打造先导区 建设大河西
●长沙启动大河西先导区建设，到2020年基本建成核心区，成为代表长沙形象的“金名片” ●陈润儿号召全市上下积极投身改革试验，打造先导区、建设大河西，努力走出一条科学发展之路

                                                        2008-06-07  来源：长沙市政府门户网

        长沙大河西先导区正式进入启动建设阶段！6日召开的长沙大河西先导区建设动员大会描绘了先导区美丽的蓝图———到2020年基本建成核心区、再造一个新长沙，成为代表长沙形象的一张“金名片”。

       省委常委、市委书记陈润儿号召全市上下积极投身改革试验，打造先导区、建设大河西，努力走出一条科学发展之路。市领导张剑飞、谢树林、余合泉、董学生、杨顺初、秦卓夫、谢建辉、袁观清、范小新、张湘涛、张迎龙、陈泽珲、杨光荣、胡伏安、徐湘平等出席会议。

      会议由市委副书记、市长张剑飞主持，市委常委、常务副市长谢建辉就先导区建设方案作了说明。

      中央批准长株潭城市群为“两型社会”建设综合配套改革试验区。长沙如何抓机遇、搭平台、谋发展？自去年12月以来，市委、市政府认真贯彻中央和省委、省政府有关精神，在深入调查研究的基础上，结合长沙实际，作出了建设长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区长沙大河西先导区（以下简称先导区）的战略决策，并迅速组建了由市委书记、市长挂帅的专门班子，开展相关研究，制定建设方案。长沙大河西先导区的筹建工作得到了省委书记、省人大常委会主任张春贤的充分肯定，他在4月23日调研先导区建设时明确表示支持长沙改革创新，支持长沙先行先试。

      在昨日的会议上，市委、市政府出台了长沙大河西先导区总体建设方案，以及产业发展规划、能源资源节约方案、环境保护实施方案、统筹城乡发展方案、国土资源管理改革方案、金融创新方案。

       就长沙如何抢抓机遇，先行先试，陈润儿提出了具体的要求。陈润儿指出，长沙是“两型社会”试验区的首位城市，搞好“两型社会”建设综合配套改革的试验，责无旁贷，影响深远。要切实增强紧迫感，全力推进“两型社会”建设综合配套改革。因为这是中央、省委赋予的光荣使命；是加快发展难得的历史机遇；是全市上下面临的重大考验。陈润儿说，打造先导区、建设大河西，既是探索改革路径、创新发展模式的当务之急，也是优化空间布局、提升整体实力的战略选择，还是推进城乡统筹、实现一体发展的重要途径，更是整合资源要素、强化聚集效应的客观要求。

       陈润儿表示，要立足建设大河西，打造“两型社会”建设综合配套改革的先导区。要把探索综合配套改革的路径和寻求长沙未来发展的支点统一起来，使大河西既能为“两型社会”建设提供示范，又能为长沙率先发展拓展空间，努力探索一条科学发展之路。

      陈润儿说，一要明确目标定位。要以世界眼光、国际水准、现代理念来谋划，把大河西先导区建设成为“两型社会”的示范区、高新产业的聚集区、城乡统筹的样板区、生态宜居的新城区和支撑发展的增长极。二要把握基本原则。要坚持改革创新、扩大内外开放，最大限度激发先导区发展的活力；要坚持统筹协调、实行基础先行，高标准、高起点推进先导区建设；要坚持科技驱动、注重产业支撑，大幅提升发展规模、质量和效益；要坚持环境优先、促进和谐发展，实现人与自然、经济与社会、城市与农村协调发展；要坚持示范先导、发挥辐射功能，带动和促进区域经济发展。三要突出重点任务。要致力于创新“两型社会”建设的体制机制，加快构建和形成产业发展、科技创新、规划建设、生态环境、统筹城乡、管理制度等六大体系。四要抓紧组织实施。首先要坚持“四大改革”先试。抓紧推进土地管理制度、投融资体制、环境保护体制、行政管理体制改革。其次要坚持基础设施先行。要迅速启动基础设施建设，全力打造以望城、岳麓为板块的大河西，展开城市两翼，实现协调发展。再次是要坚持重点区域先导。要抓紧规划，落实功能分区、空间形态和产业布局，使大河西发展的空间更开阔、功能更完善、特色更鲜明。要紧紧抓住对全局有重大影响、起决定作用的重点区域，强势推进产业园区建设、岳麓景区整治、大学城区改造和滨江新区开发。

    陈润儿强调，打造先导区、建设大河西，谋事在人，成事也在人。我们各级领导干部担负“试验”的重任、担当“先导”的角色，要发挥主观能动性，找准“两型社会”建设综合配套改革的切入点。一要推进观念创新，大力弘扬改革探索精神。要把先行先试作为改革探索的价值来遵循。要把敢闯敢试作为改革探索的本质来把握。要把边干边试作为改革探索的要求来践行。二要推进组织创新，广泛凝聚改革建设力量。三要推进方法创新，全面整合改革发展资源。四要推进服务创新，切实优化改革外部环境。实施特许的政策、实行特殊的体制、实现特快的效率、赋予特别的责任。

    陈润儿强调，先导区的责任，就是大胆实践、敢于突破，探索改革路径，创新发展模式，发挥示范作用，形成带动效应。要允许失误、宽容失败。对先导区的工作，我们一定要坚持“网开一面”，不争论、不议论、不评论，最大限度保护和激发干事创业、改革创新的活力。

    张剑飞指出，建设大河西先导区，事关全市的发展，意义重大。一是要深刻认识领会大河西先导区的重大意义，这可能是长沙今后发展面临的最后重大战略机遇，我们一定要抓住。二是要按照“两型社会”的要求，提升发展理念，使资源节约型和环境友好型的理念入脑、入心。三是各地区、各部门一定要全力推进和支持大河西先导区的建设和“两型社会”的建设。四是要不断细化、完善方案。五是要快速启动大河西先导区建设。尤其是要加大宣传、推介的力度，加强重大项目的包装和推广，扩大长沙大河西先导区的知名度和影响力。

    长沙高新区、市直机关各单位、省垂直管理单位党政主要负责人、各区县（市）委书记、区县（市）长以及长沙大河西先导区筹备办正副组长参加了会议。