各路又多各自为政,货物联运不得不停办。直到19339月第16次国内联运会议,决定111日起,恢复全国铁路联运,两路联运协议终止。

    (三)湘鄂路局与株韶路局联运

    粤汉路株(洲)韶(关)段,原定1936515日南北接轨通车,因山洪爆发,改期通车,湘鄂路先行与株韶路开始联运,是年526日,武昌至衡阳段办理客货联运,两路沿线各大站一律发售客货联运票。711日,开行联运混合列车,除货车外还挂头、二等客车厢。

    粤汉全线通车后,决定从193751日起,所有该路于、支线各站,一律加入办理国内货物联运,以便货商而裕路收。

    铁路联运是在民国时期局线分治的条件下形成的,新中国成立后,全国铁路统由铁道部管辖,“铁路联运”也就不存在了。

    二、公路联运

    民国时期,公路运输初限于各省境内,省际间公路接通后,由旅客联运发展到货物联运。

    (一)旅客联运

    旅客联运始于193410月,长沙至南昌每日对开一班,在浏阳接拨。19361946年,先后开行长沙至贵阳、桂林、成都、重庆等地旅客联运,其方式是:“各售各票,各开各车”。长沙解放后,先后开办湘赣、湘黔、湘鄂、湘川等线公路旅客联运,仍各售各票,按双

方班车对开,后因铁路运输迅速发展,长途公路旅客联运收缩。1983年后,省际车辆可以直达,公路旅客联运不再办理。

    二)货物联运

    抗日战争前,公路货物联运大多由商车承担。抗日战争胜利后,川湘之间以汽车、火车或船只换装的物资,多由国民政府交通部第二运输处在长沙、常德、衡阳进行联运中转。

联运、装卸搬运及管理

    19465月,第二运输处与第十运输处开办贵阳到长沙的客货联运,在晃县接转,客货运量不大。194712月,第二运输处又与第一运输处合办宁、赣、湘联运,双方车辆在安徽屯溪接运。

    新中国成立后,水、陆、空运输日益发展,单一的省际公路整车货物联运,逐步由更经济、更合理的公、铁、水联运和汽车直达运输所替代,但公路零担货物联运有较大发展。1950年湖南省交通厅国营运输公司长沙营业所,开办长(沙)常(德)、沅(陵)、吉(首)线和长(沙)、邵(阳)、安(江)线省内零担货物联运。1984年后,“湘运”长沙公司和长沙汽车货运公司零担货物联运已辐射河北、湖北、安徽、江苏、广西、广东、四川、河南、浙江、陕西、上海等l2个省、市、区。1990年发送零担货物联运量由1950年的1200吨增加到3万吨。

    三、水路联运

    (一)轮船帆船联运

    明、清时期已有舸(大船)帆联运,旧称接力运输。上游或支流的小船与干流、江湖的大舸,基本上都循环往返于一定的航区,通过主要港口的船行、栈行集散商旅与货物。清末长沙通行轮船后,轮船逐渐取代大舸,转运行与运输行组织轮帆之间的水上联运。新中国成立后,轮帆之间联运沿前俗进行。省航运局于19546月制定《轮帆联运业务暂行办法(草案)》,19555月,划定省内轮帆联运范围。湘江从零陵起至长沙,以长沙为中心,包括主支流与湖区湘阴、华容、岳阳等21个港口。经过两年的实践,19578月由省轮船运输局与省木帆船管理处重新颁布《湖南省轮帆船联运暂行办法(草案)》,调整办理轮帆联运的接运港口。湘水为长沙、湘潭、株洲、衡阳、衡山5处,枯水期株洲以上航道不通航时,集中于长沙港接运。轮船转帆船的物资,接运时间最长不得超过48小时,由帆船转轮船的物资,接运时间最长不得超过72小时;因调度不当,计划不周造成的超时,其起仓等一切费用,概由接运方负责。轮帆联运物资全程运杂费及中转费,由起运单位一次收取或实行预收,到达后结算;轮帆双方运杂费的划拨汇解,按货物批次计算。60年代中期,由于各种水系通航条件的变化和公路、铁路运输的发展,加之木帆船已基本实现机械化,轮帆联运业务逐渐清淡、消失。

  (二)江河联运

  1930年,招商局经营湘汉航线时,为了同日清轮船公司和戴生昌轮船局抗衡,曾与湖南民营轮船业开展过江河客货联运。抗日战争胜利后,长沙私营复华轮驳拖运股份有限公司为扩展川湘、湘汉、湘沪航务,与经营长江航线的私营民生轮船运输公司签订联运合同,视水位、货源与船舶情况,分别以长沙、岳阳、南昌、汉口为换装港口,江河联运由此产生。

    19544月,省航运局与长江航运局签订《江河联运合约》,联运范围遍及长沙、益阳等10个港口及长航设有分支机构的港口。以汉口、宜昌为接转港。联运物资全程运费由起运港一次收清,按航次结算;转口费用,按各自所得运费依比例分摊,不另向货主收取;由汉口、宜昌运至长沙,再由长沙中转内河各港的物资,则另收每吨1.8元转口费,如系整船转拖,则不加收费用;接运时间最长为72小时,超过时限由接运方负责栈租、仓租等费用。19569月重订《江河航运联运合同》,双方决定江河联运价格,内河段降低10%,汉(口)申(上海)段降低15 010,中转费每吨仍按1.8元收取,如有亏损,双方按运费比例分摊;接运时间必须24小时内完成。1964年后,因长江航运实行托拉斯,内河轮船不能进入长江,物资由城陵矶中转,江河联运量下降。中共十一届三中全会后,内河船舶可直航长江沿线,江河联运不复存在。

    四、铁路公路联运

    1931年湘鄂铁路局与湖南省公路局开始旅客联运。湘鄂路发售联运客票按九折扣收,铁路免费行李头等80公斤,二等60公斤,三等40公斤,超过者每20公斤/公里收洋二厘。公路客票按九折扣收,免费行李为30磅(13.5公斤),逾重以10磅/5华里收洋5厘。19321月,铁公两局拟定《客货联合运输合约(草案)》及《办事细则》,设立两宜搬运公司,缴纳保证金1000元,订立“办法”14条,力资表一份。1933220日,“铁公”两局两次修定《联运合约》计27条,及《办事细则》Il条,同时决定发售联运旅客游览来回票,每年以3~ 11月为限,铁路票价七五折,公路九折扣收。铁路以汉口、通湘门两站为起点,公路以南岳站为终点。是年61日,重订湖南公路全线时刻表,凡购有铁公联运票者,由铁路方面预先通知公路方面,按额留定座位,行李挂联运牌子,至目的地取。19359月,粤汉全线通车在即,粤汉铁路与湖南公路商定“铁公”联运,决定从广州(包括黄沙)银盏坳、连江口、英德、韶关、坪石、小塘、宜章、郴州、耒阳、衡阳、南岳、湘潭东、易家湾、长沙东、汨罗、岳州、通湘门、徐家棚、汉口等20站为联运站,这个办法直至抗战开始时止。

    抗日战争胜利后,湖南省境内铁路修复通车。19464月,国民政府交通部第二运输处与浙赣铁路局合办长沙至南昌、九江、杭州的客货联运,以南昌为中转地。7月,又与粤汉铁路局合办长沙、广州、汉口、南昌间的客货联运,以长沙为接转地,主要承担当局指令运输的大宗物资。其时因内战爆发,国民党统治区经济日趋恶化,物资交流不畅,运量少且不经常。

    1948年,粤汉铁路局与湖南公路再次举办旅客联运,公路局定“两线九站”,即湘粤线:湘潭东、南岳、衡阳、郴县、宜章。湘黔线:湘潭西、湘乡、永丰、宝定。以上各线站,皆以铁路局之长沙东站为联运联络站。票价:铁路为七五折扣,公路九折扣。游览来回票,铁路以武昌、汉口为起点,公路以南岳为终点。

    195110月,衡阳铁路局与江西省公路联运。衡阳铁路局指定长沙北站等5站与江西省汽车运输公司指定的吉安、赣县等26站,实施联运。自195112月末,开办负责整车与零担货物联运,其运接方式以江西省公路与上海铁路局签订的联运合同为基础,再由衡阳铁路局、上海铁路局、江西省汽车运输公司三方共同商订合约,明确三方的责任和义务。19529月合约期满,由于效果不大,即未继续开办。

    19535月,铁路部门在衡阳、长沙成立营业所,自办中转。1957年秋,广州铁路局与湖南省公路厅签订《办理铁路与公路货物联运试行办法》,同年111日起执行。联运区间为广州、衡阳、长沙、岳阳、邵阳,以衡阳为接转地。试办期间限于整车。铁路发送公路的货物为食盐一项,公路发送铁路的货物为煤、焦炭。其他品类均由铁路营业所自营。此办法试行至1961年停办。铁、公间的旅客联运,则由汽车站代售部分火车硬座票,票款按日缴铁路部门,至1962年撤销。1970年恢复铁、公客货联运,先在长沙铁路南站试点。过去货主托运货物,需办7道手续,开10多次票证,实行联运后,一次托运,一次结算,一票到底。长沙南站试点经验,长沙铁路北站相继效行。开办两年后,因铁、公部门对货物的要求不同,收费结算各持异议而停办。

    改革开放时期,发展横向联合运输,它是以铁路为龙头,形成“铁公水”一条龙运输网络的一种有效形式,通过横向联合的桥梁作用,减少运输手续和中间环节。长沙铁路南站与港务局、市搬运公司联合实行“货主一次托运,全程负责,分段计费,一票到底”的门对门运输,简化了手续,加快了车、船周转,疏通了货物,压缩了停时,取得了一举几得的效益。

    1986425日,国家经济委员会、国家计划委员会、财政部、铁道部、交通部,印发《关于发展联合运输若干问题的暂行规定》的通告,长北站、长南站、树木岭货场与市联运公司一道组建了以站区为单位的联运企业,办理联运服务业务,两委三部文件指出:联运企业是运输的代理行业,属交通运输部门,它既为货主服务,又为运输企业服务,是独立核算、自负盈亏的经济实体,承担经济和法律责任,具有法人地位。联运企业的经营范围:办理联运服务业务;按代理协议合同,承办铁路、公路、水路、航空的整车(整批)、零担(零星)、集装箱的接取、送达及中转换装、仓储、堆存,包装整理等业务。实行“六代三上门”服务:即代储存货物、代办运输手续、代加工整理包装、代垫付货物运输费用、代处理运输和商务事故、代办理货物运输保险;上门取送货物、上门结算、上门征求意见。

    长北站、长南站、长沙站与益阳、常德地区交通局搞横向联合运输,开设代托、代运、代办客货票的“无轨车站”,把铁路运输延伸到不通铁路的地区,使这两个地区的400余家厂矿企业受益,货主称赞说“人在家中坐,收发天下货”。

    五、铁路水路联运

    (一)货物联运

    1918年,铁路部门倡导各路开办货物联运,长沙即有转运行3家组织铁水联运。1936年粤汉铁路全线贯通后,湘鄂、湘粤间铁水联运有所发展。抗日战争胜利后,省境铁路相继修复,1947年起,长沙民营转运行、运输行开始受理铁水联运业务。

    19575月,广州铁路局与湖南省航运厅轮船运输局签订铁水联运试行办法,自61日起试行。确定长沙铁路南站、长沙南湖港码头为联运货物换装站、港。办理联运的站、港,铁路有广州南站、黄埔、韶关、衡阳、郴县、醴陵、萍乡,水路有沙市、宜昌、巴东、奉节、万县、涪陵、重庆、泸县、宜宾、常德、沅江、津市、南县、安乡、沅陵、辰溪、黄石、武穴、九江、安庆。1970年,长沙市革命委员会成立长沙铁路北站、铁路南站、港口货运联组。恢复铁水联运后,火车停站时间压缩42 010,船舶在港时间压缩18%1972612

日,货运联组改称联运指挥部,统办市区铁水货物联运。

    19791988年,铁路与航运部门修订联运办法,扩大联运范围,放宽联运货类,增辟联运铁路。长沙港扩建南湖港货场、码头,铁路建成南站三道散装、包装货自动作业线,车船物资基本实现货不落地,直接换装。19864月,长沙铁路南站与长沙港务局、益阳航运公司成立“联运办公室”,开展“一票到底,全程负责”的铁水联运。随后又与沅江水运公司、长沙轮船运输公司、长沙市水运公司、长沙县航运公司、望城县水运公司、常德轮船运输公司签订联运合同。长沙铁路南站铁水联运的大宗物资是:铁转水的煤(运往洞庭湖区)、水转铁的矽砂(运往东北各省)和粮、盐,均采用物资方、铁路车站、水运企业“三角合同”的运输方式。1990年完成煤炭运量25.05万吨,盐9.16万吨。

    (二)旅客联运

    长沙铁水旅客联运,始于70年代初。1970130日,湖南省革命委员会根据中共中央(70)34号文件精神,发出《关于迅速开展联运工作的通知》,34日,长沙市联运办公室成立,下设客运联组,铁、公、水统一联合售票。314日,省交通运输指挥部印发《湖南省旅客联合运输工作试行办法》。铁、公、水始发站(港),每天按各联运线点双方商订的预订票数发售,可预售35天的联运客票,中转接运站(港)可预留车(船)班次座号;票务收入由客运联运组集中结算,于次月9日汇总填制旅客联运财务清算表,连同联运月报分送铁、公、水企业相互结算。时经3年,因车船衔接难以准时,旅客需求各异,预留座位难以兑现,运输企业间帐务划拨频繁,由此改为各开窗口,各售各票。

    六、公路水路联运

    (一)货物联运

    抗日战争胜利后,川湘联运处业务改由交通部川湘公路局承办,该局有客货车218辆,汽轮10艘,独家经营公水联运。是时桃源至常德公路尚未修复,复员物资运输,均由汽车运到沅陵或桃源,再由汽轮转运长沙、武汉等地。

    195361日,省航运局与省运输局签订《货物联运合约》,开始承办轮帆船转汽车与汽车转轮船的货物联运,确定长沙、衡阳等7处为联运接运站,联运物资采取分段包运、分段计费、分段计耗、单(货物清单)货同行的方式,全程运费与运杂费在起运点一次收清,分批结算;货损、货差或途耗超过定额,何方途程内,由何方负责;运费溢收、短收,在接转地结算退补。“文化大革命”初期,公水联运间断,19704月恢复,限于包装货物。凡易腐品、危险品、鲜活品、放射性物品、编扎竹木和散装粮、盐、水泥及要求特殊的货物不属公水联运范畴。联运货物收入,一次结算,分别列帐。后因运杂费结算手段繁杂,彼此收入划拨不及时,1973年停办。

  (二)旅客联运

  公水旅客联运,于抗日战争胜利后才开展。194510还都复员”运输中,湖南中转任务大,川湘公路局自办公水旅客联运,其线路为重庆~南川~武隆~彭水~黔江~龙潭~所里(今吉首)~沅陵为汽车运输,行程时间7天;沅陵。桃源,常德。长沙为轮船运输,行程时间7天;中转地设食宿站和招待所。长沙旅客中转招待所设于通泰街,一次可住宿120人。194510月~19463月,川湘公路局首批完成公水联运复员旅客2.6万人。19464月,第二运输处接办公水联运,与长江轮船股份有限公司、中华旅运社股份有限公司合办渝宁公水联运,重庆至常德、长沙为汽车,常德至长沙、汉口、南京或长沙至南京为轮船;重庆至长沙全程运费为120285元(法币),行包每人限30公斤,每超重5公斤收费8019元,旅客一次购票,一票到底。重庆至南京行程时间为15天。1946712月,该处通过公水联运完成由川入湘旅客39267人。

    19473月起,湖南公路局以自有车船开办省内公水联运,长沙至湘潭用轮船,湘潭至邵阳用汽车;长沙至常德用轮船,常德至沅陵用汽车。后因与轮商发生矛盾,轮运停办。

    19703月,长沙市铁、公、水三部门组成的客运联组,实行一次售票,一票到底。印制公航旅客联运票,凡由公路转水路的旅客,票面注明乘坐航期、班次,旅客因故欲缓乘者,可在中转地签证改期;由水路转公路的旅客,票面注明乘坐日期、班次、座号,难以划定班次、座号者,加盖“接运站签乘”章,行李、包裹随客同行,中转时由运输方点件交接。联组除发售省内公航联运票外,还与广东省公路、航运部门开展联运,凡旅客去广东省境内换车船的,亦可凭所购联运票到站签证换乘。客运联组发售票数,轮船卧铺按实有卧铺数的三分之一发售,汽车班车按每车l15座号发售。联运客票只售预售票,预售期为三天。为方便中转旅客,车站、港口与附近旅社挂钩签约,凡持联运客票的旅客,可凭票办理住宿,

旅客称便。由于这种联运系行政指令开办,加以公、水运输单位在营收转帐划拨、业务代理费分配、开支分担等方面出现矛盾,难以持续,于1973年停办。

    七、国际联运

    1953年,我国参加了苏联等社会主义国家国际铁路旅客及货物联运协定,是年7月,莫斯科各国铁路代表大会,修改了上项协定,于195411日起生效,湖南省参加这项联运的5个车站,其中长沙市内有长沙北站、长沙东站(老火车站)、长沙南站。

    19566月,为适应对外贸易发展的需要,将国内办理直通货运营业的车站都开办了国际货物联运业务,省内长沙市等大城市所需要的重型机器,各类设备、器材、特种原料等均由苏联及东欧社会主义国家,经铁路的国际联运运来。省内的主要出口物资有大米、冻肉、水果等运往东欧。出口货物的包装、装车条件要求极为严格,如装大米,首先要检查车辆,须由商检(国家商务检查员)、列检人员会同检查,视车辆有无被毒品污染,有无恶臭或异

味,有时商检们伏在车地板上用鼻子嗅、舌头舔,然后确定所用车厢是清扫还是清洗。货物入库储存时,仓库大门要安上门帘,防止灰尘侵入,苏联专家还时常到仓库检查卫生。装车时,要先在车内钉铺草席,还要从货物堆码处至上车一段走行路,铺上草袋,装卸工要换上新草鞋,包装上不能有任何污迹。

    1959年,长北冷库投产,首先装19辆保温车的冻猪肉出口苏联,因工人在装车时,留下脚踩黑迹,商检人员提出返工,因装车量大,返工确实困难,最后请来了湖南省商业厅一位副厅长出面做工作,才同意到满州里口岸站交付时降价处理。

    1960年,751快运列车开行,湖南省外贸出口商品转向港澳及东南亚市场。

  进入80年代,长沙北站开始办理国际集装箱联运业务。

第二章  装卸搬运

    唐德宗贞元年间(785805),长沙出现了专业性的租庸脚士”、“脚佣”,搬运粮、铜、铁、锡、竹、木、漆、茶等物资。宋代长沙人口增多,商贸兴盛,港口出现创业性的“挑运者”。历五代十国的战乱,马殷称王长沙时,重视商务,挑运者相应增加。朱元璋建立明朝后,重视农业,实行移民垦殖,农业出现“湖广熟,天下足”丰收景况,运输业亦相应发展。

    清代前期,农业、手工业、采矿业得到发展,水陆运量相应增加。湖南建省后,长沙成为湖南省会,全省经济中心从湘潭逐渐转移长沙,物资运输增多,由此水陆驿交会之大西门,出现了挑运者组织的长西码头,为长沙城箩业码头发展的先声。

    咸丰九年(1859)长沙城区江边有长沙县属长西、碧湾、草潮门、冯家四个码头,善化县属西湖、晏公、小西门大、小码头和善新码头等9埠箩业码头,成立箩业公所。

    光绪三十年(1904)长沙辟为商埠后,货运随之增多,各码头从业人员队伍扩大。

    民国前期,军阀混战,差役繁多,长沙箩业备受摧残。1922102日~113日,先后派军差3次计3600人次,役期16天,死2人,重伤3人。1923年谭(延闽)赵(恒惕)之战,长善两邑箩夫被征役者竟达6000余人,中弹死亡2人,伤1人。

    第一次世界大战期间,帝国主义对中国的侵略有所收敛,长沙城的民族工业、手工业、商业得到一定发展,近代轮运、铁路、公路相继发展,长沙市遂成为全省物资集散枢纽,箩业相应发展为18埠水陆码头;竹木、砂渣、老糠等专业码头也得以扩大。据1946年统计,有1.3万人从事箩业。

    新中国成立后,市人民政府对全市箩业进行民主改革,组建长沙市搬运公司(下称市搬)。1954年实行工人固定,市搬汽车班改组为“长沙市搬运公司汽车运输处”。1955~1956年又对搬运装卸实行按专业分管工人,长沙市搬运公司更名为长沙市运输公司(下称市运)。

    19581960年,市区货运量与日俱增,市运难负其任,省8家物资部门分别组建汽车队;市内四区在个体散车组织的合作小组基础上,组建为东、南、西、北四个区搬运站;港口及木帆船合作社的家属组建搬运装卸队;各街道组建运输队(组)。并将长沙市汽车运输处改组为长沙市汽车运输公司,长沙市运输公司复称长沙市搬运公司。市属县、郊,充实或组建搬运装卸公司(或汽车队)。

    文化大革命期间,交通运输遭受破坏,车站、港口经常堵塞,曾多次组织全市性的运输突击大会战,以疏通积压物资,保证站、港畅通。

    1978年后,全市出现国营、集体、个体运输协调发展的新局面。长沙市运输公司改组为第一、第二、第三3个运输公司,不久,又将第二、第三运输公司合组为第二运输公司。19847月,北区搬运站扩建为长沙市第四运输公司。19857月,长沙市东、南、西3区搬运站,合组长沙市第三运输公司。长沙港务局子1987年将所辖一作业区改组为长沙港务局第一港埠公司,二、三作业区改为长沙港务局第二港埠公司。省物资部门8个汽车队改

组为省属8个汽车运输总公司;市物资部门汽车队改组为公司。有车单位遍布全市。市属县也进一步健全各搬运、装卸公司。农村大批剩余劳力进城参与各工交企业的搬运、装卸。1987年,市运输管理处核发搬运装卸证4039个,其中2297个为进城参加搬运装卸的农村劳动力和驻厂从事运输的社会劳动力。

    近年来汽车发展较快,出现运力大于运量,货运量下降5.5%,货运周转量下降19.58%

 

    
相关文章
附件下载
Copyright By szb.changsha.gov.cn. All Rights Reserved
长沙市地方志办公室主办 版权所有 未经允许 不得转载   
联系电话:0731-88667528 技术支持:市政府信息中心&长沙心境文化传媒
建议浏览器IE6以上 分辨率:1024*768
   点击这里给我发消息