首 页 政务公开 长沙方志 长沙地情 工作动态 方志园地 数字方志馆 党务公开
深情履职这四年

时间:2017-01-03      来源:长沙晚报

—— 十一届市政协工作亮点回眸

  •   →市政协主席会议成员调研重点项目建设。  市政协供图  →市政协主席会议成员调研重点项目建设。  市政协供图
  •   走企业、访民生,市政协在推动经济建设、服务社会发展上热情参与、主动作为。  市政协供图  走企业、访民生,市政协在推动经济建设、服务社会发展上热情参与、主动作为。  市政协供图
  •   政协委员建言献策、积极履职,助力长沙发展。市政协供图  政协委员建言献策、积极履职,助力长沙发展。市政协供图
  •   炭河古城的保护建设凝聚着政协委员的长久关注和不懈推动。  长沙晚报记者 李锋 摄  炭河古城的保护建设凝聚着政协委员的长久关注和不懈推动。  长沙晚报记者 李锋 摄
  •  
  •  
  •  
  •  

  长沙晚报记者 凌晴 

  献策“四个全面”战略布局在长沙的生动实践,助推转型升级决策部署的贯彻落实,努力增强人民群众获得感……翻开政协长沙市第十一届委员会的履职记录,几多奔波调研的身影、激昂献策的场景跃然眼前。

  四年来,在中共长沙市委的坚强领导下,十一届市政协坚决维护核心、紧紧围绕中心、倾力服务大局、赤诚服务群众,扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为长沙经济社会发展凝心聚智、建言献策。

  “一把手”领办,提案办理出实效

  亮点

  2016年4月,广大市民期盼已久的现代“菜篮子”——长沙黄兴海吉星国际农产品物流园正式开业运营,长沙马王堆蔬菜批发市场顺利完成整体搬迁,这标志着长沙市三大市场迁建和高桥市场片区提质改造取得阶段性成果。

  它的背后,有着政协提案为之付出的一份努力。

  2015年初召开的市政协十一届三次会议上,民建长沙市委在《关于加快长沙城市物流配送体系建设的建议》的提案中指出,随着城市产业布局调整、现代消费方式变化以及电子商务产业的异军突起,进城难、停靠难、仓储难等因素制约着长沙物流产业转型升级,分散在主城区的老旧市场也引发交通拥堵、环境脏乱差等“城市病”。

  省委常委、市委书记易炼红对此高度重视,亲自领办该提案,要求各承办单位“以抓铁有痕、踏石留印的精神抓好提案办理,务求实效”。

  “要以拆违控违为契机,加快推进全市标准化仓储的科学合理布局,充分吸纳政协委员的好点子、好建议,构建布局合理、功能完善、管理先进的现代化城市物流仓储服务体系。”易炼红曾就城区三大市场外迁工作进行现场办公时特别强调。

  同时,长沙市政协多次组织市直有关部门召开提案办理协商会,最终有力地推动了该项工作有序开展。

  深读

  自2014年起,长沙市党政“一把手”首次直接领办政协提案。在当年召开的一次提案办理协商会上,易炼红明确指出,做好提案办理工作,是加强多党合作、发扬协商民主的重要载体,要进一步完善党政领导领办政协重点提案制度,并长期坚持,形成常态。

  一级做给一级看、一级带着一级干。在市委、市政府主要领导的示范带动下,长沙市各有关部门对政协提案办理工作更为积极、主动。

  市人社局会同市财政局认真研办《由政府为特困群体代缴最低标准养老保险》的提案,对城市特困群体实施普惠政策,将全市城乡低保人员纳入城乡居民养老保险财政补贴范围,不断提高保障水平;针对《加强雾霾治理》的提案,市政府出台了《对无绿色环保标志的机动车实施交通限制通行措施》和《新能源汽车推广应用实施细则》等系列政策,大力推进了全市大气污染综合防治工作……

  据了解,市政协十一届一次会议以来,市党政领导领办重点提案40件。这对于推进长沙民主政治建设意义重大,是推进协商民主和重视支持政协工作的有力体现,也是保证政协委员依章履职的重要方式。

  协商活动成品牌,民主政治建设步伐铿锵

  亮点

  2016年9月13日,各民主党派、工商联和无党派人士座谈会在市政协召开,征求对《中国共产党长沙市第十三次代表大会工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。

  座谈会上,各民主党派和工商联主要负责人,以及无党派人士代表纷纷发言,围绕长沙未来五年的目标定位、发展思路、重大举措等进行了充分讨论,针对党代会报告的主题和重点内容发表了真知灼见,并就全面深化改革、促推转型创新发展、加快城乡一体化建设、补齐现代服务业和开放型经济“短板”、优化经济发展环境、支持民营经济做大做强、加强基层建设等话题提出建设性意见。

  从起草、修改到不断完善,《中国共产党长沙市第十三次代表大会工作报告》通过征求各方意见,经过多次修改,最终绘就了长沙未来五年催人奋进的发展蓝图。

  深读

  长沙市政协坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,规范协商程序,制定协商计划,形成了市委、市政府领导研究商定协商议题、参加重要协商会议、督促协商成果转化的工作机制,各部门单位积极支持参与的协商工作格局。

  自2014年起,市政协每月组织一次以上的协商座谈,先后就加快政府职能转变、加强大气污染治理、加强浏阳河流域水生态环境防治、“十三五”规划编制、“推进依法行政、建设法治政府”等开展了7次常委会专题协商,就加快自主创新示范区建设、农村义务教育、智慧长沙建设、城市地下管网建设、湘江库区水污染防控、全市物业管理、加强药品安全监督管理执法、归侨侨眷权益保护等19个重要课题开展对口协商和界别协商,组织市政协立法协商专家组成员参与《长沙市职工劳动权益保障条例》《长沙流动人口服务管理条例》等15部地方性法规和政府规章的协商建言,还精心组织了40次重点提案办理协商,打造了广开言路、畅所欲言、平等协商、民主和谐的协商议政平台。

  四年来,市政协围绕民主政治建设,有序组织、密集开展各个层次的协商活动,各界政协委员的履职形式更加多样、履职空间更加宽广。本届政协有近1800多人次的党派团体和无党派界别委员参与了市政协大会发言、调研视察、民主监督、协商会议等重点履职活动。

  自身建设有创新,履职迈上新台阶

  亮点

  欧阳询文化园,古城长沙的一张历史文化名片。它的开园,凝结的是省、市两级政协组织和多名政协委员的合力。

  在市政协十一届二次会议上,《重点推进书堂山欧阳询文化园建设,打造长沙历史文化名城新名片》的提案提交到大会提案组。而在随后召开的省政协十一届二次会议上,省政协文史委提交的集体提案也聚焦欧阳询文化园。省、市政协首次采用提案联合督办的形式召开重点提案办理协商会议,“1+1>2”的效果由此产生。欧阳询文化园项目顺利解决了规划、土地、基础建设配套和建设资金等难题,顺利开园迎客并获批为国家3A级旅游景区。

  深读

  湖湘古老文化的传承和政协自身建设与履职创新,在此相互碰撞,相得益彰。近年,长沙市政协不断创新工作方法,增强提案办理实效,社情民意和主席接待日事项走上了“短平快”轨道,而省、市政协联合督办这一创新的形式,正是其中一项有益探索。

  常委会每年将重点提案办理协商纳入市政协年度协商工作计划,并出台了《政协长沙市委员会重点提案遴选与办理协商办法》,就重点提案的遴选范围、遴选标准和程序、办理协商方式和工作要求等方面进一步规范,保证了重点提案的严肃性、精准性和实效性。

  提案委员会坚持与市委办、市政府办联系工作会议制度,及时交流提案工作信息,联合督查办理情况,联合协调重特难案办理,共同研究办理中遇到的问题。同时,通过改造升级市政协网上提案系统,畅通提、办和政协组织三方信息交流渠道,实现提案提交、审查、交办、办理、查询、反馈、统计等各环节的网上系统化操作,进一步提升提案工作效率。

  四年来,市政协共收到提案2058件,经审查,立案1867件,立案率为90.71%,其中委员提案1603件,占85.8%。截至2016年8月,所有提案全部办复完毕。

  相对于提案,政协社情民意更显“短平快”。以此为突破口,本届市政协的社情民意信息工作连续3年位居全省第一。

  这四年,政协共收到社情民意上报信息4000多条,编审上报省政协信息1480多条,全国政协采用17条,省政协采用175条。这些信息被先后编发至380期市政协《社情民意》内刊上报市委、市政府,其中192期信息得到省市领导的批示,并基本得到落实。

  此外,委员服务工作亮点纷呈。市政协建立和落实主席接待日制度,两年内接待100多名来访委员,认真听取委员意见建议,积极为委员排忧解难;完善委员管理信息化系统,将委员履职情况纳入委员年度考核和任期考核,完善委员评优表彰等制度,有效提高了委员履职积极性,增强了办理实效;指导、鼓励委员撰写提案、反映社情民意,根据委员意愿确定参与调研视察和民主评议活动,推进委员参与履职活动的“全覆盖”。

  “三服务”显情怀,聚力民生百姓

  亮点

  多年来,省级贫困村浏阳市淳口镇枫林湖村的村民有一个愿望,就是能早日挖穷根、摘穷帽,过上小康生活。由于地处偏远,交通不便,经济发展滞后,人口居住分散,这里的村民多年来都过着“望山兴叹”的日子。

  2016年,穷山里的村民多了一群远亲。枫林湖村被列入长沙市工商联精准扶贫联点村。长沙市工商联界政协委员迅速行动,以此深入开展“三个一”扶贫行动,即资助一名贫困家庭在校学生完成学业、结对一个贫困家庭增加收入、帮助贫困家庭一名成员解决就业。

  为帮助当地村民脱贫致富,经市政协牵线搭桥,湖南正兴记食品有限公司、湖南千惠商贸连锁有限公司、湖南搜农坊电子商务有限公司、湖南省中青旅国际旅行社等企业,分别与枫林湖村签订农副产品种植、收购协议和旅游发展协议等。枫林湖村脱贫致富奔小康的路,越拓越宽,越走越平坦。

  深读

  2013年3月,新一届长沙市政协正式提出并号召全市各级政协系统、广大政协委员,深入开展服务全市工作大局、服务民生民利、服务社会和谐的“三服务”主题活动,整合政协资源、汇集政协力量,全力服务长沙经济社会发展。

  思民之所忧,解民之所难。长沙市政协将“三服务”主题活动与省政协开展的政协委员“三个一”扶贫行动紧密结合,积极组织委员投身全市扶贫攻坚战。

  近年,市政协主席会议成员走进浏阳市、宁乡县、望城区的11个省定贫困联点村和500余户困难户家中,深度对接、精准扶贫,协调帮扶资金2000多万元。市政协机关组织正科职以上党员干部,与91户建档立卡贫困群众结对认亲。

  2016年下半年,全市3000多名政协委员按照工作方案悉数结对到位,委员脚步走到了田间地头,印在了农家小院,来到了群众跟前。“三服务”活动彰显了政协作为,扶贫攻坚战凝聚了委员力量。

  出出汗、加加油

  民主监督持续给力

  亮点

  “此次民主评议客观、全面、深刻,尤其是对现存的问题把得准,提出的意见和建议具有针对性和工作指导性。”2015年11月13日,省委常委、市委书记易炼红在市政协对市食品药品监督管理局的民主评议报告上如是批示。

  民主评议工作一直是长沙市政协工作的一个品牌。2015年,市政协确立了对事关民生的市食品药品监督管理局药品监督管理执法情况开展评议,历时5个多月,先后赴4区、县(市),走访50余家医药企业和门店、30余家医院诊所,召开座谈会20余次,网络问卷8000余人。

  当面锣、对面鼓,评议大会上,一条条中肯建议直陈市直部门负责人面前。

  “政协的评议,对我们的工作是极大的鞭策,下一步就是落实整改责任制,做到吸纳政协评议意见不走过场,不流于形式。”被评议单位针对评议报告反映的十几个具体问题,一一制定整改方案,并明确了整改措施和时限要求。政协评议组还适时组织了回访,跟踪问效。

  深读

  从改进机关工作作风到执法部门执法情况,从城镇居民养老保险、失业保险的管理使用,到规划审批和行政效能,长沙市政协始终将民主监督放在党委政府重点关注、人民群众反响强烈的问题上,献计出力、增进福祉。

  长沙市政协充分利用面对面听取部门情况介绍、背靠背深入基层一线调查摸底,实地走访200多次、组织参与座谈1500余人次、对7.5万名网民进行问卷调查,确保问题找得准、意见提得实,并形成环环相扣、层层推进的严密程序,使民主评议的过程成为发现问题、形成共识、推动整改和促进工作的过程。接受评议的单位,往往都能够正视差距和不足,结合实际加强整改,最终人民群众得到了实惠。

  此外,市政协还遴选出89名有专业特长和履职热情的市政协委员担任民主监督员,组成16个民主监督小组,集中委派到市中级人民法院、市人民检察院和有关市直部门,重点对派驻单位工作作风、依法行政、规范执法、公正司法、提案办理等进行监督。为提高民主监督工作的实效,市政协主席会议成员还分别负责联系1至2个民主监督小组,通过季度例会、年度述职,总结工作、发现问题、提出要求,提高了监督效果,促进了部门工作。

  牵手各界大团结

  统一战线暖意融

  亮点

  如何依靠港澳委员平台推动长沙产业“走出去”对接“一带一路”?怎样加大社情民意落实力度?2016年8月,市政协召开港澳委员政情通报会,通报了长沙市2016年上半年经济社会发展情况、市政协外事委2016年工作及本届港澳委员主要工作情况、本届委员履职考核情况。会上,港澳委员纷纷就助力长沙发展、政协工作开展进行讨论,展现了强烈的大局意识和浓浓的为民情怀。

  深读

  四年来,市政协努力发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的重要作用,做好联络联谊、增进共识的工作,扩大团结面、增加包容性,充分反映不同界别、不同阶层、不同群体的呼声愿望、利益诉求。

  促进落实少数民族群众在长就业、定居、子女入学的相关政策;围绕解决我市宗教场所建设中的困难问题积极协商建言;通过发挥港澳委员优势,市政协深入开展调研,积极开展联谊交友活动,不断拓展人民政协公共外交领域,促进了海内外同胞的大团结、大联合;加强与全国各地政协组织的交流交往,成功举办“全国部分城市政协工作研讨会第二十八次年会”,诚邀全国18个兄弟城市政协参会,展示了长沙经济社会发展的新成果、历史文化名城的新魅力和政协工作的新成效。

    
相关文章
附件下载
Copyright By szb.changsha.gov.cn. All Rights Reserved
长沙市地方志办公室主办 版权所有 未经允许 不得转载   
联系电话:0731-81859799 技术支持:市政府信息中心&长沙心境文化传媒
建议浏览器IE6以上 分辨率:1024*768