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2014年工作总结和2015年工作要点

时间:2015-07-22      来源:

 

2014年,我市地方志工作在市委、市政府的正确领导下,在省地方志编纂委员会的悉心指导下,以十八大精神为指引,以“六个走在前列”为指导,紧扣党的群众路线教育实践活动各项要求,全面贯彻落实国务院《地方志工作条例》和《湖南省实施<地方志工作条例>办法》,统筹兼顾、团结奋发、开拓进取,圆满完成全年工作目标和任务,被评为“全省地方志系统先进单位”。

   

2014年工作总结

   

    一、抓重点、促全面,修志工作取得新成效

1、抓志稿质量,解后进难题,推进市本级二轮修志工作

精心打磨志稿。今年,我办先后收到市编委办、市档案局、等60多家单位交送的初稿、分志篇目、试写稿近120篇,文稿总量约400万字。我办根据地方志书质量标准,体例与文风写作的要求,对稿件进行评阅和修改,反复商议,精心打磨,综合形成评审意见。然后与对方的主笔人和编写人员面对面、一对一地探讨交流评审修改意见。全年共评阅初稿、试写稿95份、反馈评审意见77份。

树立质量标杆。为进一步规范志稿撰写,形成共识,今年我办先后组织了两次大规模的志稿评议会,树立志稿质量标杆。一是召开了各“区县概况”和“区街工业”志稿评议会。选定“望城区(县)概况”(初稿)、“岳麓区区街工业”、(初稿)“天心区区街工业”作为评议稿,指导他们修改完善。523日,组织召开评议会,由参会的省志委、各区县(市)史志档案局和我办领导和专家进行评议。二是召开了经济门类的初稿评议会。选定市工信委的“工业企业体制改革”、市汽车电子行管办“汽车行业沿革”志稿为评议稿。1028日,由市工信委和国资委牵头召集市电业局、长沙烟厂、市安监督局及8家行管办的修志人员召开志稿评议会。通过评议,大家对如何写好一类志稿达成了共识,有效节约了初稿撰写时间,大幅度提高了志稿的质量。

 破解后进难题。为破解各市志承编单位进度不均衡,少数单位进展缓慢问题,我们开展了再摸底、再动员、再督促工作。针对摸底后的情况,采取了以分系统召开修志工作协调会为重点的一系列措施来整体推进。一是召开全市金融系统修志协调会解决志稿承编难的问题。改原由各驻长金融机构分别承编为“一行三局”(中国人民银行长沙分行、省银监局、省证监局、省保监局)和省保险学会承编,确保金融编能更全面反映25年长沙金融事业的兴衰起伏。二是召开工业系统修志工作协调会解决修志内容机械重复问题。针对“工业企业改革”内容的记述,明确在“工业综述”设专节记述,各行业章不设“改革改制”节,只在章下无题述中作为主线带出,避免了各单位的重复劳动。三是召开文化部门协调会解决篇目调整和凸显地域特色问题。根据长沙实际,参考外地志书文化篇目基础上,重新调整了文化篇目,增设了反映时代特色与地域特色的内容。

2、抓能力提升、树服务意识,强化全市修志业务指导

不断提升编辑业务水平。今年,我们针对人手不足的情况,经市编委办批准,返聘了2位资深的修志专家。充分发挥好老专家的传帮带作用,每位专家带一位年轻干部,手把手地教,市志处每月召开业务交流会,研究、探讨、总结、提升。

树立服务修志单位意识。以服务各市志承编单位为己任,以上门指导、送课到家,邀约来访等方式,做好修志的组织指导和服务工作。今年先后到市物价局、市体育局等50多家市志承编单位上门指导。根据部分承编制单位的要求,上门为编写人员授课,详细讲解志书的资料收集方法和写作要求。今年来,先后到市科协、市医化行管办、市财政局、省保险协会、市科技局、浏阳产业园等单位为修志人员讲课。热情接待来访的编写人员,为他们答疑解惑,指导编写工作。全年共接待市卫生局、市政协办公厅、市委组织部等80多家单位的修志人员来访咨询。

积极推动开福区修志工作。协助开福区史志档案局指导区所属单位编纂《开福区志》初稿,并3次参加承编单位座谈会,了解各承编单位编纂进展情况,就承编单位存在的问题和疑问,进行现场办公,有力地促进了修志进度。7月,参加了开福区史志档案局召开的《开福区志》初稿讨论会,并提出了指导性意见。

大力做好地方志宣传工作。今年4月,第五次全国地方志工作会议在京召开。国务院总理李克强作出“修志问道,以启未来”的重要批示,国务院副总理刘延东强调,要进一步推动地方志事业的发展和繁荣,为全面建成小康社会和全面深化改革提供历史借鉴和智力支持。借此东风,我们利用518日国务院《地方志工作条例》颁布实施八周年的契机,组织9个区县(市)史志档案局在全市范围内开展了“普及方志知识,推进依法修志进程,促进读志用志,培育和践行社会主义核心价值观,更好地为社会经济服务”系列宣传活动。活动内容丰富、形式多样,既有传统的悬挂横幅、设立展板,又通过依托微信平台、公众信息网等加大宣传力度。

3、深入推进全市修志创新工作

地方志年报工作崭露头角。今年是地方志年报工作实行的第一年。为顺利开展工作,我办于6月举办了第一期地方志资料年报业务培训班,邀请广州市志办专家曾新授课,我办还编辑印发了《长沙市地方志资料年报培训资料汇编》,150多家单位参加本次培训。通过培训,参训人员对启动地方志资料年报工作的意义、编写资料年报的内容和编写资料年报的要求有了进一步了解。到今年底,按照我办制定的《长沙市地方志资料年报审稿标准》、《地方志资料年报移交入库管理办法》等一系列制度,对101个验收合格的单位年报资料全部整理、归档,共计归档约4千万字。

省级以上开发(园)区志编纂工作顺利开展。重点对参与修志的13个开发(园)区的志书篇目进行指导,对上报的开发(园)区篇目进行了认真审阅,并写出书面审稿意见,对不符合要求的篇目退回重新拟定。深入岳麓科技园、长沙高新技术开发区、长沙经济技术开发区、金霞经济开发区4个开发(园)区进行督查与指导。截至11月底,13个开发(园)区篇目都已定稿,为下一阶段初稿的撰写奠定了良好的基础。为加强各开发(园)区修志工作者的交流学习,今年还组织各开发(园)区之间进行修志业务交流5次,交流思想,相互学习,收到了较好的效果。

    二、谋全局、重质量,长沙年鉴迈上新台阶

    紧跟全市发展大局优化篇目设置。为更加准确的反映全市各方面的工作,在保持篇目结构基本稳定的前提下,依据全市各项事业发展的实际情况,经多次研讨,对年鉴框架结构进行调整。全书共设置37个部目,170个分目,84个子目,1238个条目,文稿约150万字,较去年增加59个条目。特别是增设长沙市“六个走在前列”大竞赛活动专栏,充分反映长沙“三市”“三倍”发展成果。将“人力资源和社会保障”栏目增加分目“公务员管理”;“先导区、开发(园)区”栏目增加子目“金霞经济开发区”“天心经济开发区”“暮云经济开发区”,更好地反映了全市园区经济建设情况;将“新闻”栏目归并为“文化”栏目等,通过篇目的适当调整,使《长沙年鉴》结构更加符合现实,内容更加丰富、记载更加全面,更为详尽的反映了全市经济社会发展状况的方方面面。

严把组稿、编辑和审校质量关。在常规组稿基础上,加强了指导性组稿工作。一是年鉴编辑人员根据框架结构要求,通过学习政府工作报告,在宏观上掌握全市经济社会发展大局;通过与组稿人员沟通,平时在党报媒体上的收集,在微观上收集大、特、要、新事,指导各部门、各单位组稿人撰写条目;二是组稿渠道更加多样,改过去单纯依靠各单位组稿人组织稿件为编辑部特约组稿人,下企业直接组稿、自撰稿等形式。认真细致开展年鉴稿件的审校工作,严格按流程开展“三审四校”。编印《年鉴编撰手册》发放给年鉴组稿单位,全书分年鉴基础知识、年鉴条目编写、年鉴行文规范、年鉴撰写常见问题、附录等5个部分,约8万字,加强了对各组稿单位编撰人员的理论指导工作。

装帧设计不断提质。一是完善文字版面的设计,每个页面文字字数、页边间距等都作了精细调整,使版面更简洁大方;二是优化彩色版面设计,使版面更亮丽、清晰;三是注重随文图片质量,选择有存史价值的图片,图片文字表述清楚,并与条目合理放置;四是完善封面设计,选择长沙有代表性的图片作封面、封底的图片,封面颜色及字体设计风格基本保持上年基调不变,使其风格具有连续性。《长沙年鉴》(2014卷)继续采用全铜板纸彩色印刷,图片效果更清晰逼真,通过版式、图片等元素设计充分展示长沙年鉴的亮点及特色,全书37个部目均选配反映长沙经济社会变化的图片,使整个版面体现现代气息。

“双评活动”继续深入开展。共收集和整理全市各组稿单位推荐的36个人物和42个事件的资料,召开2次初评工作会议和2次专家初选会议,评选出候选人物20个、候选事件21个,928日在《长沙晚报》进行公示,929-30日在政法频道、新闻频道对候选人物和事件进行飞字播出。929日在长沙市政府门户网、长沙方志网启动为期15天的网络投票。1015日,召开终评会议,市公证处的人员到会进行公证,通过网络票选、专家评委投票和公众评委投票,廖月娥等十人、花明楼风景名胜区获评国家AAAAA级旅游景区等十个事件入选为《长沙年鉴》2013年度人物和事件。评选出的年度人物、年度事件由我办颁发入选证书,评选结果在《长沙晚报》公布,并载入《长沙年鉴》(2014卷)。

三、拓思路、扬特色,开发利用收获新成果

编辑出版《长沙史话》并大力开展“六进”活动。《长沙史话》是经市委、市政府批准编撰,由我办承编的地方史志通俗读物,系“十二五”国家重点图书出版规划项目《中国史话》系列丛书之一。该书编委会由省委常委、市委书记易炼红任名誉主任,市委副书记、市长胡衡华任主任,市委常委、常务副市长陈泽珲、市政协顾问周秋光任副主任。该书于12月份正式出版。《长沙史话》共12万字,由炼红书记作序,衡华市长撰写绪言。全书以名胜古迹、文化典籍、历史遗存为依据,以历史沿革为次第,分“山水洲城、文化名城”,“商周古邑、楚汉名称”,“湖湘首邑、潇湘洙泗”、“荆衡胜地、战略要冲”,“ 革命胜地、时代先声”,“ 伟人故里、雷锋家乡”等六个篇章,对长沙三千年的历史作了相对系统的概括与梳理,对各个历史阶段重要的历史事件和人物故事,进行了认真的考究和述录。全书立意高远,资料翔实,内容丰富,文字鲜活生动,是对长沙历史文化的一次大宣传、大普及,能更好地激发长沙人民热爱家乡、建设家乡的信心和决心,将对长沙的科学发展起到巨大的推动作用。

习近平指出:知史爱党,知史爱国。刘延东在全国第五次地方志工作会议上提出,要大力推动地方志成果进机关、进校园、进社区、进企业、进农村、进军营。为用好用活《长沙史话》这本难能可贵的地方史志读本,发挥地方志资源公共文化服务的职能作用,我办开展了《长沙史话》“六进”(进机关、进校园、进社区、进企业、进农村、进军营)活动,全市共购置该书62000余册,发放至相关单位和个人。该活动对普及我市地方史志,起到了非常重大的作用。

优化升级地方志网站。随着人民群众对地方志资料信息化工作要求的不断提高,我办今年适时进行“长沙方志网”改版升级,调整优化网站板块结构,整合原有查询栏目,增设“双评活动”、“地方志资料年报”工作专栏,重点突出党务政务公开。目前,改版升级后的网站正在进行技术调试,很快就可以投入使用。

地方志资料数字化工作不断加强。改革以往《长沙年鉴》电子版检索功能不强,不具备资料下载功能,无法满足读者查阅、下载相关信息等缺陷,《长沙年鉴(2014)》电子版相关检索功能大大增强,通过盘片首页,读者可一目了然地了解全书的基本架构,根据需要按相关检索提示迅速查询所需相关信息,并实现了资料的复制下载功能。(嘉靖)《长沙府志》1-5部分全部点校完成,电子版同时发布到长沙方志网;《长沙史话》12万字文稿也发布到了长沙方志网。

四、扣中心、勤学习,队伍建设呈现新风貌

1、紧扣中心工作,深入开展教育实践活动。按照市委的统一部署,我办在市委第14督查组的精心指导下,严格按照学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,按部就班,有条不紊开展活动。共组织了14次集中学习和2次外出参观。组织党员、干部参观了秋收起义会师纪念馆、胡耀邦故居和少奇纪念馆,观看了《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等先进人物专题片和反腐败教育警示片。开门纳谏,共征集到办内干职工、市地方志专家学者、人民群众等不同层面的意见建议110多条。结合个人实际情况和征集到的意见建议,深入剖析,撰写对照检查材料,认真召开了专题民主生活会和组织生活会。认真制定了整改落实方案和措施,重点在整治“门难进、脸难看、事难办”,切实整治“慵懒散”,坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝,整治超标配备公车及公车私用,清理领导干部违规占用住房、办公用房,严格公务接待标准,规范领导干部因公出国(境)管理等7个专项整治任务及市委部署的“有错无为问责”整治任务上抓好落实。针对群众反映强烈的“三公”经费和会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等办公性行政经费支出仍然较高的问题,通过整改,2014年接待费较上年减少84.3%;交通费减少18.27%;差旅费减少26.62%;会议费减少79.62%;出国费减少100%,全年减少行政运行经费共计65.3万元。

服务全市中心工作。按照市委统一安排,今年我办继续参加了群众工作“一推行四公开”驻村(社区)工作组,具体联点单位为天心区桂花坪街道新园社区。选派一名中层干部为工作组成员。坚持工作日驻点,督促指导联点单位排查化解矛盾纠纷,完善治安防控体系,辅助文明创建工作,加强和改进社会管理,开展重点整治行动,加强法制道德教育,宣传地方志知识。今年以来,共解决和平东路拉通等涉及群众民生等12个实际问题,开展大型调查2次,慰问“结对认亲”对象4次。同时,我办还从办公经费中挤出3万多元用于慰问困难家庭,开展群众文化活动,完善基础设施建设。得到了上级和地方群众的高度肯定。

加强方志理论研究。按照“理论性、专业性、普及性”结合的原则办好理论研究刊物《长沙史志》。刊物设“史志研究”、“志鉴编纂”、“历史回眸”、“旧志选刊”、“开发利用”等9个栏目,今年发刊两期,发表文章73篇;刊发了经点校和整理的《长沙府志》(明嘉靖)(四)、(五)部分,具有重大的学术价值。今年是我办成立30周年,我们出版了《长沙史志长沙市地方志办公室成立30周年专刊》,全面回顾总结了我市新编地方志30年来的历程和取得的成果。今年我办还和长沙市地方志学会共同举办了地方志研究论文和新闻报道作品奖励活动。

五、重教育、严制度,党风廉政建设展现新气象

加强教育,形成自律机制。抓宣传教育,形成不想腐的自律机制。坚持公开述廉、述职述德、诫勉谈话、廉政承诺等制度。党组书记坚持上好廉政党课,今年主讲了《让公权力合理配置资源,实现正当利益最大化》等廉政教育课,党组书记个人出版了《国腐论》一书,在反腐倡廉理论研究上作了深入探索。组织观看《拒腐防变每月一课》、《作风建设永远在路上》等廉政教育电影,利用我办“一推行四公开”的驻点单位的橱窗进行廉政文化宣传等,多种形式地大力宣扬勤政廉政典型。

规范制度,健全防范机制。抓制度规范,健全不能腐的防范机制。围绕掌握人财物等审批权和管理权的重点领域、重点环节、重点岗位,在三公经费开支,干部任免等方面强化监督、约束和制衡,规范权力运行。认真执行党内监督条例,着力提高民主生活会质量。加大财政预算公开力度。持续抓好党务、政务公开和其他各项公开工作。及时制定《党风廉政建设主体责任、监督责任暂行规定》,明确党组对全办党风廉政建设负全面领导责任。

聚焦重点,确保责任到位。

确保党组主要负责同志责任到位。一是认真履职。党组书记作为党风廉政建设第一责任人,根据职责范围,经常督促检查领导班子成员履行“一岗双责”和廉洁从政,自觉做到“四个亲自”,坚决贯彻落实中央和省市委的部署要求,把党风廉政建设摆在突出位置,纳入重要议事日程,定期研究,制订计划、设定目标,做到党风廉政建设与日常工作两手抓,两手硬。二是率先垂范。安排了两次专题会议,听取关于党风廉政建设工作的汇报,研究部署反腐倡廉任务。严格执行党政正职“三个不直接分管”、“一把手末位表态”和个人重大事项报告制度。没有因执行上级党委、政府决策不力,或违反其他规章制度被上级市委、市政府、市纪委问责的行为。

确保党组领导班子其他成员责任到位。一是认真履行“一岗双责”。班子成员依据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。督促检查分管处室及其负责人履行党风廉政建设和廉洁从政情况。在抓好分管的日常工作的同时,能主动抓党风廉政建设,并与分管处室签订廉洁从政目标责任书。二是严格遵守各项规定。严格落实重大事项报告制度,今年有一名班子成员因私出国,有一名班子成员小孩结婚,都能按程序要求报告,并遵守相关规定。本年度内,各个班子成员负责分管的部门对中央和省市的重大决策部署都贯彻落实到位,没有发生一起腐败案件,也没有违反其他规章制度被市委、市政府、市纪委问责的情况。     

 

2015年工作思路

 

2015年,我办将在市委、市政府的领导和省地方志编纂委员会的指导下,深入解放思想,勇于开拓创新,保持良好作风,加强队伍建设,全面推进我市地方志事业,重点做好以下工作。

一、长沙市志第二轮修编工作。切实抓好市志初稿审阅工作,进一步开展初稿评议活动;督促修志进展缓慢单位,规范难点单位的篇目设置和初稿编写。

二、《长沙年鉴》(2015卷)的编辑发行工作。一是确保质量。做到资料收集全面,框架更加优化,审稿精益求精。二是做好发行交流工作。扩大年鉴的社会影响力。

三、《长沙年鉴》年度人物、年度事件评选工作。提早部署,广泛征集,扩大参与度,进一步优化和完善评选方案,扩大评选活动影响。

四、省级以上园区修志工作。加强业务指导,协助解决修志中遇到的实际困难和问题,力争督促完成初稿撰写。

五、地方志资料年报工作。继续推进地方志资料年报工作,总结经验,不断完善。举办地方志资料年报工作第二期培训班。

六、推动长沙市方志馆规划建设。继续呼吁立项建设综合性的历史文化场馆长沙市方志馆。

七、其他基础性工作。积极推动《长沙市地方志工作办法》的制定;继续开展《地方志工作条例》宣传工作;继续开展旧志点校工作;继续编辑好《长沙史志》刊物。

                             长沙市地方志办公室

                                 201412

 

    
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